日前，湖南郴州政府發布《郴州市“十四五”節能減排行動方案》。
  《方案》提出，通過實施重點行業綠色升級行動
、園區節能環保提升行動
、城鎮綠色節能改造行動、交通物流節能減排行動
、農業農村節能減排行動、公共機構能效提升行動、重點區域汙染物減排行動、煤炭清潔高效利用行動、揮發性有機物綜合整治行動
、環境基礎設施水平提升行動等十大節能減排重點行動，到2025年

，全市單位國內生產總值能源消耗比2020年下降15%，能源消費總量得到合理控製，化學需氧量

、氨氮、氮氧化物、揮發性有機物重點工程減排量分別為10500噸、700噸、3674噸、936噸。
  強化節能目標管理。實施節能目標責任評價考核製度，對各縣市區節能工作進行年度評價、中(zhong)期(qi)評(ping)估(gu)和(he)五(wu)年(nian)考(kao)核(he)。進(jin)一(yi)步(bu)強(qiang)化(hua)能(neng)耗(hao)強(qiang)度(du)約(yue)束(shu)性(xing)指(zhi)標(biao)管(guan)理(li)



，科(ke)學(xue)合(he)理(li)確(que)定(ding)能(neng)耗(hao)總(zong)量(liang)，對(dui)能(neng)耗(hao)強(qiang)度(du)降(jiang)低(di)達(da)到(dao)激(ji)勵(li)目(mu)標(biao)的(de)縣(xian)市(shi)區(qu)，免(mian)予(yu)考(kao)核(he)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)總(zong)量(liang)。落(luo)實(shi)國(guo)家(jia)關(guan)於(yu)原(yuan)料(liao)用(yong)能(neng)和(he)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)不(bu)納(na)入(ru)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)總(zong)量(liang)和(he)強(qiang)度(du)控(kong)製(zhi)，全(quan)省(sheng)統(tong)籌(chou)規(gui)劃(hua)的(de)火(huo)電(dian)項(xiang)目(mu)和(he)國(guo)家(jia)規(gui)劃(hua)的(de)重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)實(shi)施(shi)能(neng)耗(hao)單(dan)列(lie)，推(tui)動(dong)能(neng)耗(hao)雙(shuang)控(kong)逐(zhu)步(bu)向(xiang)碳(tan)排(pai)放(fang)雙(shuang)控(kong)轉(zhuan)變(bian)的(de)政(zheng)策(ce)。
  嚴格落實節能審查製度。強化節能審查與能耗雙控、碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中(zhong)和(he)工(gong)作(zuo)的(de)銜(xian)接(jie)。對(dui)新(xin)上(shang)項(xiang)目(mu)的(de)節(jie)能(neng)審(shen)查(zha)，探(tan)索(suo)開(kai)展(zhan)單(dan)位(wei)能(neng)耗(hao)產(chan)出(chu)效(xiao)益(yi)評(ping)價(jia)，優(you)化(hua)能(neng)源(yuan)要(yao)素(su)合(he)理(li)配(pei)置(zhi)

，統(tong)籌(chou)好(hao)能(neng)耗(hao)指(zhi)標(biao)，既(ji)按(an)標(biao)準(zhun)和(he)要(yao)求(qiu)支(zhi)持(chi)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)
，也(ye)倒(dao)逼(bi)企(qi)業(ye)提(ti)升(sheng)技(ji)術(shu)水(shui)平(ping)

，降(jiang)低(di)能(neng)耗(hao)指(zhi)標(biao)。支(zhi)持(chi)能(neng)效(xiao)水(shui)平(ping)高(gao)、單位增加值能耗低的項目優先用能。加強項目節能審查全過程監管

，堅決杜絕未批先建
、越權審批等違法違規行為。
  原文如下：

郴州市“十四五”節能減排行動方案

  為了大力推動節能減排，加快推進我市經濟社會全麵綠色轉型
，助力實現碳達峰、碳中和目標，根據《湖南省“十四五”節能減排綜合工作實施方案》(湘政發〔2022〕16號)
，結合我市實際
，製定本行動方案。
  一
、工作目標
  通過實施重點行業綠色升級行動、園區節能環保提升行動


、城鎮綠色節能改造行動
、交通物流節能減排行動、農業農村節能減排行動、公共機構能效提升行動、重點區域汙染物減排行動、煤炭清潔高效利用行動、揮發性有機物綜合整治行動、環境基礎設施水平提升行動等十大節能減排重點行動，到2025年，全市單位國內生產總值能源消耗比2020年下降15%，能源消費總量得到合理控製，化學需氧量、氨氮、氮氧化物
、揮發性有機物重點工程減排量分別為10500噸、700噸、3674噸
、936噸dun。節jie能neng減jian排pai政zheng策ce機ji製zhi更geng加jia健jian全quan，重zhong點dian行xing業ye能neng源yuan利li用yong效xiao率lv大da幅fu提ti升sheng，二er氧yang化hua碳tan排pai放fang增zeng量liang得de到dao有you效xiao控kong製zhi，推tui動dong能neng耗hao雙shuang控kong逐zhu步bu向xiang碳tan排pai放fang雙shuang控kong轉zhuan變bian
，綠lv色se低di碳tan循xun環huan發fa展zhan的de經jing濟ji體ti係xi基ji本ben建jian立li，綠lv色se生sheng產chan生sheng活huo方fang式shi廣guang泛fan形xing成cheng，經jing濟ji和he社she會hui發fa展zhan綠lv色se轉zhuan型xing取qu得de顯xian著zhu成cheng效xiao。
  二
、健全節能減排政策機製
  (一)優化完善能耗雙控製度
  1.強化節能目標管理。實施節能目標責任評價考核製度，對各縣市區節能工作進行年度評價
、中(zhong)期(qi)評(ping)估(gu)和(he)五(wu)年(nian)考(kao)核(he)。進(jin)一(yi)步(bu)強(qiang)化(hua)能(neng)耗(hao)強(qiang)度(du)約(yue)束(shu)性(xing)指(zhi)標(biao)管(guan)理(li)，科(ke)學(xue)合(he)理(li)確(que)定(ding)能(neng)耗(hao)總(zong)量(liang)，對(dui)能(neng)耗(hao)強(qiang)度(du)降(jiang)低(di)達(da)到(dao)激(ji)勵(li)目(mu)標(biao)的(de)縣(xian)市(shi)區(qu)，免(mian)予(yu)考(kao)核(he)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)總(zong)量(liang)。落(luo)實(shi)國(guo)家(jia)關(guan)於(yu)原(yuan)料(liao)用(yong)能(neng)和(he)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)不(bu)納(na)入(ru)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)總(zong)量(liang)和(he)強(qiang)度(du)控(kong)製(zhi)
，全(quan)省(sheng)統(tong)籌(chou)規(gui)劃(hua)的(de)火(huo)電(dian)項(xiang)目(mu)和(he)國(guo)家(jia)規(gui)劃(hua)的(de)重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)實(shi)施(shi)能(neng)耗(hao)單(dan)列(lie)
，推(tui)動(dong)能(neng)耗(hao)雙(shuang)控(kong)逐(zhu)步(bu)向(xiang)碳(tan)排(pai)放(fang)雙(shuang)控(kong)轉(zhuan)變(bian)的(de)政(zheng)策(ce)。(市發改委牽頭;市統計局按職責分工負責
，各縣市區政府、郴州高新區管委會、郴州經開區管委會具體落實。以下任務均需各縣市區政府
、郴州高新區管委會、郴州經開區管委會落實，不再列出)
  2.嚴格落實節能審查製度。強化節能審查與能耗雙控
、碳(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)中(zhong)和(he)工(gong)作(zuo)的(de)銜(xian)接(jie)。對(dui)新(xin)上(shang)項(xiang)目(mu)的(de)節(jie)能(neng)審(shen)查(zha)，探(tan)索(suo)開(kai)展(zhan)單(dan)位(wei)能(neng)耗(hao)產(chan)出(chu)效(xiao)益(yi)評(ping)價(jia)，優(you)化(hua)能(neng)源(yuan)要(yao)素(su)合(he)理(li)配(pei)置(zhi)
，統(tong)籌(chou)好(hao)能(neng)耗(hao)指(zhi)標(biao)，既(ji)按(an)標(biao)準(zhun)和(he)要(yao)求(qiu)支(zhi)持(chi)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)，也(ye)倒(dao)逼(bi)企(qi)業(ye)提(ti)升(sheng)技(ji)術(shu)水(shui)平(ping)
，降(jiang)低(di)能(neng)耗(hao)指(zhi)標(biao)。支(zhi)持(chi)能(neng)效(xiao)水(shui)平(ping)高(gao)
、單位增加值能耗低的項目優先用能。加強項目節能審查全過程監管，堅決杜絕未批先建、越權審批等違法違規行為。(市發改委牽頭;市工信局、市生態環境局、市行政審批服務局等按職責分工負責)
  3.加強節能形勢分析預警。高效利用投資項目在線服務監管平台，及時、準確掌握項目能耗等相關信息。加強對能源消費總量大
、能耗強度高的縣市區，高耗能行業
、重(zhong)點(dian)用(yong)能(neng)單(dan)位(wei)的(de)用(yong)能(neng)監(jian)測(ce)預(yu)警(jing)。對(dui)高(gao)預(yu)警(jing)等(deng)級(ji)縣(xian)市(shi)區(qu)加(jia)強(qiang)工(gong)作(zuo)指(zhi)導(dao)，定(ding)期(qi)分(fen)析(xi)能(neng)耗(hao)雙(shuang)控(kong)工(gong)作(zuo)形(xing)勢(shi)和(he)進(jin)展(zhan)
，適(shi)時(shi)提(ti)出(chu)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)調(tiao)控(kong)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)。(市發改委牽頭;市工信局
、市統計局、市生態環境局、市行政審批服務局等按職責分工負責)
  (二)健全汙染物排放總量控製製度
  1.優you化hua減jian排pai目mu標biao分fen解jie方fang式shi。把ba主zhu要yao汙wu染ran物wu減jian排pai作zuo為wei改gai善shan環huan境jing質zhi量liang的de重zhong要yao手shou段duan，根gen據ju環huan境jing質zhi量liang改gai善shan要yao求qiu
，分fen解jie減jian排pai目mu標biao任ren務wu，推tui動dong環huan境jing質zhi量liang改gai善shan任ren務wu重zhong的de區qu縣xian承cheng擔dan更geng多duo減jian排pai任ren務wu
，加jia強qiang總zong量liang減jian排pai監jian督du管guan理li。(市生態環境局負責)
  2.落實環境準入規定。進一步發揮規劃環境影響評價的引領作用，加強規劃環評
、區域環評與項目環評聯動。禁止在工業園區外擴建鋼鐵
、焦化、建材
、有色等高汙染項目，禁止新建、擴建不符合國家石化、現代煤化工等產業布局規劃的項目。(市生態環境局牽頭;市發改委、市工信局等按職責分工負責)
  3.luoshijingyingzhezhutizeren。jianquanyipaiwuxukezhiduweihexindegudingwuranyuanhuanjingguanlizhidu，jiangzongliangkongzhihewuranwujianpaiyaoqiuzhubunarupaiwuxukezhidu
，tuidonghuanjingyingxiangpingjiazhiduyupaiwuxukezhiduxiangxianjie，jianlijianquanqishiyedanweiwuranwupaifangzongliangkongzhizhidu。(市生態環境局負責)
  (三)堅決遏製高耗能高排放低水平項目盲目發展。對高耗能高排放項目(以下簡稱“兩高”項目)，在投資管理、規劃用地
、節能審查、環境影響評價等方麵，依據國家法律法規及產業政策、強製性規範標準等嚴格把關
，堅決防止不符合準入條件的“兩高”項目建設。對在建
、擬建
、建成“兩高”項目實行分類管理。加強對“兩高”項目節能審查、環境影響評價等審批程序和結果執行的監督評估。對年綜合能源消費量5000噸標準煤(當量值)及以上的“兩高”項目加強工作指導。嚴肅財經紀律，指導金融機構落實“兩高”項目融資政策。嚴禁自行出台關於“兩高”項目的不合理支持政策措施。(市發改委
、市工信局、市生態環境局牽頭;市自然資源和規劃局、市市場監管局、人民銀行郴州市分行、國家金融監督管理總局郴州監管分局等按職責分工負責)
  (四)落實法律法規標準。認真貫徹落實《節約能源法》《循環經濟促進法》《清潔生產促進法》《環境影響評價法》《民用建築節能條例》《公共機構節能條例》以及《固定資產投資項目節能審查辦法》《電力需求側管理辦法》等法律法規規章，加大宣傳貫徹力度，不斷健全完善相關配套製度機製。深入開展能效、水效領跑者引領行動。落實居民消費品揮發性有機物含量限製標準和涉揮發性有機物重點行業大氣汙染物排放標準。(市發改委、市生態環境局、市司法局、市工信局、市財政局、市住建局
、市交通運輸局、市市場監管局、市機關事務管理局、市城管和綜合執法局等按職責分工負責)
  (五)健(jian)全(quan)完(wan)善(shan)經(jing)濟(ji)政(zheng)策(ce)。加(jia)大(da)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)財(cai)政(zheng)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)
，用(yong)好(hao)用(yong)活(huo)用(yong)足(zu)國(guo)家(jia)政(zheng)策(ce)
，統(tong)籌(chou)安(an)排(pai)相(xiang)關(guan)專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)支(zhi)持(chi)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)重(zhong)點(dian)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)。按(an)照(zhao)財(cai)政(zheng)事(shi)權(quan)與(yu)支(zhi)出(chu)責(ze)任(ren)相(xiang)適(shi)應(ying)的(de)原(yuan)則(ze)探(tan)索(suo)建(jian)立(li)農(nong)村(cun)生(sheng)活(huo)汙(wu)水(shui)處(chu)理(li)設(she)施(shi)運(yun)維(wei)費(fei)用(yong)負(fu)擔(dan)機(ji)製(zhi)。擴(kuo)大(da)政(zheng)府(fu)綠(lv)色(se)采(cai)購(gou)覆(fu)蓋(gai)範(fan)圍(wei)。及(ji)時(shi)梳(shu)理(li)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)領(ling)域(yu)稅(shui)收(shou)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)，發(fa)布(bu)稅(shui)收(shou)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)指(zhi)引(yin)。落(luo)實(shi)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)、節能節水、資源綜合利用稅收優惠政策。強化電價政策與節能減排政策協同
，嚴格執行國家高耗能行業差別電價
、階梯電價
、分時電價等綠色電價政策。落實“誰汙染、誰付費”政策導向
，按照補償處理成本並合理盈利原則，構建汙水、垃la圾ji處chu理li費fei價jia格ge形xing成cheng機ji製zhi並bing實shi施shi動dong態tai調tiao整zheng，具ju備bei條tiao件jian的de城cheng市shi近jin郊jiao區qu探tan索suo建jian立li受shou益yi農nong戶hu汙wu水shui處chu理li付fu費fei機ji製zhi。積ji極ji發fa展zhan綠lv色se金jin融rong，完wan善shan綠lv色se金jin融rong標biao準zhun和he綠lv色se企qi業ye項xiang目mu庫ku，大da力li發fa展zhan綠lv色se信xin貸dai

、綠色基金
、綠色債券、lvsebaoxianyewu，zhichizhongdianxingyelingyujienengjianpai，yonghaotanjianpaizhichigongjuhezhichimeitanqingjiegaoxiaoliyongzhuanxiangdaikuan，cujinyoutiaojiandejienengjianpaiqiyeshangshirongzihezairongzi，tuijinfuhetiaojiandehuanjinggaofengxianlingyuqiyetoubaohuanjingwuranzerenbaoxian，jiaqianghuanjingheshehuifengxianguanli。tansuojianlilvsedaikuancaizhengtiexi

、獎補、風險補償、信用擔保等配套支持政策。(市發改委、市財政局
、人民銀行郴州市分行、國家金融監督管理總局郴州監管分局

、市政府金融辦、市工信局、市生態環境局、市住建局、市稅務局等按職責分工負責)
  (六)穩(wen)妥(tuo)完(wan)善(shan)市(shi)場(chang)化(hua)機(ji)製(zhi)。按(an)照(zhao)國(guo)家(jia)和(he)省(sheng)級(ji)統(tong)一(yi)部(bu)署(shu)，參(can)與(yu)用(yong)能(neng)權(quan)交(jiao)易(yi)
，加(jia)強(qiang)用(yong)能(neng)權(quan)交(jiao)易(yi)與(yu)碳(tan)排(pai)放(fang)權(quan)交(jiao)易(yi)的(de)銜(xian)接(jie)協(xie)調(tiao)，推(tui)動(dong)能(neng)源(yuan)要(yao)素(su)向(xiang)優(you)質(zhi)項(xiang)目(mu)、企業
、產業傾斜。推廣綠色電力證書交易。全麵推進電力需求側管理。推行合同能源管理，積極推廣節能谘詢、診斷、設計、融資
、改造、托管等“一站式”綜(zong)合(he)服(fu)務(wu)模(mo)式(shi)。強(qiang)化(hua)能(neng)效(xiao)標(biao)識(shi)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)，擴(kuo)大(da)實(shi)施(shi)範(fan)圍(wei)。引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)研(yan)發(fa)生(sheng)產(chan)綠(lv)色(se)設(she)計(ji)產(chan)品(pin)。推(tui)行(xing)環(huan)境(jing)汙(wu)染(ran)第(di)三(san)方(fang)治(zhi)理(li)，探(tan)索(suo)推(tui)廣(guang)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)導(dao)向(xiang)的(de)開(kai)發(fa)、環境托管服務等新模式。發揮碳彙資源戰略價值
，開展創新實踐試點，統籌抓好碳彙項目謀劃開發，防止資源碎片化、變相壟斷。加強跨省合作交流，對標國家自願減排交易相關政策，積極推動我市更多的碳彙項目特別是林業碳彙項目上市交易。(市發改委、市生態環境局、市工信局
、市財政局
、市市場監管局

、國網郴州供電公司、市林業局等按職責分工負責)
  (七)加(jia)強(qiang)統(tong)計(ji)監(jian)測(ce)能(neng)力(li)建(jian)設(she)。嚴(yan)格(ge)落(luo)實(shi)重(zhong)點(dian)用(yong)能(neng)單(dan)位(wei)能(neng)源(yuan)利(li)用(yong)狀(zhuang)況(kuang)報(bao)告(gao)製(zhi)度(du)，健(jian)全(quan)重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)能(neng)耗(hao)統(tong)計(ji)監(jian)測(ce)和(he)計(ji)量(liang)體(ti)係(xi)。按(an)照(zhao)國(guo)家(jia)和(he)省(sheng)級(ji)統(tong)一(yi)部(bu)署(shu)，落(luo)實(shi)工(gong)業(ye)、建築

、交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)等(deng)領(ling)域(yu)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)統(tong)計(ji)製(zhi)度(du)和(he)指(zhi)標(biao)體(ti)係(xi)，探(tan)索(suo)建(jian)立(li)城(cheng)市(shi)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)統(tong)計(ji)製(zhi)度(du)，優(you)化(hua)汙(wu)染(ran)源(yuan)統(tong)計(ji)調(tiao)查(zha)範(fan)圍(wei)，調(tiao)整(zheng)汙(wu)染(ran)物(wu)統(tong)計(ji)調(tiao)查(zha)指(zhi)標(biao)和(he)排(pai)放(fang)計(ji)算(suan)方(fang)法(fa)。優(you)化(hua)監(jian)測(ce)網(wang)站(zhan)布(bu)局(ju)
，補(bu)齊(qi)監(jian)測(ce)網(wang)絡(luo)短(duan)板(ban)，推(tui)動(dong)不(bu)同(tong)部(bu)門(men)監(jian)測(ce)數(shu)據(ju)和(he)監(jian)測(ce)點(dian)位(wei)資(zi)源(yuan)共(gong)享(xiang)
，實(shi)現(xian)傳(chuan)統(tong)監(jian)測(ce)向(xiang)現(xian)代(dai)監(jian)測(ce)轉(zhuan)變(bian)。構(gou)建(jian)覆(fu)蓋(gai)排(pai)汙(wu)許(xu)可(ke)持(chi)證(zheng)單(dan)位(wei)的(de)固(gu)定(ding)汙(wu)染(ran)源(yuan)監(jian)測(ce)體(ti)係(xi)，加(jia)強(qiang)工(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)汙(wu)染(ran)源(yuan)監(jian)測(ce)
，推(tui)動(dong)涉(she)揮(hui)發(fa)性(xing)有(you)機(ji)物(wu)排(pai)放(fang)的(de)重(zhong)點(dian)排(pai)汙(wu)單(dan)位(wei)安(an)裝(zhuang)在(zai)線(xian)監(jian)控(kong)監(jian)測(ce)設(she)施(shi)。加(jia)強(qiang)統(tong)計(ji)基(ji)層(ceng)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)，強(qiang)化(hua)統(tong)計(ji)數(shu)據(ju)審(shen)核(he)

，防(fang)範(fan)統(tong)計(ji)造(zao)假(jia)
、弄虛作假
，提升統計數據質量
，確保統計數據“真
、準、全”。(市統計局
、市發改委、市生態環境局
、市工信局
、市住建局、市交通運輸局
、市市場監管局等按職責分工負責)
  (八)強化節能減排能力建設。按照上下對口原則
，健全市、縣兩級節能監察體係。加強節能監察、xianjijixiangzhenjicengshengtaihuanjingjianguanduiwujianshe。qianghuaduizhongdianyongnengdanweihezhongdianpaiwudanweijienengjianpaigongzuozhidao，tuijinzhuanyeliliangjianshe。jiadazhengfuyouguanbumenjijianchazhifajigou、企業等節能減排工作人員培訓力度
，通過業務培訓、比賽競賽、經驗交流等方式提高業務水平。落實國家節能環保領域新職業標準，引導新職業規範健康發展。(市發改委
、市生態環境局
、市工信局、市人社局等按職責分工負責)
  三、強化工作落實
  (一)強qiang化hua組zu織zhi領ling導dao。各ge縣xian市shi區qu政zheng府fu對dui本ben級ji行xing政zheng區qu域yu節jie能neng減jian排pai工gong作zuo負fu總zong責ze，主zhu要yao負fu責ze同tong誌zhi是shi第di一yi責ze任ren人ren，要yao切qie實shi加jia強qiang組zu織zhi領ling導dao和he部bu署shu推tui進jin
，將jiang縣xian市shi區qu節jie能neng減jian排pai目mu標biao與yu國guo民min經jing濟ji和he社she會hui發fa展zhan規gui劃hua及ji年nian度du計ji劃hua充chong分fen銜xian接jie
，進jin一yi步bu明ming確que相xiang關guan責ze任ren，科ke學xue合he理li分fen解jie節jie能neng減jian排pai目mu標biao任ren務wu，切qie實shi強qiang化hua責ze任ren落luo實shi。市shi發fa改gai委wei、shishengtaihuanjingjuyaojiaqiangtongchouxietiao

，zuohaogongzuozhidao
，dingqitiaoduluoshijienengjianpairenwujinzhanqingkuang，tuidongrenwuyouxuyouxiaoluoshi

，jishifangfanhuajiefengxian，zhongdaqingkuangjishixiangshizhengfubaogao。(市發改委

、市生態環境局牽頭;各有關部門按職責分工負責)
  (二)嚴格監督考核。加強單位GDP能耗、碳排放降低指標考核，完善考核措施，加強指標約束。組織開展“十四五”縣市區政府節能減排目標責任評價評估考核，加大對堅決遏製“兩高”項目盲目發展
、推動能源資源優化配置措施落實情況的考核力度
，統籌目標完成進展、經jing濟ji形xing勢shi及ji跨kua周zhou期qi因yin素su
，優you化hua考kao核he頻pin次ci
，科ke學xue運yun用yong考kao核he結jie果guo，對dui工gong作zuo成cheng效xiao顯xian著zhu的de縣xian市shi區qu加jia強qiang激ji勵li，對dui工gong作zuo不bu力li的de縣xian市shi區qu加jia強qiang督du促cu指zhi導dao，考kao核he結jie果guo經jing市shi政zheng府fu審shen定ding後hou，交jiao由you幹gan部bu主zhu管guan部bu門men作zuo為wei對dui縣xian市shi區qu政zheng府fu領ling導dao班ban子zi和he領ling導dao幹gan部bu綜zong合he考kao核he評ping價jia的de重zhong要yao依yi據ju。繼ji續xu開kai展zhan汙wu染ran防fang治zhi攻gong堅jian戰zhan成cheng效xiao考kao核he，把ba總zong量liang減jian排pai目mu標biao任ren務wu完wan成cheng情qing況kuang作zuo為wei重zhong要yao考kao核he內nei容rong


，壓ya實shi減jian排pai工gong作zuo責ze任ren。(市發改委
、市生態環境局牽頭;市委組織部等按職責分工負責)
  (三)開展全民行動。堅持貫徹綠色發展理念，深入開展節約型機關
、綠色家庭
、綠色學校、綠色社區
、綠色出行、綠色商場、綠色建築等綠色生活創建，增強全民節約意識，倡導簡約適度、綠色低碳、文wen明ming健jian康kang的de生sheng活huo理li念nian和he生sheng活huo方fang式shi，堅jian決jue抵di製zhi和he反fan對dui各ge種zhong形xing式shi的de奢she侈chi浪lang費fei
，營ying造zao綠lv色se低di碳tan社she會hui風feng尚shang，推tui動dong生sheng產chan生sheng活huo方fang式shi綠lv色se轉zhuan型xing。圍wei繞rao全quan國guo生sheng態tai日ri、全國節能宣傳周
、全國低碳日、世界無車日、綠色出行宣傳月等紀念日開展生態環境保護主題宣傳和實踐活動，通過多種傳播渠道和方式廣泛宣傳節能減排法規
、標準

、知識和“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地等典型示範。支持企業加大先進節能減排技術研發和推廣力度。充分發揮行業協會
、商業團體、gongyizuzhidezuoyong，jijitiaodongshehuililiang，jiaqiangxietiaopeihe，zhichijienengjianpaigongyishiye。changtongqunzhongcanyushengtaihuanjingjianduqudao。kaizhanjienengjianpaiziyuanchengnuo，yindaoshichangzhuti
、社會公眾自覺履行節能減排責任。(市委宣傳部

、市發改委
、市生態環境局、市機關事務管理局、市婦聯、市教育局

、市住建局、市交通運輸局、市商務局、市公安局交警支隊等按職責分工負責)
  本方案自發布之日起施行。法律、法規、規章和上級文件另有規定的
，從其規定。