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“十四五”民企如何參與環保PPP?
(時間:2026-03-25 09:07:33)

  經過前一階段的重組、並購,環保行業正迎來新的變革和機遇。近日,在2020中國生態環境產業高峰論壇上,“‘雙循環’新格局下產業走勢”的話題引起了熱烈討論。
  從國家大力規範PPP模式開始,環保行業進入了陣痛期。前期,一些民營環保企業在PPP上走得比較激進,現在麵臨著巨大的資金鏈斷裂風險。整個行業也逐漸從高歌猛進變得小心謹慎。“十四五”期間,在加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局下,環保企業再次迎來發展機遇。
  那麼,“十四五”期間的機遇究竟在哪裏?如何把握機遇?為探尋答案,《每日經濟新聞》記者(以下簡稱NBD)專訪了國內知名環保上市企業瀚藍環境的總裁金鐸。


  金鐸 受訪者供圖

  雙循環將帶來三大機會
  NBD:您認為雙循環新發展格局下環保行業的機會在哪裏?
  金鐸:環保行業升級的大趨勢與加快形成雙循環新發展格局是一致的,核心是服務中國經濟結構轉型,以及綠色經濟體係的建立。但是在“雙循環”的背景下,鑒於目前國內外形勢,環保行業升級速度和節奏可能會加快,有些機會來得會快一點。
  雙循環新發展格局下,環保行業的機會可以分為幾類:一是環境治理、服務的存量項目,過去是粗放發展,接下來要加快調整、升級。以前解決的是環境治理“有”和“無”的問題,現在要解決“好”的問題。這個背景下,需要在存量上補短板、強弱項、提效率。原來的項目在升級中存在機會,尤其是一些細分領域,都有機會。
  二er是shi生sheng態tai環huan境jing的de基ji礎chu設she施shi建jian設she,這zhe一yi類lei機ji會hui很hen多duo。從cong區qu域yu上shang看kan,原yuan來lai的de機ji會hui集ji中zhong在zai經jing濟ji比bi較jiao發fa達da的de地di方fang,現xian在zai一yi定ding是shi向xiang縱zong深shen發fa展zhan的de。還hai有you就jiu是shi國guo家jia統tong籌chou層ceng麵mian,比bi如ru長chang江jiang經jing濟ji帶dai等deng區qu域yu經jing濟ji一yi體ti化hua以yi後hou,對dui環huan境jing基ji礎chu設she施shi的de需xu求qiu會hui催cui生sheng一yi些xie重zhong大da的de環huan保bao工gong程cheng。這zhe一yi類lei項xiang目mu基ji本ben上shang是shi以yi投tou資zi來lai拉la動dong的de,可ke能neng是shi依yi靠kao大da型xing央yang企qi,或huo地di方fang環huan保bao投tou資zi平ping台tai等deng。
  三是更廣泛地服務於綠色經濟體係建設,包括對工業環保的服務,以及節能減排、治理環境汙染排放等大量設備、服務方麵的需求。雙循環新發展格局會催生這部分需求。
  NBD:環保企業將如何抓住這些機會?
  金鐸:這些需求、機會將會從相對粗放向更加精細化、有技術含量的方向發展。在這個過程中,我們的服務主體也在變化。最早,我們的服務主體主要是政府,現在更多是向企業、社區發展,這除了需要技術創新、進步,可能還會催生一些新的商業模式,包括更多的跨界合作。
  行業內的企業前幾年更多的是在整合、摸索,大家都在尋找自己在市場中的位置,但在雙循環新發展格局之下,有可能形成相對穩定的競爭格局。
  比如,大型央企可能更多在市政類、以投資帶動的項目領域裏發展;地方環保投資平台的定位是解決地方生態環境問題;另一類是細分領域,一些在技術上不斷創新、guimobudadanhenyouhuolidezhongxiaominyingqiye,jianglaikenenghuiyouyuzishendingweibutong,fenbuzaichanyeliandebutonghuanjiebingxingchenghezuo,zhekenengshijiexialaifazhandequshi。
  有you一yi點dian非fei常chang重zhong要yao,雖sui然ran在zai雙shuang循xun環huan新xin發fa展zhan格ge局ju之zhi下xia,大da家jia認ren為wei有you很hen多duo機ji會hui,但dan是shi如ru何he將jiang這zhe些xie機ji會hui真zhen正zheng變bian成cheng商shang業ye模mo式shi並bing把ba握wo住zhu?每mei個ge企qi業ye應ying根gen據ju自zi身shen資zi源yuan稟bing賦fu、競jing爭zheng優you勢shi和he未wei來lai規gui劃hua形xing成cheng自zi己ji的de核he心xin競jing爭zheng力li,找zhao準zhun定ding位wei,精jing確que布bu局ju。在zai機ji遇yu麵mian前qian,企qi業ye需xu要yao保bao持chi冷leng靜jing,堅jian定ding戰zhan略lve定ding力li,這zhe才cai有you可ke能neng形xing成cheng有you獨du特te競jing爭zheng力li的de、可持續發展的模式。
  民企進入PPP方式或改變
  NBD:很多生態環境基礎設施都采取PPP的模式,未來民企將如何參與環保PPP項目?
  金鐸:未來民企一定還會進入到環保PPP中,隻是進入方式可能不同。前幾年因為解決了融資問題,大家更多地是做項目建設投資。未來的發展可能是在新產品、新服務等領域,它或許不再是一個投資者的身份,而是在鏈條的各個環節為投資提供服務。
  以水環境治理為例,行業現在開始反思,是不是上一批工程項目,水環境問題就解決了呢?並不一定,它需要係統化、全(quan)鏈(lian)條(tiao)的(de)治(zhi)理(li),不(bu)僅(jin)僅(jin)依(yi)靠(kao)單(dan)點(dian)的(de)工(gong)程(cheng)。這(zhe)些(xie)轉(zhuan)變(bian)會(hui)給(gei)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)帶(dai)來(lai)很(hen)多(duo)機(ji)會(hui)。比(bi)如(ru)源(yuan)頭(tou)管(guan)理(li),很(hen)多(duo)做(zuo)環(huan)境(jing)檢(jian)測(ce)的(de)公(gong)司(si)就(jiu)會(hui)有(you)市(shi)場(chang)機(ji)會(hui),數(shu)字(zi)化(hua)管(guan)理(li)企(qi)業(ye)可(ke)能(neng)也(ye)有(you)機(ji)會(hui)。
  此(ci)外(wai),投(tou)資(zi)模(mo)式(shi)也(ye)正(zheng)在(zai)走(zou)向(xiang)多(duo)元(yuan)化(hua)。例(li)如(ru)很(hen)多(duo)地(di)方(fang)成(cheng)立(li)了(le)本(ben)地(di)化(hua)的(de)投(tou)資(zi)平(ping)台(tai),通(tong)過(guo)自(zi)身(shen)的(de)資(zi)金(jin)渠(qu)道(dao)進(jin)行(xing)投(tou)資(zi),采(cai)用(yong)與(yu)專(zhuan)業(ye)化(hua)隊(dui)伍(wu)合(he)作(zuo)的(de)模(mo)式(shi)來(lai)解(jie)決(jue)建(jian)設(she)、管理過程中的各種問題。
  未來環保行業是競合關係
  NBD:瀚藍環境是從事固廢處理的環保企業,能否以行業為例,分析一下雙循環新發展格局下環保行業是否會重新洗牌?
  金鐸:環保行業一直是政策驅動型行業,新格局下,細分領域會有很多機會,但隨著執法從嚴、標準提高,環保企業的責任也越來越大。
  對於固廢處理行業而言,2020年9月1日起修訂後的固廢法正式實施,肯定會加劇行業整合、加快行業洗牌,對相關環保企業提出更高要求。在這個過程中,一些原本技術、guanlishuipingbugoudeqiye,jiuhuiganshoudaogengdayali,kenengyixieqiyeyaobeipotuichushichang,yixieyuanbenjiaohaodeqiyehuijiejikuodashichangfene。yinci,xingyejiasuzhenghe、並購是必然趨勢。
  近年來,國家環境執法力度明顯加大,固廢處理領域的市場空間快速釋放,很多企業、資本紛紛進入,發展一度較為混亂,但現在逐步走向規範。比如,前幾年備受爭議的行業內低價競爭、惡性競標等狀況有所改善,大家更加理性。今後,行業格局也將逐步趨於穩定,不斷向良性發展。
  xinjinruzhezexuyaojinxingzaixiyanpan,ruguoxianzaicaikaishijinrugufeichulixingye,queshiyaoshenzhong。yinweifazhandaoxianzaidejieduan,shichanggejujibenwending,jizhongduyuelaiyuegao,mataixiaoyingbijiaomingxian。duiyuxinjinruzheeryan,tiaozhanbijiaoda,qieyaomianduihuanbao、安全、技術進步等要求,他們承擔的風險也更大。
  固廢處理行業本身的門檻挺高,屬於技術密集型、zijinmijixingxingye,zhibuguoyouyixiexindejihui,suoyiyixieqiyekuaxingyejinru。zaigezhongjihuixia,bayizhijiaotajinlaibunan,danyaozaizhegexingyeshengengxiaqu,zhenzhengbatayunyinghao,haishihenburongyide。
  我覺得未來環保行業是競合關係,市場主體之間肯定有競爭、有合作,合作會成為企業的自主選擇。通過競爭形成的龍頭企業,其市場占有率會比較高。未來的發展會更有利於那些有技術、有戰略定力、管理優秀的企業,這些企業會在競爭中脫穎而出。

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