2月13日,國家能源局發布對十三屆全國人大代表第BH0108號建議的答複。國家能源局對於出台新型儲能價格政策,建立輔助服務和容量電價補償機製、出台新型儲能價格政策,建立輔助服務和容量電價補償機製、建立健全覆蓋規劃設計、建設安裝、並網運營等全環節國家技術標準等問題做出答複。
以下為原文
對十三屆全國人大代表第BH0108號建議的答複
您提出的關於支持川渝加快推進新型儲能發展的建議收悉。您的建議對於完善新型儲能發展政策機製、創新發展模式具有重要價值。充分發揮川渝地區能源資源優勢,推動新型儲能與可再生能源協調發展,對於支撐構建新型電力係統、緩解區域電力供需緊張具有重要意義。國家能源局高度重視您提出的建議,經商國家發展改革委、財政部、市場監管總局,現答複如下:
一、關於將川渝地區新型儲能納入中央預算內資金支持範圍,給予一定中央資金支持
為推動新型儲能發展,國家發展改革委組織開展國家儲能技術產教融合創新平台建設,促進高校與企業協同開展人才培養、學科建設、科技創新,打通基礎研究、應用開發、成果轉移和產業化鏈條,構建產學研用協同的新型創新體係。2022年,經“揭榜掛帥”、擇優遴選,將重慶大學納入“掛帥”高校。後續,國家發展改革委將積極安排中央預算內投資支持國家儲能技術產教融合創新平台建設,著力推動新型儲能高質量發展。
二、關於盡快研究出台新型儲能價格政策,建立輔助服務和容量電價補償機製
我局高度重視並推進健全新型儲能價格和市場機製,推動新型儲能多元化、市場化、產業化發展。
(一)價格政策方麵。一是2022年會同國家發展改革委印發《“十四五”新型儲能發展實施方案》,明確要求結合不同應用場景建立相應價格機製。二是2021年配合國家發展改革委印發《關於進一步完善分時電價機製的通知》,要求各地科學劃分峰穀時段,出台尖峰電價機製,合理擴大峰穀電價價差,為用戶側新型儲能發展創造有利條件。三是2022年會同國家發展改革委印發《關於進一步推動新型儲能參與電力市場和調度運用的通知》,明確獨立儲能向電網送電的,相應充電電量不承擔輸配電價和政府性基金及附加。
(二)輔助服務市場方麵。一是2021年印發《電力並網運行管理規定》《電力輔助服務管理辦法》,明確支持新型儲能並網、參與輔助服務相關政策措施。二是近日印發《2023年能源監管工作要點》提出,建立健全用戶參與的輔助服務分擔共享機製,推動調頻、備用等品種市場化,不斷引導虛擬電廠、新型儲能等新型主體參與係統調節。三是近兩年全國多個地區已經印發或正在修訂電力並網運行管理實施細則、電力輔助服務管理實施細則,紮實推進新型儲能參與電力市場相關機製,探索建設容量、爬坡、轉動慣量等輔助服務交易品種。
三、關於建立健全覆蓋規劃設計、建設安裝、並網運營等全環節國家技術標準
推動建立健全新型儲能標準體係是支撐新型儲能技術進步和產業發展重要基礎,我局持續推進新型儲能標準化工作。一是2020年在首批科技創新(儲能)試點示範項目中,將標準化作為示範重要內容進行跟蹤評估,組織開展標準化實施創新座談會等。二是2020年會同應急管理部、市場監管總局印發《關於加強儲能標準化工作的實施方案》,提出標準化工作機製、標準體係、標biao準zhun化hua示shi範fan等deng方fang麵mian要yao求qiu,並bing建jian立li儲chu能neng標biao準zhun化hua信xin息xi平ping台tai及ji微wei信xin公gong眾zhong號hao,加jia強qiang標biao準zhun宣xuan傳chuan,促cu進jin標biao準zhun化hua機ji構gou之zhi間jian合he作zuo,加jia快kuai重zhong點dian標biao準zhun製zhi修xiu訂ding。截jie至zhi目mu前qian,初chu步bu形xing成cheng涵han蓋gai基ji礎chu通tong用yong、規劃設計、設備試驗、施工驗收、並網運行、檢測監測、運行維護、anquanyingjidenglingyudebiaozhuntixi。sanshimuqianhuitongshichangjianguanzongjubianzhixinxingchunengbiaozhuntixijianshezhinan,jiakuaituijinxinxingchunengbiaozhuntixijianshe,tuidongchunengdianchi、儲能係統等涉安全強製性標準研製。
在全國上下共同努力下,截至2022年底,除四川、雲南外,全國各省(市、區)已投運新型儲能累計裝機規模達870萬千瓦/1810萬千瓦時,同比增長超過110%。
下xia一yi步bu,我wo們men將jiang積ji極ji會hui同tong有you關guan部bu門men完wan善shan新xin型xing儲chu能neng支zhi持chi政zheng策ce,並bing加jia強qiang與yu川chuan渝yu等deng地di能neng源yuan主zhu管guan部bu門men溝gou通tong,指zhi導dao各ge地di加jia強qiang新xin型xing儲chu能neng規gui劃hua布bu局ju和he調tiao度du運yun用yong,積ji極ji開kai展zhan試shi點dian示shi範fan,完wan善shan配pei套tao政zheng策ce機ji製zhi,強qiang化hua產chan學xue研yan用yong協xie同tong,推tui動dong全quan產chan業ye鏈lian協xie調tiao發fa展zhan。
感謝您對國家能源工作的關心和理解,希望今後能得到您更多的支持和指導。
國家能源局
2023年2月13日