各縣（市

、區）人民政府，市政府各部門
，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業、企業單位：
  現將《南寧市“十四五”節能減排綜合實施方案》印發給你們，請認真組織實施。

 2023年4月10日

  南寧市“十四五”節能減排綜合實施方案

  為認真貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府關於印發廣西“十四五”節能減排綜合實施方案的通知》（桂政發〔2022〕24號）精神，大力推動節能減排工作，結合南寧實際，製定本方案。
  一、總體要求
  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導
，深入學習貫徹黨的二十大和黨的二十屆一中
、二中全會精神
，全麵貫徹習近平生態文明思想，認真學習貫徹習近平總書記對廣西“五個更大”重要要求，深入貫徹落實習近平總書記視察廣西“4・27”重要講話和對廣西工作係列重要指示精神，堅持穩中求進工作總基調
，完整、準確
、全麵貫徹新發展理念
，積極服務和融入新發展格局
，推動高質量發展
，落實能源消費和強度調控
、主要汙染物排放總量控製製度，組織實施節能減排重點工程，進一步健全節能減排政策機製，推動能源利用效率大幅提高、主要汙染物排放總量持續減少
，實現節能降碳減汙協同增效、生態環境質量保持優良
，確保完成南寧市“十四五”節能減排目標
，為實現碳達峰、碳中和目標，加快建設生態宜居美麗南寧，不斷擦亮“中國綠城”金字招牌，推動“中國綠城”走向世界奠定堅實基礎。
  二、主要目標
  到2025年

，全市單位地區生產總值能源消耗比2020年下降12.5%
，能源消費總量得到合理控製
，化學需氧量重點工程減排量、氨氮重點工程減排量、氮氧化物重點工程減排量、揮發性有機物重點工程減排量分別不低於9497噸、916噸
、1000噸
、1250噸(dun)。節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)政(zheng)策(ce)機(ji)製(zhi)更(geng)加(jia)健(jian)全(quan)，重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)能(neng)源(yuan)利(li)用(yong)效(xiao)率(lv)和(he)主(zhu)要(yao)汙(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)控(kong)製(zhi)水(shui)平(ping)基(ji)本(ben)達(da)到(dao)國(guo)際(ji)先(xian)進(jin)水(shui)平(ping)，經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)綠(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)取(qu)得(de)顯(xian)著(zhu)成(cheng)效(xiao)。
  三、實施節能減排重點工程
  （一）重點行業綠色升級工程。以鋼鐵、有色金屬
、建材
、製糖、化工、造紙等行業為重點，推進節能改造和汙染物深度治理。推廣先進節能技術。加強行業工藝革新
，實施塗裝類
、化工類等產業集群分類治理，嚴格落實《南寧市落實嚴格能效約束推動全區重點領域節能降碳分工方案》，開展節能降碳示範性改造。深入推進能源、建材、有色、化工、造紙、原料藥、電鍍、農副食品加工、工業塗裝、包裝印刷、廢鉛蓄電池等重點行業清潔生產和工業廢水資源化利用改造。推進新型基礎設施能效提升
，加快綠色數據中心建設

，到2025年全市現有數據中心能效水平明顯提升，新建大型
、超大型數據中心平均電能利用效率降到1.3以下。“十四五”時期，全市規模以上工業單位增加值能耗下降確保完成自治區下達的目標


，萬元工業增加值用水量下降11%。到2025年，通過實施節能降碳行動，鋼鐵、水泥、平板玻璃等重點行業產能和數據中心達到能效標杆水平的比例超過30%。深入實施綠色製造工程，不斷建設完善綠色製造體係
，鼓勵工業企業開展綠色製造體係示範創建，到2025年，合計培育50家綠色工廠。〔市工信局、發展改革委
、生態環境局、市場監管局
、大數據發展局等按職責分工負責，各縣（市、區）人民政府、開發區管委會負責落實。以下均需各縣（市、區）人民政府、開發區管委會落實
，不再列出〕
  （二）園區節能環保提升工程。引導工業企業向園區集聚，推動全市工業園區能源係統整體優化和汙染綜合整治，鼓勵工業企業
、園區優先利用可再生能源。加快園區循環化改造示範項目建設，推進全市自治區級以上園區循環化改造，推動園區內企業能源梯級利用、原料與產品耦合。推進供熱、供電、汙水處理
、中水回用等公共基礎設施共建共享，對進水濃度異常的汙水處理廠開展片區管網係統化整治，加強一般固體廢物、危險廢物集中貯存和處置，推動揮發性有機物、電鍍廢水及特征汙染物集中治理等“綠島”項目建設。加快布局產業集聚化、結構綠色化

、鏈接生態化等特色的綠色園區，鼓勵和支持南寧高新區等工業園區申報創建國家級和自治區級綠色園區。〔市發展改革委、工信局
、生態環境局等按職責分工負責〕
  （三）城鎮綠色節能改造工程。全麵推進城鎮綠色規劃
、綠色建設、綠色運行管理，大力推進綠色、低di碳tan產chan品pin認ren證zheng

，開kai展zhan綠lv色se建jian材cai應ying用yong示shi範fan工gong程cheng建jian設she
，推tui動dong使shi用yong財cai政zheng性xing資zi金jin投tou資zi建jian設she的de黨dang政zheng機ji關guan辦ban公gong建jian築zhu以yi及ji大da型xing公gong共gong建jian築zhu執zhi行xing一yi星xing級ji及ji以yi上shang綠lv色se建jian築zhu標biao準zhun
，鼓gu勵li其qi他ta項xiang目mu按an照zhao一yi星xing級ji及ji以yi上shang綠lv色se建jian築zhu標biao準zhun設she計ji、建設和運營。推動實施更高要求的建築節能標準


，積極推廣超低能耗建築。推動低碳城市、韌性城市
、海綿城市、“無廢城市”建設。深入開展綠色社區創建行動

，發動社區居民積極參與人居環境建設和整治，建設低碳健康社區。推動新建居住建築執行65%節能標準、新建公共建築執行72%節(jie)能(neng)標(biao)準(zhun)
，大(da)力(li)推(tui)動(dong)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)築(zhu)應(ying)用(yong)太(tai)陽(yang)能(neng)發(fa)電(dian)。穩(wen)步(bu)推(tui)進(jin)新(xin)型(xing)建(jian)築(zhu)工(gong)業(ye)化(hua)
，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)裝(zhuang)配(pei)式(shi)建(jian)築(zhu)，逐(zhu)步(bu)提(ti)高(gao)裝(zhuang)配(pei)式(shi)建(jian)築(zhu)在(zai)新(xin)建(jian)建(jian)築(zhu)中(zhong)的(de)比(bi)例(li)。實(shi)施(shi)綠(lv)色(se)高(gao)效(xiao)製(zhi)冷(leng)行(xing)動(dong)，以(yi)建(jian)築(zhu)中(zhong)央(yang)空(kong)調(tiao)、數據中心
、商務產業園區、冷鏈物流等為重點，更新升級製冷技術

、設備，優化負荷供需匹配，大幅提升製冷係統能效水平。實施公共供水管網漏損治理工程。到2025年，全市城鎮新建建築全麵執行綠色建築標準，城鎮綠色高效製冷產品市場占有率大幅提升。〔市住建局、生態環境局、發展改革委、自然資源局、交通運輸局、市場監管局等按職責分工負責〕
  （四）交通物流節能減排工程。推動綠色鐵路、綠色公路、綠色港口
、綠色航道、綠色機場建設，推行公路工程標準化建設。完善高速公路服務區、港區、客運樞紐、物流園區、公交場站
、機場等區域汽車充換電、加氣
、加氫等設施。建設新能源汽車推廣應用示範市。重點支持充電基礎設施建設及運營、換電站建設及運營、“八桂充”平台綜合運維、動力蓄電池回收利用及回收網點建設。推進交通運輸工具裝備低碳轉型
，提高城市公交

、出租、物流、環衛清掃等車輛使用新能源汽車的比例

，加快發展新能源網約車。加快推進鋼鐵、煤炭
、水泥、礦石、糧食等大宗貨物和中長途貨物運輸“公轉鐵”、“公轉水”
，大力發展鐵水、公鐵、公水等多式聯運。實施公交優先發展戰略，加快推動城市軌道交通
、公交專用道
、快kuai速su公gong交jiao係xi統tong等deng公gong共gong交jiao通tong基ji礎chu設she施shi建jian設she，統tong籌chou推tui進jin中zhong低di運yun量liang軌gui道dao交jiao通tong建jian設she，構gou建jian多duo層ceng次ci軌gui道dao交jiao通tong網wang絡luo，鞏gong固gu公gong交jiao都dou市shi創chuang建jian成cheng果guo。全quan麵mian實shi施shi汽qi車che國guo六liu排pai放fang標biao準zhun和he非fei道dao路lu移yi動dong柴chai油you機ji械xie國guo四si排pai放fang標biao準zhun，到dao2025nian，jibentaotaiguosanjiyixiapaifangbiaozhunqiche。shenrushishiqingjiechaiyoujixingdong
，gulizhongxingchaiyouhuochegengxintidai。luoshiqichepaifangjianyanyuweihuzhidu，shixianpaifangchaobiaocheliangweiqijianyanyuweixiuzhilibihuanguanli。tuiguangzhinenghua、輕量化
、高能效
、dipaifangdeyingyuncheliang
，guliheyindaojishuluohouhegaohaodixiaoyingyuncheliangyouxutuichu。tuidonglvsegangkoujianshe，chixutuijinneihechuanxingbiaozhunhua，tuidongchuanbokaogangshiyongandian
，guliyoutiaojiandeneihechuanboshishiyehuatianranqi（LNG）動dong力li係xi統tong更geng新xin改gai造zao。提ti升sheng鐵tie路lu電dian氣qi化hua水shui平ping，推tui廣guang低di能neng耗hao運yun輸shu裝zhuang備bei。以yi科ke技ji賦fu能neng促cu進jin綠lv色se交jiao通tong發fa展zhan，實shi施shi綠lv色se交jiao通tong與yu智zhi慧hui交jiao通tong融rong合he發fa展zhan工gong程cheng。加jia快kuai旅lv客ke聯lian程cheng聯lian運yun
，深shen化hua交jiao旅lv融rong合he發fa展zhan。加jia快kuai綠lv色se倉cang儲chu建jian設she，鼓gu勵li建jian設she綠lv色se物wu流liu園yuan區qu。加jia快kuai標biao準zhun化hua物wu流liu周zhou轉zhuan箱xiang推tui廣guang應ying用yong。積ji極ji創chuang建jian城cheng市shi綠lv色se貨huo運yun配pei送song示shi範fan工gong程cheng。推tui動dong快kuai遞di包bao裝zhuang綠lv色se化hua、減量化
、循環化，引導電商企業、郵政快遞企業選購使用獲得綠色認證的快遞包裝產品。到2025年，全市新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的30%左右，鐵路、水路貨運量占比進一步提升。〔市交通運輸局
、發展改革委、工信局、公安局、財政局、生態環境局、住建局、商務局

、市場監管局
、郵政管理局，南寧軌道交通集團
，南寧吳圩機場海關等按職責分工負責〕
  （五）農業農村節能減排工程。優化農村可再生能源結構，推動農村發展生物質能、太陽能等可再生能源，提升農村能源利用水平。改進農業農村用能方式，加強農村電網建設，完善配電網及電力基礎設施。大力推進“光伏＋”模式，建設一批農光互補、牧光互補、漁光互補等集中式光伏電站
，推進“千家萬戶沐光行動”，建設一批屋頂分布式光伏項目，在橫州市、興寧區等開展整縣（市
、區）屋頂分布式光伏規模化開發試點

，並向全市域推廣，提升鄉村就地綠色供電能力。結合生態旅遊，休閑農業、特色小鎮等模式，促進“光伏+”和“生物質+”等特色能源產業發展。因地製宜發展農林生物質能
，推進“千家萬戶用氣行動”，積極推進分布式生物質能源示範應用，加快淘汰耗能高、汙染重、安全性能低的老舊農機裝備，積極推動符合條件的漁船安裝含油汙水處理設備
、生活汙水處理設備和垃圾存儲回收設施。加快先進適用
、節能環保
、安an全quan可ke靠kao的de農nong機ji推tui廣guang應ying用yong，優you化hua農nong機ji裝zhuang備bei結jie構gou，推tui進jin農nong業ye機ji械xie化hua轉zhuan型xing升sheng級ji和he農nong業ye綠lv色se發fa展zhan。強qiang化hua農nong業ye麵mian源yuan汙wu染ran防fang治zhi，推tui進jin農nong藥yao化hua肥fei減jian量liang增zeng效xiao、農作物秸稈綜合利用，推廣秸稈打捆直燃
、成型燃料等技術。建設適度規模沼氣工程、修複改造農村沼氣設施
，提高農林廢棄物、畜禽糞便、shenghuolajideziyuanhualiyonglv。jiaqiangsuliaowuranzhili，jiakuaituijinnongmohenongyaobaozhuangfeiqiwuhuishouchuliliyong。shenrutuijinguimoyangzhichangwuranzhili，zhengxiantuijinchuqinfenwuziyuanhualiyong。tansuozhuangpeishijianzao
、可再生能源
、綠lv色se建jian材cai等deng在zai農nong房fang中zhong的de應ying用yong，加jia強qiang既ji有you農nong房fang節jie能neng改gai造zao。整zheng治zhi提ti升sheng農nong村cun人ren居ju環huan境jing
，提ti高gao農nong村cun汙wu水shui垃la圾ji處chu理li能neng力li

，全quan麵mian消xiao除chu農nong村cun黑hei臭chou水shui體ti。到dao2025年

，全市農村生活汙水治理率力爭達到40%以上，秸稈綜合利用率穩定在86%以上
，主要農作物化肥利用率達到41.5%以上，主要農作物農藥利用率達到43%以上，畜禽糞汙綜合利用率達到80%以上
，綠色防控、統防統治覆蓋率分別達到55%、45%。〔市農業農村局、生態環境局牽頭，市發展改革委、工信局、住建局、水利局、市場監管局、鄉村振興局等按職責分工負責〕
  （六）公共機構能效提升工程。加快公共機構既有建築圍護結構、供熱
、製冷、照zhao明ming等deng設she施shi設she備bei節jie能neng改gai造zao，星xing級ji綠lv色se建jian築zhu持chi續xu增zeng加jia

，鼓gu勵li采cai用yong能neng源yuan費fei用yong托tuo管guan等deng合he同tong能neng源yuan管guan理li模mo式shi。實shi施shi綠lv色se食shi堂tang建jian設she，推tui廣guang應ying用yong高gao效xiao油you煙yan淨jing化hua等deng節jie能neng環huan保bao餐can飲yin設she施shi設she備bei。推tui動dong實shi施shi中zhong央yang空kong調tiao改gai造zao
，運yun用yong智zhi能neng化hua管guan控kong、多duo能neng互hu補bu等deng技ji術shu實shi現xian效xiao能neng提ti升sheng，建jian設she綠lv色se高gao效xiao製zhi冷leng係xi統tong。率lv先xian淘tao汰tai老lao舊jiu車che，加jia大da新xin能neng源yuan汽qi車che配pei備bei使shi用yong力li度du，率lv先xian采cai購gou使shi用yong節jie能neng和he新xin能neng源yuan汽qi車che

，持chi續xu提ti升sheng新xin增zeng及ji更geng新xin公gong務wu用yong車che中zhong新xin能neng源yuan汽qi車che配pei備bei比bi例li。新xin建jian和he既ji有you停ting車che場chang要yao配pei備bei電dian動dong汽qi車che充chong電dian設she施shi或huo預yu留liu充chong電dian設she施shi安an裝zhuang條tiao件jian，鼓gu勵li公gong共gong機ji構gou內nei部bu充chong換huan電dian設she施shi設she備bei向xiang社she會hui公gong眾zhong開kai放fang。推tui行xing能neng耗hao定ding額e管guan理li

，全quan麵mian開kai展zhan節jie約yue型xing機ji關guan創chuang建jian行xing動dong，按an照zhao自zi治zhi區qu下xia達da的de目mu標biao任ren務wu，組zu織zhi開kai展zhan全quan國guo節jie約yue型xing公gong共gong機ji構gou示shi範fan單dan位wei創chuang建jian工gong作zuo。到dao2025年
，全市80%以上的縣級及以上黨政機關達到節約型機關創建要求。〔市機關事務管理局等按職責分工負責〕
  （七）重點區域汙染物減排工程。持續開展秋冬季大氣汙染綜合治理專項行動，加大重點區域、重點行業結構調整和汙染治理力度。以水泥等行業以及工業鍋爐、爐窯為重點，著力提升生產裝備
、工藝和治理水平，持續降低氮氧化物排放量。完善揮發性有機物減排正麵清單，以化工、塗裝
、醫藥
、包裝印刷、木材加工、家(jia)具(ju)製(zhi)造(zao)和(he)油(you)品(pin)儲(chu)運(yun)銷(xiao)等(deng)行(xing)業(ye)領(ling)域(yu)為(wei)重(zhong)點(dian)，實(shi)施(shi)差(cha)異(yi)化(hua)減(jian)排(pai)。著(zhe)力(li)推(tui)進(jin)揮(hui)發(fa)性(xing)有(you)機(ji)物(wu)和(he)氮(dan)氧(yang)化(hua)物(wu)協(xie)同(tong)減(jian)排(pai)。持(chi)續(xu)打(da)好(hao)碧(bi)水(shui)保(bao)衛(wei)戰(zhan)
，紮(zha)實(shi)推(tui)進(jin)城(cheng)鎮(zhen)汙(wu)水(shui)垃(la)圾(ji)處(chu)理(li)和(he)工(gong)業(ye)
、農業麵源、船舶、尾礦庫等汙染治理工程，實施深度節水控水行動，建設節水型灌區、企業、居民小區，示範引領農業
、工業、生活等各領域節水，發揮機關、醫院、高校等單位表率作用，持續開展節水改造，推動縣域節水型社會達標建設。到2025年，賓陽縣、江南區、隆安縣、馬山縣、良慶區等縣（市、區）達到節水型社會標準，並通過水利部複核，達標率達50%。加強武鳴河、清水河
、八尺江等不穩定達標支流流域水汙染防治，持續開展入河排汙口“查、測、溯

、治”。到2025 年，全市主要流域水質保持優良。〔市生態環境局、發展改革委
、工信局
、水利局牽頭，市住建局、交通運輸局
，南寧海事局等按職責分工負責〕
  （八）煤(mei)炭(tan)清(qing)潔(jie)高(gao)效(xiao)利(li)用(yong)工(gong)程(cheng)。加(jia)快(kuai)煤(mei)炭(tan)替(ti)代(dai)，嚴(yan)格(ge)合(he)理(li)控(kong)製(zhi)煤(mei)炭(tan)消(xiao)費(fei)增(zeng)長(chang)，抓(zhua)好(hao)煤(mei)炭(tan)清(qing)潔(jie)高(gao)效(xiao)利(li)用(yong)
，統(tong)籌(chou)推(tui)進(jin)存(cun)量(liang)煤(mei)電(dian)機(ji)組(zu)節(jie)煤(mei)節(jie)能(neng)降(jiang)耗(hao)改(gai)造(zao)、供熱改造
、靈活性改造“三改聯動”。推進水泥行業企業超低排放改造
，實現燃煤機組、大(da)型(xing)燃(ran)煤(mei)和(he)生(sheng)物(wu)質(zhi)鍋(guo)爐(lu)超(chao)低(di)排(pai)放(fang)，加(jia)強(qiang)對(dui)已(yi)完(wan)成(cheng)超(chao)低(di)排(pai)放(fang)改(gai)造(zao)企(qi)業(ye)的(de)監(jian)管(guan)。持(chi)續(xu)優(you)化(hua)煤(mei)炭(tan)消(xiao)費(fei)結(jie)構(gou)，大(da)幅(fu)提(ti)高(gao)清(qing)潔(jie)電(dian)煤(mei)在(zai)煤(mei)炭(tan)消(xiao)費(fei)的(de)比(bi)重(zhong)。積(ji)極(ji)開(kai)展(zhan)散(san)煤(mei)綜(zong)合(he)治(zhi)理(li)和(he)燃(ran)煤(mei)小(xiao)鍋(guo)爐(lu)整(zheng)治(zhi)，全(quan)麵(mian)淘(tao)汰(tai)城(cheng)市(shi)建(jian)成(cheng)區(qu)10蒸噸及以下燃煤鍋爐，禁止城市建成區新建35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，其他地區禁止新建10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。推動鋼鐵、建材等重點用煤行業以工業餘熱、電廠餘熱

、清潔能源等替代煤炭供熱（蒸汽）。推進園區集中供熱能力建設
，在工業園區
、熱re負fu荷he集ji中zhong區qu有you序xu規gui劃hua建jian設she和he改gai造zao背bei壓ya式shi熱re電dian聯lian產chan機ji組zu。大da力li發fa展zhan生sheng物wu質zhi供gong熱re。積ji極ji引yin導dao用yong熱re企qi業ye向xiang園yuan區qu布bu局ju
，鼓gu勵li現xian有you用yong熱re企qi業ye關guan停ting分fen散san供gong熱re鍋guo爐lu並bing搬ban遷qian入ru園yuan。持chi續xu降jiang低di煤mei電dian企qi業ye特te別bie是shi燃ran煤mei自zi備bei電dian廠chang發fa電dian煤mei耗hao
，加jia大da能neng耗hao高gao、汙染重的煤電機組整改力度，有序淘汰煤電落後產能，加快淘汰關停不達標30萬千瓦級及以下燃煤自備機組，積極推進30萬千瓦以上熱電聯產機組供熱半徑15公裏範圍內燃煤鍋爐關停整合，提高熱電聯產機組能源轉換效率。嚴格規範燃煤自備電廠運行管理，除國家政策允許的領域外
，禁止新（擴）建燃煤自備電廠。到2025年，全市非化石能源占能源消費總量比重達到37%以上。〔市發展改革委、生態環境局、工信局、住建局、市場監管局等按職責分工負責〕
  （九）揮發性有機物綜合整治工程。推進原輔材料和產品源頭替代工程
，推動使用低揮發性有機物含量的塗料
、油墨
、膠粘劑、清洗劑。深入實施重點行業企業揮發性有機物綜合整治，重點推進汽車整車製造
、汽車零部件加工、工業塗裝

、木材加工

、家具製造等行業綜合治理
，加強源頭減排
、過程控製和末端治理，落實VOCs年產生量大於10噸的重點監管企業“一企一策”綜合治理，全麵提升廢氣收集率、治理設施同步運行率和去除率。通過采用全密閉、連續化

、自zi動dong化hua生sheng產chan技ji術shu，以yi及ji使shi用yong高gao效xiao工gong藝yi和he設she備bei等deng，減jian少shao工gong藝yi過guo程cheng揮hui發fa性xing有you機ji物wu無wu組zu織zhi排pai放fang和he逸yi散san，提ti高gao揮hui發fa性xing有you機ji物wu集ji中zhong收shou集ji和he綜zong合he治zhi理li效xiao率lv。加jia快kuai推tui進jin城cheng市shi建jian成cheng區qu內nei加jia油you站zhan、儲油庫
、油罐車油氣回收治理工作，引導開展油氣回收改造。推廣環保型材料粘合膠水，鼓勵人造板企業和家具企業生產使用生態板
、無醛板，促進南寧市林木加工企業和產品綠色化。到2025年，全市溶劑型工業塗料

、油墨使用比例分別降低20個百分點
、10個百分點，溶劑型膠粘劑使用量降低20%。〔市生態環境局、工信局等按職責分工負責〕
  （十）環境基礎設施水平提升工程。加快構建集汙水
、垃圾、固體廢物、危險廢物
、醫(yi)療(liao)廢(fei)物(wu)處(chu)理(li)處(chu)置(zhi)設(she)施(shi)和(he)監(jian)測(ce)監(jian)管(guan)能(neng)力(li)於(yu)一(yi)體(ti)的(de)環(huan)境(jing)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)體(ti)係(xi)，推(tui)動(dong)形(xing)成(cheng)由(you)城(cheng)市(shi)向(xiang)建(jian)製(zhi)鎮(zhen)和(he)鄉(xiang)村(cun)延(yan)伸(shen)覆(fu)蓋(gai)的(de)環(huan)境(jing)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)網(wang)絡(luo)。提(ti)升(sheng)農(nong)村(cun)垃(la)圾(ji)治(zhi)理(li)能(neng)力(li)，完(wan)善(shan)“村收、鎮運、縣（片區）處理”的(de)生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)治(zhi)理(li)體(ti)係(xi)，不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)焚(fen)燒(shao)率(lv)，減(jian)少(shao)原(yuan)生(sheng)垃(la)圾(ji)填(tian)埋(mai)量(liang)。加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)農(nong)村(cun)生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)源(yuan)頭(tou)分(fen)類(lei)減(jian)量(liang)，積(ji)極(ji)探(tan)索(suo)符(fu)合(he)農(nong)村(cun)特(te)點(dian)和(he)農(nong)民(min)習(xi)慣(guan)

、簡便易行的分類處理模式，減少垃圾出村處理量
，力爭用2―3年解決農村垃圾問題。加快實現全市危險廢物處置能力與產廢情況的總體匹配。規範醫療廢物分類、收集、轉運和處置，加強醫療廢物集中處置單位收集轉運能力建設，2022年底前實現各縣（市
、區）醫療廢物收集轉運全覆蓋。推進城市生活汙水管網建設和改造，實施混錯接管網改造
、老舊破損管網更新修複

，加快補齊處理能力缺口，推行汙水資源化利用和汙泥無害化處置。建設分類投放
、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理係統。逐步推動建築垃圾減量化和資源化利用。到2025年，全市新增和改造汙水收集管網280公裏以上
，新增汙水處理能力36萬噸/日
，城市汙泥無害化處置率達到保持100%
，城鎮生活垃圾焚燒處理能力達到0.67萬噸/日，城市生活垃圾焚燒處理能力占比達到85%以上。〔市發展改革委
、住建局、生態環境局

、衛健委、市政園林局等按職責分工負責〕
  （十一）廢fei舊jiu物wu資zi循xun環huan利li用yong體ti係xi重zhong點dian城cheng市shi建jian設she工gong程cheng。積ji極ji建jian設she國guo家jia廢fei舊jiu物wu資zi循xun環huan利li用yong體ti係xi建jian設she重zhong點dian城cheng市shi，打da造zao南nan寧ning市shi跨kua境jing再zai生sheng資zi源yuan產chan業ye園yuan，加jia強qiang和he完wan善shan“以跨境園區為核心
、境內境外多點協同為補充”的回收網絡建設，全力構建再生有色金屬精深加工、新能源汽車電池再製造、再生紙一體化、電子電器產品、再生鋼鐵回收利用、汽車船舶再製造、橡膠再生利用、塑料回收利用
、化工新材料等跨境再生資源產業鏈，將南寧市打造成為中國―東盟區域極具影響力的跨境再生原材料集聚區、跨境再生資源產業生產基地、跨境再生資源貿易服務中心。〔市商務局

、工信局
、發展改革委、市政園林局、自然資源局、住建局等按職責分工負責〕
  四
、健全節能減排政策機製
  （一）落(luo)實(shi)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)和(he)強(qiang)度(du)調(tiao)控(kong)製(zhi)度(du)。堅(jian)持(chi)節(jie)能(neng)優(you)先(xian)，強(qiang)化(hua)能(neng)耗(hao)強(qiang)度(du)降(jiang)低(di)約(yue)束(shu)性(xing)指(zhi)標(biao)管(guan)理(li)
，有(you)效(xiao)增(zeng)強(qiang)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)總(zong)量(liang)管(guan)理(li)彈(dan)性(xing)，加(jia)強(qiang)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)和(he)強(qiang)度(du)調(tiao)控(kong)政(zheng)策(ce)與(yu)碳(tan)達(da)峰(feng)、碳(tan)中(zhong)和(he)目(mu)標(biao)任(ren)務(wu)的(de)銜(xian)接(jie)。以(yi)能(neng)源(yuan)產(chan)出(chu)率(lv)為(wei)重(zhong)要(yao)依(yi)據(ju)，綜(zong)合(he)考(kao)慮(lv)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)等(deng)因(yin)素(su)，以(yi)保(bao)障(zhang)項(xiang)目(mu)能(neng)耗(hao)為(wei)核(he)心(xin)，實(shi)施(shi)差(cha)異(yi)化(hua)分(fen)解(jie)，合(he)理(li)確(que)定(ding)各(ge)縣(xian)（市、區）能耗強度降低目標。對各縣（市、區）“十四五”能耗強度降低實行基本目標和激勵目標雙目標管理，由各縣（市
、區）人民政府科學合理分解到每年，並報市人民政府備案。各縣（市
、區）人民政府根據地區生產總值增速目標和能耗強度降低基本目標確定年度能源消費總量目標，經濟增速超過預期目標的縣（市

、區）人民政府可相應調整能源消費總量目標。對能耗強度降低達到南寧市下達的激勵目標的縣（市
、區）人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)，其(qi)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)總(zong)量(liang)在(zai)當(dang)期(qi)節(jie)能(neng)目(mu)標(biao)責(ze)任(ren)考(kao)核(he)中(zhong)免(mian)予(yu)考(kao)核(he)。原(yuan)料(liao)用(yong)能(neng)和(he)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)不(bu)納(na)入(ru)能(neng)源(yuan)消(xiao)耗(hao)總(zong)量(liang)和(he)強(qiang)度(du)控(kong)製(zhi)。爭(zheng)取(qu)國(guo)家(jia)和(he)自(zi)治(zhi)區(qu)重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)能(neng)耗(hao)單(dan)列(lie)。加(jia)強(qiang)節(jie)能(neng)形(xing)勢(shi)分(fen)析(xi)預(yu)警(jing)，適(shi)時(shi)開(kai)展(zhan)中(zhong)期(qi)評(ping)估(gu)，對(dui)高(gao)預(yu)警(jing)等(deng)級(ji)地(di)區(qu)加(jia)強(qiang)工(gong)作(zuo)指(zhi)導(dao)。推(tui)動(dong)科(ke)學(xue)有(you)序(xu)實(shi)行(xing)用(yong)能(neng)預(yu)算(suan)管(guan)理(li)，優(you)化(hua)能(neng)源(yuan)要(yao)素(su)合(he)理(li)配(pei)置(zhi)，各(ge)縣(xian)（市
、區）人民政府、開發區管委會要堅持以最先進的設備
、最優的工藝、最小的排放實現最大的產值“四最”用能導向

，製定報備“十四五”時期用能預算與節能挖潛實施方案，統籌能耗要素指標支持單耗低的高質量項目建設。〔市發展改革委、工信局
、統計局等按職責分工負責〕
  （二）健全汙染物排放總量控製製度。堅持精準治汙、科學治汙、依法治汙，把汙染物排放總量控製製度作為加快綠色低碳發展
、推動結構優化調整、提升環境治理水平的重要抓手，推進實施重點減排工程，嚴格落實新建、改建
、擴建“兩高一低”項xiang目mu主zhu要yao汙wu染ran物wu區qu域yu等deng量liang削xue減jian要yao求qiu，形xing成cheng有you效xiao減jian排pai能neng力li。按an照zhao國guo家jia和he自zi治zhi區qu要yao求qiu，明ming確que重zhong點dian工gong程cheng減jian排pai範fan圍wei，改gai進jin總zong量liang減jian排pai核he算suan方fang法fa，加jia強qiang與yu排pai汙wu許xu可ke、環(huan)境(jing)影(ying)響(xiang)評(ping)價(jia)審(shen)批(pi)等(deng)製(zhi)度(du)銜(xian)接(jie)
，提(ti)升(sheng)總(zong)量(liang)減(jian)排(pai)核(he)算(suan)信(xin)息(xi)化(hua)水(shui)平(ping)。完(wan)善(shan)總(zong)量(liang)減(jian)排(pai)考(kao)核(he)體(ti)係(xi)，健(jian)全(quan)激(ji)勵(li)約(yue)束(shu)機(ji)製(zhi)，強(qiang)化(hua)總(zong)量(liang)減(jian)排(pai)監(jian)督(du)管(guan)理(li)，依(yi)托(tuo)主(zhu)要(yao)汙(wu)染(ran)物(wu)重(zhong)點(dian)減(jian)排(pai)工(gong)程(cheng)信(xin)息(xi)化(hua)管(guan)理(li)係(xi)統(tong)
，重(zhong)點(dian)核(he)查(zha)重(zhong)複(fu)計(ji)算(suan)、弄虛作假特別是不如實填報削減量和削減來源等問題。〔市生態環境局等按職責分工負責〕
  （三）堅決遏製高耗能高排放低水平項目盲目發展。根據國家產業規劃、產業政策
、節能審查、環境影響評價審批等政策規定
，對在建
、擬建
、建成的高耗能高排放低水平（以下簡稱“兩高一低”）項目開展評估檢查，建立工作清單，明確處置意見，嚴禁違規“兩高一低”項目建設、運行，堅決拿下不符合要求的“兩高一低”項目。嚴格執行自治區對“兩高一低” 項目的能耗準入標準，“兩高一低”項目簽訂投資協議前，縣級以上人民政府要深入論證項目建設的必要性、可行性
，認真分析評估項目對節能
、二氧化碳排放控製、產業高質量發展和環境質量等方麵影響，逐級提交堅決遏製“兩高”項目盲目發展暨加強能耗雙控聯席會議審查。加強對“兩高一低”項目節能審查、環境影響評價審批程序和結果執行的監督評估。嚴肅財經紀律，配合自治區金融監管部門指導金融機構完善“兩高一低”項目融資政策。〔市發展改革委、工信局、生態環境局、市場監管局

、金融辦等按職責分工負責〕
  （四）嚴格落實法規標準。深入開展能效
、水shui效xiao領ling跑pao者zhe引yin領ling行xing動dong
，參can與yu綠lv色se交jiao通tong標biao準zhun規gui範fan製zhi定ding修xiu訂ding工gong作zuo，落luo實shi船chuan舶bo排pai放fang控kong製zhi區qu管guan控kong要yao求qiu，落luo實shi進jin口kou非fei道dao路lu移yi動dong機ji械xie執zhi行xing國guo內nei排pai放fang標biao準zhun，嚴yan格ge執zhi行xing全quan區qu高gao耗hao能neng企qi業ye執zhi行xing差cha別bie電dian價jia政zheng策ce。〔市發展改革委、生態環境局

、司法局、工信局、財政局
、住建局、交通運輸局、市場監管局、機關事務管理局，南寧海事局等按職責分工負責〕
  （五）完善經濟政策。綜合運用規劃
、土地
、金融、稅收、價jia格ge等deng政zheng策ce，引yin導dao和he鼓gu勵li更geng多duo社she會hui資zi本ben投tou入ru節jie能neng減jian排pai領ling域yu。加jia大da節jie能neng減jian排pai支zhi持chi力li度du
，統tong籌chou安an排pai資zi金jin支zhi持chi節jie能neng減jian排pai工gong作zuo，重zhong點dian支zhi持chi工gong業ye企qi業ye節jie能neng技ji術shu改gai造zao
、工業固廢綜合利用、工業綠色製造示範體係建設；積極爭取上級專項財政預算
，統籌使用本級各部門專項財政預算
，支持民用建築低成本節能改造或新建工程以及技術先進、效(xiao)益(yi)顯(xian)著(zhu)的(de)科(ke)研(yan)項(xiang)目(mu)。對(dui)節(jie)能(neng)目(mu)標(biao)責(ze)任(ren)評(ping)價(jia)考(kao)核(he)結(jie)果(guo)為(wei)超(chao)額(e)完(wan)成(cheng)等(deng)級(ji)的(de)地(di)區(qu)或(huo)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)節(jie)能(neng)降(jiang)碳(tan)工(gong)作(zuo)成(cheng)效(xiao)突(tu)出(chu)的(de)地(di)區(qu)，在(zai)相(xiang)關(guan)資(zi)金(jin)安(an)排(pai)及(ji)相(xiang)關(guan)項(xiang)目(mu)申(shen)報(bao)上(shang)給(gei)予(yu)傾(qing)斜(xie)支(zhi)持(chi)。逐(zhu)步(bu)規(gui)範(fan)和(he)取(qu)消(xiao)低(di)效(xiao)化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)補(bu)貼(tie)。落(luo)實(shi)上(shang)級(ji)有(you)關(guan)農(nong)村(cun)生(sheng)活(huo)汙(wu)水(shui)處(chu)理(li)設(she)施(shi)運(yun)維(wei)費(fei)用(yong)各(ge)級(ji)財(cai)政(zheng)投(tou)入(ru)分(fen)擔(dan)機(ji)製(zhi)，推(tui)行(xing)農(nong)村(cun)生(sheng)活(huo)汙(wu)水(shui)處(chu)理(li)設(she)施(shi)運(yun)維(wei)定(ding)期(qi)考(kao)核(he)，對(dui)工(gong)作(zuo)成(cheng)績(ji)突(tu)出(chu)的(de)縣(xian)（市

、區）人民政府、開kai發fa區qu管guan委wei會hui予yu以yi經jing費fei補bu助zhu獎jiang勵li。落luo實shi政zheng府fu綠lv色se采cai購gou標biao準zhun，加jia大da綠lv色se低di碳tan產chan品pin采cai購gou力li度du，擴kuo大da政zheng府fu綠lv色se采cai購gou覆fu蓋gai範fan圍wei。鼓gu勵li引yin導dao金jin融rong機ji構gou加jia大da對dui節jie能neng減jian排pai以yi及ji綠lv色se低di碳tan循xun環huan產chan業ye的de支zhi持chi力li度du，加jia快kuai信xin貸dai產chan品pin創chuang新xin，擴kuo大da信xin貸dai產chan品pin投tou放fang規gui模mo，用yong好hao碳tan減jian排pai支zhi持chi工gong具ju和he支zhi持chi煤mei炭tan清qing潔jie高gao效xiao利li用yong專zhuan項xiang再zai貸dai款kuan，加jia強qiang環huan境jing和he社she會hui風feng險xian管guan理li。積ji極ji推tui進jin環huan境jing高gao風feng險xian領ling域yu企qi業ye投tou保bao環huan境jing汙wu染ran責ze任ren保bao險xian。推tui動dong設she立li綠lv色se產chan業ye發fa展zhan基ji金jin，加jia大da綠lv色se債zhai券quan發fa行xing。鼓gu勵li社she會hui資zi本ben設she立li綠lv色se基ji金jin。建jian立li綠lv色se擔dan保bao機ji製zhi和he風feng險xian補bu償chang機ji製zhi。引yin導dao各ge承cheng銷xiao商shang主zhu動dong對dui接jie企qi業ye融rong資zi需xu求qiu
，加jia大da企qi業ye債zhai券quan承cheng銷xiao力li度du，重zhong點dian支zhi持chi符fu合he條tiao件jian的de清qing潔jie能neng源yuan企qi業ye發fa債zhai。落luo實shi落luo細xi環huan境jing保bao護hu、節能節水、資源綜合利用
、新xin能neng源yuan和he節jie約yue能neng源yuan車che船chuan等deng相xiang關guan稅shui收shou優you惠hui政zheng策ce。強qiang化hua電dian價jia政zheng策ce與yu節jie能neng減jian排pai政zheng策ce協xie同tong，嚴yan格ge執zhi行xing高gao耗hao能neng行xing業ye階jie梯ti電dian價jia等deng綠lv色se電dian價jia機ji製zhi，擴kuo大da實shi施shi範fan圍wei
、加大實施力度，落實落後“兩高一低”企業的電價上浮政策。落實城鎮汙水處理費征收標準動態調整機製。〔市發展改革委、財政局、工信局
、生態環境局、住建局、金融辦，南寧市稅務局等按職責分工負責〕
  （六）完善市場化機製。創新有償使用、用能預算管理、投融資等機製，積極參與節能減排要素指標交易市場建設。按照國家、自治區統一部署
，逐步落實排汙權、用能權、水權等有償使用和交易製度，推動能源要素向優質項目、企業、產業及經濟發展條件好的地區流動和集聚。積極推廣綠色電力證書交易，鼓勵企業通過南方區域綠色電力交易市場購買風電
、光伏發電等綠色電力，提高綠色電力消納水平。鼓勵節能服務公司創新服務模式，為用戶提供節能谘詢
、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”合同能源管理綜合服務。建立節能服務公司
、用能單位
、第三方機構信用監管製度，依法依規將失信信息納入全國信用信息共享平台（廣西）。探索培育以合同能源管理交易為特色的資產交易平台。鼓勵有條件的合格投資者按市場化方式發起設立科創、產業投資基金
，投資節能服務相關產業。推行節能低碳
、環保電力調度，按照國家、自(zi)治(zhi)區(qu)統(tong)一(yi)部(bu)署(shu)嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)可(ke)中(zhong)斷(duan)負(fu)荷(he)電(dian)價(jia)機(ji)製(zhi)
，實(shi)施(shi)廣(guang)西(xi)峰(feng)穀(gu)分(fen)時(shi)電(dian)價(jia)政(zheng)策(ce)。持(chi)續(xu)推(tui)進(jin)環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)模(mo)式(shi)創(chuang)新(xin)，推(tui)行(xing)環(huan)境(jing)汙(wu)染(ran)第(di)三(san)方(fang)治(zhi)理(li)，探(tan)索(suo)推(tui)廣(guang)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)導(dao)向(xiang)的(de)開(kai)發(fa)、環huan境jing托tuo管guan服fu務wu等deng新xin模mo式shi，在zai資zi源yuan配pei置zhi上shang給gei予yu擇ze優you支zhi持chi。推tui行xing節jie能neng低di碳tan環huan保bao產chan品pin認ren證zheng。積ji極ji推tui動dong重zhong點dian龍long頭tou企qi業ye申shen請qing低di碳tan和he綠lv色se產chan品pin認ren證zheng
，在zai預yu拌ban混hun凝ning土tu、裝配式建築、人造板、木地板、陶瓷磚（板）

、建築塗料等企業中重點推動綠色建材產品認證，在水泥、陶瓷磚（板）、建築鋁型材等企業中重點推動低碳產品認證。〔市發展改革委、生態環境局、工信局、財政局
、市場監管局等按職責分工負責〕
  （七）加強統計監測能力建設。嚴格執行電力
、鋼鐵、建(jian)築(zhu)等(deng)行(xing)業(ye)領(ling)域(yu)能(neng)耗(hao)統(tong)計(ji)監(jian)測(ce)和(he)計(ji)量(liang)標(biao)準(zhun)，加(jia)強(qiang)重(zhong)點(dian)用(yong)能(neng)單(dan)位(wei)能(neng)源(yuan)計(ji)量(liang)監(jian)督(du)和(he)審(shen)查(zha)，推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)建(jian)立(li)健(jian)全(quan)能(neng)源(yuan)計(ji)量(liang)體(ti)係(xi)。嚴(yan)格(ge)實(shi)施(shi)重(zhong)點(dian)用(yong)能(neng)單(dan)位(wei)能(neng)源(yuan)利(li)用(yong)狀(zhuang)況(kuang)報(bao)告(gao)製(zhi)度(du)。持(chi)續(xu)開(kai)展(zhan)重(zhong)點(dian)用(yong)能(neng)單(dan)位(wei)“百千萬”xingdong，jiaqiangzhongdianyongnengdanweijienengguanli。jijiliyongnanningshinengyuandashujuzonghefuwupingtai

，qianghuaduizhongdianyongnengdanweijienengguanlijinengyuanjiliangjianduhexingshifenxi，zuohaopingtaiyouhuashengji。jiaqiangzhongdianyongnengdanweinenghaozaixianjiancexitongjiansheheyingyong
，tuidongnengyuanxiaofeizongliangchaoguo 5000 噸dun標biao準zhun煤mei的de項xiang目mu完wan成cheng企qi業ye端duan係xi統tong建jian設she，明ming確que新xin建jian項xiang目mu能neng耗hao在zai線xian監jian測ce係xi統tong應ying與yu主zhu體ti工gong程cheng同tong步bu投tou產chan。開kai展zhan汙wu染ran源yuan統tong計ji工gong作zuo，規gui範fan排pai汙wu單dan位wei自zi行xing監jian測ce，督du促cu排pai汙wu許xu可ke證zheng持chi證zheng單dan位wei嚴yan格ge落luo實shi自zi行xing監jian測ce及ji信xin息xi公gong開kai製zhi度du。加jia強qiang汙wu染ran源yuan執zhi法fa監jian測ce
，深shen入ru推tui進jin執zhi法fa監jian測ce機ji製zhi優you化hua增zeng效xiao。推tui動dong涉she揮hui發fa性xing有you機ji物wu排pai放fang的de重zhong點dian排pai汙wu單dan位wei以yi及ji排pai汙wu許xu可ke重zhong點dian管guan理li單dan位wei安an裝zhuang在zai線xian監jian控kong監jian測ce設she施shi。加jia強qiang統tong計ji基ji層ceng隊dui伍wu建jian設she
，強qiang化hua統tong計ji數shu據ju審shen核he，防fang範fan統tong計ji造zao假jia、弄虛作假，提升統計數據質量。〔市統計局、發展改革委

、生態環境局
、工信局
、住建局、交通運輸局、市場監管局、大數據發展局等按職責分工負責〕
  （八）壯大節能減排人才隊伍。建設專業性強、職責明確的節能執法監察隊伍。完善市
、縣（市、區）liangjijienengjianchatixi
，wanshanjienengzhifajizhi
，mingqueweituozhifafanwei，chongfentiaodonghefahuigejijienengjianchajigouzuoyong。qianghuarenyuanliliangbaozhang
，jiaqiangjienengjianchanenglijianshe。zhongdianyongnengdanweianyaoqiushezhinengyuanguanligangweihefuzeren。wanshanshengtaihuanjingjigoujiancezhifachuizhiguanlizhidu，quanmiantuijinshengtaihuanjingjiancezhifajigounenglibiaozhunhuajianshe，jiaqiangxianjijixiangzhenjicengshengtaihuanjingjianguanduiwujianshe
，anshi
、縣（市
、區）、xiangzhenbutongcengjigongzuozhizepeibeixiangyinggongzuoliliang。jiaqiangnanningshishengtaihuanjingbaohujiancenenglijianshe，zhongdianpaiwudanweishezhizhuanzhihuanbaorenyuan。jiadazhengfuyouguanbumenjijianchazhifajigou、企業等節能減排工作人員培訓力度，通過業務培訓
、比賽競賽、經驗交流等方式提高業務水平。〔市發展改革委、生態環境局、工信局、人社局
、機關事務管理局等按職責分工負責〕
  五、強化工作落實
  （一）加強組織領導。全市各級各部門要充分認識節能減排工作的重要性和緊迫性，落實好黨中央、國務院、自治區黨委、自治區人民政府關於節能減排的決策部署，堅持係統觀念，明確目標責任
，狠抓工作落實。各縣（市
、區）人民政府要製定“十四五”節能減排綜合實施方案，確保完成“十四五”節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)各(ge)項(xiang)任(ren)務(wu)。全(quan)市(shi)各(ge)級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)對(dui)本(ben)行(xing)政(zheng)區(qu)域(yu)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)工(gong)作(zuo)負(fu)總(zong)責(ze)，主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)同(tong)誌(zhi)是(shi)第(di)一(yi)責(ze)任(ren)人(ren)，要(yao)切(qie)實(shi)加(jia)強(qiang)組(zu)織(zhi)領(ling)導(dao)和(he)部(bu)署(shu)推(tui)進(jin)，科(ke)學(xue)明(ming)確(que)下(xia)一(yi)級(ji)人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)、youguanbumenhezhongdiandanweizeren。yaokexuekaohe
，fangzhijiandancengcengfenjie。guoyouqiyeyaodaitouluoshijienengjianpaimubiaozeren，gulishixinggengyangedemubiaoguanli。quanshigejigebumenyaojiaqiangtongchouxietiao，zuohaogongzuozhidao，tuidongrenwuyouxuyouxiaoluoshi，jishifangfanhuajiefengxian，zhongdaqingkuangjishixiangshirenminzhengfubaogao。〔市發展改革委、生態環境局牽頭，市工信局、財政局、住建局
、交通運輸局、農業農村局、商務局、機關事務管理局

、國資委等按職責分工負責〕
  （二）強化監督考核。開展“十四五”縣（市、區）人民政府節能減排目標責任評價考核，科學運用考核結果
，對工作成效顯著的縣（市、區）人民政府加強激勵，對工作不力的縣（市、區）人民政府加強督促指導。考核結果按程序交由幹部主管部門作為對縣（市
、區）renminzhengfulingdaobanzihelingdaoganbuzonghekaohepingjiadezhongyaoyiju。wanshanjienengmubiaozerenkaohecuoshi

，zengjianenghaoqiangdujiangdiyueshuxingzhibiaokaohequanzhong，jiadaduijianjueezhi“兩高一低”項目盲目發展、推動能源資源優化配置措施落實情況的考核力度，統籌目標完成進展
、經濟形勢及跨周期因素，優化考核頻次。加強領導幹部自然資源資產離任（任中）shenji，jixukaizhanwuranfangzhigongjianzhanchengxiaokaohe，bazongliangjianpaimubiaorenwuwanchengqingkuangzuoweizhongyaokaoheneirong

，yashijianpaigongzuozeren。jianquannanningshishengtaihuanjingbaohuduchazhidu


，buduanshenhuaduchagongzuo，jiangjienengjianpaigongzuonarunanningshishengtaihuanjingbaohuduchazhongdianfanwei。〔市發展改革委
、生態環境局牽頭，市委組織部
，市審計局等按職責分工負責〕
  （三）開展全民行動。深入開展綠色生活創建行動，增強全民節約意識，依托群眾性精神文明創建活動
，大力倡導簡約適度

、綠色低碳、文wen明ming健jian康kang的de生sheng活huo方fang式shi，堅jian決jue抵di製zhi和he反fan對dui各ge種zhong形xing式shi的de奢she侈chi浪lang費fei，營ying造zao綠lv色se低di碳tan社she會hui風feng尚shang。深shen化hua綠lv色se家jia庭ting創chuang建jian活huo動dong，推tui行xing綠lv色se消xiao費fei
，擴kuo大da節jie能neng
、節水、環保
、再生利用等綠色低碳產品供給和消費，鼓勵引導企業及居民采購和使用節能環保產品
、環境標誌產品。組織參加世界環境日
、全國節能宣傳周、全國低碳日等主題宣傳活動，通過多種傳播渠道和方式廣泛宣傳節能減排法規、標準和知識。加大先進節能減排技術研發和推廣力度。發揮行業協會、商業團體、公益組織的作用
，支持節能減排公益事業。暢通群眾參與生態環境監督渠道。開展節能減排自願承諾
，引導市場主體
、社會公眾自覺履行節能減排責任。〔市委宣傳部
，市發展改革委、科技局、生態環境局、機關事務管理局、婦聯等按職責分工負責〕