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| “十三五”電力規劃何時公布？ |
| （時間:2026-03-25 06:18:43） |
6日國家能源局發布了“關於印發《電力規劃管理辦法》的通知”，最要緊的大概就是12個問題。
最最關注的，今年是“十三五”開局之年，“十三五”電力規劃何時公布?看《電力規劃管理辦法》的言外之意，大概是快了。
電力規劃要想多遠，管多久?――絕對不隻是五年
研究和編製電力規劃應該展望十年至十五年電力發展趨勢。
省級規劃和全國規劃怎麼實現和諧?
省級電力規劃服從全國電力和能源規劃及省級能源發展規劃，全國電力規劃和省級電力規劃應做到上下銜接，協調統一。
規劃什麼時候開始動手?
國家能源局和省級能源主管部門應按照能源規劃工作總體安排，提前兩年開展電力規劃編製，及時啟動專題和綜合研究工作。
電力規劃是根據什麼編製的?
電dian力li規gui劃hua綜zong合he研yan究jiu報bao告gao完wan成cheng後hou，由you國guo家jia能neng源yuan局ju或huo省sheng級ji能neng源yuan主zhu管guan部bu門men組zu織zhi谘zi詢xun機ji構gou和he專zhuan家jia評ping審shen，並bing提ti出chu評ping審shen意yi見jian，作zuo為wei編bian製zhi全quan國guo和he省sheng級ji電dian力li規gui劃hua的de依yi據ju。
電力規劃管什麼?
全國電力規劃應重點提出五年規劃期內大型水電(含抽水蓄能)、核電規模及項目建設安排(含投產與開工)，風電、光伏(光熱)等新能源發電建設規模，煤電基地開發規模，跨省跨區電網項目建設安排(含投產與開工)，省內500KV及以上電網項目建設安排(含投產與開工)，以及省內自用煤電、氣電規模。
省級電力規劃應重點明確所屬地區的大中型水電(含抽水蓄能)，煤電、氣電、核電等項目建設安排(含投產與開工)，進一步明確新能源發電的建設規模和布局，提出110KV(66KV)及以上電網項目建設安排(含投產和開工)和35KV及以下電網建設規模。
規劃什麼時候公布?――今年算超期了?
全國電力規劃一般於五年規劃第一年的五月底前由國家能源局報經國家發展改革委審定，由國家能源局公開發布。
省級電力規劃一般於五年規劃第一年的六月底前由省級能源主管部門編製完成，報國家能源局銜接，並達成一致後，按程序公開發布。
規劃會具體到什麼程度?
建立健全電力規劃指標體係，加強電力規劃指標的量化管理，提高規劃的指導性和可操作性。
中谘公司，這裏還有你的事兒
電力規劃上報審定前，宜委托有資質的中介機構進行谘詢並提出谘詢意見。
規劃有多權威?――不規劃，無項目
已經納入電力規劃或符合規劃布局的項目，業主單位可依據審定的規劃，向國土、城建、環保、水利等部門申請支持性文件;需要核準的，由相應主管部門按程序核準。
核電項目相關規定另行製定。
未納入電力規劃的重大項目、不符合規劃布局的電力項目不予核準。特殊情況下，應先調整規劃後再行核準。
省(sheng)級(ji)能(neng)源(yuan)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)年(nian)度(du)核(he)準(zhun)的(de)新(xin)能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)規(gui)模(mo)不(bu)應(ying)超(chao)過(guo)年(nian)度(du)開(kai)發(fa)方(fang)案(an)確(que)定(ding)的(de)當(dang)年(nian)開(kai)工(gong)規(gui)模(mo)。需(xu)要(yao)超(chao)過(guo)時(shi)，應(ying)及(ji)時(shi)調(tiao)整(zheng)規(gui)劃(hua)並(bing)報(bao)告(gao)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)審(shen)定(ding)。
未經核準的電力項目，不得進入電力市場交易，不得納入電網準許成本並核定輸配電價，不得享受電價補貼、稅收減免等扶持政策。
不按規劃做，有什麼後果?
已經納入電力規劃但未按期實施的電源、電網建設項目，項目業主應及時向能源主管部門說明情況。
無正當理由不按期實施、並造成嚴重後果的，能源主管部門應對業主通報批評;屬於發電等競爭性領域的，能源主管部門可對無正當理由不按期實施的項目通過招標或協商等方式交由其他投資主體實施。
規劃也不是不能改的
規gui劃hua實shi施shi過guo程cheng中zhong，可ke根gen據ju實shi際ji情qing況kuang對dui電dian力li規gui劃hua進jin行xing適shi當dang滾gun動dong和he調tiao整zheng。電dian力li規gui劃hua發fa布bu兩liang至zhi三san年nian後hou，國guo家jia能neng源yuan局ju和he省sheng級ji能neng源yuan主zhu管guan部bu門men可ke根gen據ju經jing濟ji發fa展zhan情qing況kuang和he規gui劃hua實shi施shi情qing況kuang對dui五wu年nian規gui劃hua進jin行xing滾gun動dong。
如遇重大變化，或應電力企業申請，也可由規劃編製部門按程序組織對規劃具體項目進行調整。
開展電力規劃滾動的，應在電力規劃執行第二年組織開展專題研究工作，第三年編製滾動規劃，並對滾動規劃進行評審、審定和發布。
建jian立li電dian力li規gui劃hua定ding期qi評ping估gu機ji製zhi。規gui劃hua實shi施shi兩liang年nian後hou，國guo家jia能neng源yuan局ju應ying委wei托tuo中zhong介jie機ji構gou開kai展zhan全quan國guo電dian力li規gui劃hua中zhong期qi評ping估gu谘zi詢xun，省sheng級ji能neng源yuan主zhu管guan部bu門men應ying委wei托tuo中zhong介jie機ji構gou開kai展zhan省sheng級ji電dian力li規gui劃hua中zhong期qi評ping估gu谘zi詢xun，分fen別bie形xing成cheng《電力規劃實施中期評估報告》;五年規劃結束後，形成《電力規劃實施評估報告》。
管理辦法留下的幾處想象空間：
研究探索電力規劃聽證製度。
積極探索電源項目前期工作市場化和業主招標製。
探索建立規劃審計製度。
tips：
十三五電力規劃，主要包括以下八個方麵的內容：
一是電力需求預測，準確研判經濟社會發展趨勢和相關因素與電力需求的關係，按六大區域，分省(區、市)預測電力需求總量、分布、負荷特性。
二是電源規劃，綜合水資源、環境容量、化石能源、核燃料、可再生能源、交通運輸、天然氣管網等情況，提出電源布局、電源結構、裝機進度、電力流等內容。
三是電網規劃，論證電網電壓等級、輸電方式、供電範圍、電網結構，提出區域電網架構、輸電通道、受端電網，統籌考慮規劃期輸電網和配電網建設。
四是節能分析，從需求側、發電側、電網側等方麵進行節能分析，采取節能措施。
五是經濟性分析，對規劃方案進行投資估算、投資效果評價和電價影響分析。
六是科技創新，提出技術創新、關鍵設備研製的方向和目標。
七是環境和社會影響評價，從節地、節水、節能、生態保護、控製排放等角度分析規劃方案對環境的影響，對社會影響的程度、範圍。
八是政策措施，提出規劃期產業政策、體製改革和保障措施。
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