“十三五”風電光伏如何規劃布局-國際節能環保網-行業資訊

在水電總院研究提出的可再生能源“十三五”規劃中，太陽能的目標為1.6億千瓦，其中光伏1.5億千瓦，光熱1000萬千瓦；風電的目標為2億-2.5億千瓦，確保完成2億千瓦，爭取完成2.5億千瓦；常規水電大致目標是3.4億千瓦。
未來的電網建設，既不能隻發展風電，也不能隻發展光伏發電，而應該是火電、水電、抽水蓄能、風電、光伏、光熱等多種能源發電形式的組合。
我wo們men隻zhi有you使shi火huo電dian深shen度du調tiao峰feng和he輔fu助zhu服fu務wu技ji術shu更geng加jia成cheng熟shu和he完wan善shan，不bu斷duan提ti高gao新xin能neng源yuan的de技ji術shu水shui平ping和he經jing濟ji性xing，並bing大da力li發fa展zhan抽chou水shui蓄xu能neng和he光guang熱re儲chu能neng等deng技ji術shu，才cai能neng更geng大da比bi例li的de發fa展zhan新xin能neng源yuan，降jiang低di火huo電dian在zai能neng源yuan總zong量liang中zhong的de占zhan比bi。
作為全國電力、水利和可再生能源開發建設的產業政策研究和技術服務中心，水電水利規劃設計總院（簡稱“水電總院”）堅持以“服務綠色能源開發，推動能源行業發展”為使命，在水能、風能、太陽能發電等領域發揮了不可替代的作用。
2015年是“十二五”規劃的收官之年，也是“十三五”規劃藍圖的開山之年。在即將過去的“十二五”期(qi)間(jian)，新(xin)能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)戰(zhan)績(ji)如(ru)何(he)？發(fa)展(zhan)中(zhong)存(cun)在(zai)哪(na)些(xie)問(wen)題(ti)？下(xia)一(yi)步(bu)將(jiang)向(xiang)哪(na)些(xie)方(fang)向(xiang)推(tui)進(jin)？對(dui)此(ci)，本(ben)報(bao)記(ji)者(zhe)獨(du)家(jia)專(zhuan)訪(fang)了(le)水(shui)電(dian)水(shui)利(li)規(gui)劃(hua)設(she)計(ji)總(zong)院(yuan)副(fu)院(yuan)長(chang)易(yi)躍(yue)春(chun)。
可再生能源的經濟性在逐步提高
有(you)人(ren)認(ren)為(wei)，新(xin)電(dian)改(gai)的(de)精(jing)神(shen)增(zeng)加(jia)了(le)新(xin)能(neng)源(yuan)的(de)價(jia)格(ge)競(jing)爭(zheng)壓(ya)力(li)，因(yin)為(wei)隻(zhi)有(you)價(jia)格(ge)降(jiang)下(xia)來(lai)，用(yong)戶(hu)才(cai)會(hui)去(qu)選(xuan)擇(ze)使(shi)用(yong)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)。對(dui)此(ci)，易(yi)躍(yue)春(chun)有(you)自(zi)己(ji)的(de)見(jian)解(jie)。他(ta)認(ren)為(wei)：
一yi方fang麵mian，考kao慮lv電dian價jia成cheng本ben時shi應ying兼jian顧gu環huan境jing成cheng本ben。人ren們men關guan注zhu電dian價jia問wen題ti時shi，不bu應ying隻zhi關guan注zhu上shang網wang電dian價jia，而er應ying該gai把ba煤mei炭tan等deng化hua石shi能neng源yuan開kai采cai對dui生sheng態tai環huan境jing的de破po壞huai、發(fa)電(dian)對(dui)大(da)氣(qi)汙(wu)染(ran)物(wu)和(he)溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)排(pai)放(fang)影(ying)響(xiang)等(deng)問(wen)題(ti)都(dou)考(kao)慮(lv)進(jin)去(qu)，否(fou)則(ze)就(jiu)會(hui)造(zao)成(cheng)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)不(bu)經(jing)濟(ji)的(de)簡(jian)單(dan)認(ren)識(shi)。隻(zhi)有(you)綜(zong)合(he)考(kao)慮(lv)上(shang)網(wang)電(dian)價(jia)的(de)成(cheng)本(ben)和(he)環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)的(de)成(cheng)本(ben)，能(neng)源(yuan)係(xi)統(tong)才(cai)能(neng)同(tong)時(shi)兼(jian)顧(gu)經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)和(he)環(huan)境(jing)效(xiao)益(yi)，實(shi)現(xian)綜(zong)合(he)效(xiao)益(yi)最(zui)大(da)化(hua)。
lingyifangmian，hengliangkezaishengnengyuandejingjixingyaoguanzhutadefazhanqushi。congfazhanlichenglaikan，huodiandedianligongyehuajingguoleliuqishinian，shuidianjingguolewuliushinian，erkezaishengnengyuandefazhanzhiyoushijinian。renheyizhongnengyuanzaifazhanchuqidechengbenyousuopiangao，doushinanmiande。jingguoshijiniandefazhan，kezaishengnengyuandezhizaochengbenzaizhujianxiajiang，zhuanhuanlvzaizhuniantigao，jingjixingyezaizhunianzengqiang，zheshiyoumugongdude。
對於明年初可再生能源補貼下降的措施，易躍春針對不同地區的特點進行了分析：
首(shou)先(xian)，我(wo)國(guo)中(zhong)東(dong)部(bu)和(he)內(nei)陸(lu)地(di)區(qu)資(zi)源(yuan)條(tiao)件(jian)一(yi)般(ban)，要(yao)降(jiang)低(di)內(nei)陸(lu)地(di)區(qu)的(de)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)補(bu)貼(tie)，目(mu)前(qian)的(de)條(tiao)件(jian)不(bu)太(tai)成(cheng)熟(shu)。因(yin)資(zi)源(yuan)條(tiao)件(jian)一(yi)般(ban)，技(ji)術(shu)水(shui)平(ping)還(hai)未(wei)達(da)到(dao)一(yi)定(ding)程(cheng)度(du)，人(ren)工(gong)成(cheng)本(ben)、土地成本還在上漲，因此除個別省份外，補貼最好不要降。
其次，對於三北地區而言，風資源具有很好的開發價值，建設成本相對也不高，具有下降的條件，但要與棄風、棄光的解決協同進行。近年來新能源高速發展，但完全適應可再生能源發展的電力係統沒能建立起來，三北地區出現了係統不協調、不同步、棄風限電等問題。如果這些地區並網和消納沒有解決，可再生能源補貼下降幅度過大，相應的企業效益就會受到影響。
第三，海上風電盡管消納不成問題，但它的勘探、設計、施工、安裝、以(yi)及(ji)整(zheng)個(ge)風(feng)機(ji)製(zhi)造(zao)運(yun)行(xing)都(dou)具(ju)有(you)複(fu)雜(za)性(xing)，海(hai)上(shang)風(feng)電(dian)還(hai)處(chu)於(yu)示(shi)範(fan)起(qi)步(bu)的(de)階(jie)段(duan)，需(xu)要(yao)一(yi)個(ge)合(he)理(li)的(de)電(dian)價(jia)空(kong)間(jian)，才(cai)能(neng)把(ba)海(hai)上(shang)風(feng)電(dian)產(chan)業(ye)做(zuo)起(qi)來(lai)，實(shi)現(xian)規(gui)模(mo)化(hua)和(he)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)。
總zong而er言yan之zhi，可ke再zai生sheng能neng源yuan的de發fa展zhan需xu要yao一yi個ge公gong平ping的de成cheng本ben環huan境jing，不bu能neng簡jian單dan用yong上shang網wang電dian價jia評ping價jia。目mu前qian，無wu論lun是shi內nei陸lu風feng電dian還hai是shi海hai上shang風feng電dian，都dou不bu宜yi降jiang低di補bu貼tie，或huo者zhe降jiang低di的de幅fu度du不bu宜yi過guo大da。對dui於yu三san北bei地di區qu，人ren們men可ke以yi在zai統tong籌chou解jie決jue並bing網wang和he消xiao納na的de基ji礎chu上shang，引yin導dao性xing的de推tui進jin降jiang低di電dian價jia補bu貼tie。
“十三五”可再生能源要合理發展
我國的可再生能源在“十二五”期間取得了可喜的發展。其中，水電和生物質規劃目標基本完成，風電比“十二五”的規劃目標增長了10%-20%，光伏也取得了長足發展。
水電總院承擔了水電（包括常規的水電和抽水蓄能電站）、風電、太陽能和生物質能的“十三五”規劃工作，目前正在研究和編製中。可再生能源規劃的考量因素很多，既要考慮全球能源轉型、氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)，也(ye)要(yao)考(kao)慮(lv)在(zai)我(wo)國(guo)目(mu)前(qian)的(de)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)下(xia)，如(ru)何(he)解(jie)決(jue)電(dian)力(li)電(dian)量(liang)的(de)市(shi)場(chang)消(xiao)納(na)問(wen)題(ti)和(he)係(xi)統(tong)構(gou)建(jian)。水(shui)電(dian)總(zong)院(yuan)將(jiang)綜(zong)合(he)這(zhe)些(xie)因(yin)素(su)，規(gui)劃(hua)研(yan)究(jiu)提(ti)出(chu)在(zai)技(ji)術(shu)沒(mei)有(you)問(wen)題(ti)的(de)條(tiao)件(jian)下(xia)補(bu)貼(tie)額(e)度(du)，以(yi)及(ji)促(cu)進(jin)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)合(he)理(li)發(fa)展(zhan)的(de)建(jian)議(yi)。
在水電總院研究提出的可再生能源“十三五”規劃中，太陽能的目標為1.6億千瓦，其中光伏1.5億千瓦，光熱1000萬千瓦；風電的目標為2億-2.5億千瓦，確保完成2億千瓦，爭取完成2.5億千瓦；常規水電大致目標是3.4億千瓦。
近jin年nian來lai，國guo內nei出chu現xian另ling一yi種zhong聲sheng音yin，有you人ren認ren為wei我wo國guo可ke再zai生sheng能neng源yuan發fa展zhan過guo快kuai，出chu現xian了le棄qi風feng棄qi光guang現xian象xiang，國guo家jia應ying該gai控kong製zhi發fa展zhan節jie奏zou。對dui此ci，易yi躍yue春chun持chi不bu同tong觀guan點dian。
他指出，我國的可再生能源發電量隻占整個能源係統的20%，其中水電占比較多，光伏占比不到1%，風電去年占比3%。光伏與風電占比之和也僅有4%-5%，從全球能源轉型和發展趨勢來看，光伏和風電在能源總量中的占比理應有更大提升。棄風棄光現象的發生，與火電裝機規模大、dianlixuqiuzengsufanghuan，dianlixitongzhongjubeikuaisutiaojienenglidetiaofengdianyuanbilipiandi，yijidianliyunxingzhongzhixinghuodianzuixiaokaijifangshihezuixiaoyunxingfangshibuchedidengyouguan；也由於一些地區光伏和風電項目發展過於集中，加上沒有同步、係(xi)統(tong)地(di)考(kao)慮(lv)電(dian)網(wang)，造(zao)成(cheng)電(dian)網(wang)的(de)發(fa)展(zhan)和(he)光(guang)伏(fu)風(feng)電(dian)發(fa)展(zhan)相(xiang)脫(tuo)節(jie)。這(zhe)才(cai)出(chu)現(xian)了(le)雖(sui)然(ran)光(guang)伏(fu)和(he)風(feng)電(dian)在(zai)整(zheng)個(ge)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)中(zhong)占(zhan)比(bi)不(bu)高(gao)，很(hen)多(duo)人(ren)卻(que)覺(jiao)得(de)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)體(ti)量(liang)過(guo)大(da)、發展過快的現象。
談到水電總院下一步的規劃和工作重點，易躍春表示，水電總院將進一步加強與地方政府、開(kai)發(fa)企(qi)業(ye)和(he)行(xing)業(ye)專(zhuan)家(jia)的(de)交(jiao)流(liu)，更(geng)好(hao)的(de)聽(ting)取(qu)大(da)家(jia)的(de)意(yi)見(jian)和(he)觀(guan)點(dian)。水(shui)電(dian)總(zong)院(yuan)還(hai)將(jiang)重(zhong)點(dian)研(yan)究(jiu)如(ru)何(he)為(wei)分(fen)布(bu)式(shi)創(chuang)造(zao)一(yi)個(ge)良(liang)好(hao)的(de)商(shang)業(ye)運(yun)行(xing)模(mo)式(shi)，解(jie)決(jue)它(ta)的(de)質(zhi)量(liang)問(wen)題(ti)、融資問題和審批問題，結合智能電網和信息化來支持分布式的發展。
目前，地麵電站的開發建設條件相對集中，大家普遍希望選擇有經驗、有開發實力、管理水平比較高的企業來開發建設大型地麵電站，提高管理運行水平，降低成本；同時通過大的地麵電站來支持和引導技術進步，促進產業升級；通過分布式和地麵電站並重發展，提高新能源從業者的積極性，進一步降低上網電價。
國家下一步將在大型基地或適合開發的地方，引導性地通過優選企業、優選項目業主、優選設備來提高產業升級。
據易躍春介紹，下一部基地的選擇，首先要考慮資源條件和建設條件，如果沒有建設條件，經濟性的提高肯定會受影響；其次，還要考慮如何合理消納電力市場；第三是基地的選擇一定要結合地方的經濟發展，包括生態環境的治理，為技術進步和產業升級提供支持。”
我們不能為了搞大基地而搞大基地，而是要從國家層麵來推進行業技術的進步、開kai發fa企qi業ye積ji極ji性xing的de提ti高gao，在zai為wei產chan業ye升sheng級ji提ti供gong市shi場chang支zhi持chi的de同tong時shi，帶dai動dong整zheng個ge行xing業ye的de發fa展zhan。此ci外wai，除chu了le國guo家jia的de支zhi持chi，行xing業ye自zi身shen也ye需xu要yao努nu力li，逐zhu步bu提ti高gao新xin能neng源yuan自zi身shen水shui平ping和he經jing濟ji性xing。
多能互補是能源發展的大趨勢
按照目前的能源發展趨勢，很多人預見，在未來很長一段時間，中國將出現大量多能互補的現象。對此，易躍春也提出了自己的觀點。
他認為，新能源產業人通過幾十年的努力，已形成了一個綠色、低碳、qingjiefazhandegongshi。congzhengcehuanjingfangmianlaikan，xinnengyuanchanyedefazhanyebuhuiyudaohendadezhangai。raner，yizhongnengyuandetuichuheyizhongnengyuandechengchangxuyaoyigeguocheng，tebieshizailiangzhongnengyuandefazhanchanshengliyifenqishi，huichuxianyigejiaochangdeboyiguocheng。
在zai多duo能neng互hu補bu方fang麵mian，過guo去qu人ren們men最zui關guan注zhu的de是shi水shui電dian和he火huo電dian的de互hu補bu，接jie著zhe又you加jia入ru了le核he電dian，現xian在zai，風feng電dian和he太tai陽yang能neng也ye成cheng為wei多duo能neng互hu補bu的de一yi個ge重zhong要yao組zu成cheng部bu分fen。需xu要yao指zhi出chu的de是shi，未wei來lai很hen長chang一yi段duan時shi間jian，火huo電dian作zuo為wei主zhu力li電dian源yuan的de地di位wei還hai不bu會hui發fa生sheng多duo能neng互hu補bu不bu是shi最zui近jin才cai出chu現xian的de，而er是shi長chang久jiu以yi來lai就jiu存cun在zai的de。隻zhi是shi隨sui著zhe技ji術shu的de發fa展zhan、經濟性的提高和環保要求的變化，每種能源在多能互補係統中的角色都會發生一些變化。變化，但在能源總量中的占比會從目前70%多逐步下降到60%、50%甚至更低。
youxierenzhiyi，zaichuantonghuashinengyuanzhujiantuichudeguochengzhong，dianwangjianshehekezaishengnengyuandefazhanweibinengzhichengjingjidefazhan。liru，jingjinjidiqudehuodianbilijianghuiyibijiaokuaidesuduxiajiang，danzhangbeidiquqifengxianxiangquehenyanzhong。
對於這種質疑，易躍春表示，張家口、承德壩上地區和內蒙古的清潔資源非常豐富，風能、太陽能資源量都足夠支撐京津冀，而內蒙古的錫盟、蒙東地區更是為京津冀地區的清潔能源需求提供了保障。關鍵在於如何解決清潔能源電力送出的經濟性，以及風能和太陽能的穩定性。
關於未來的能源係統構建，“風光火打捆”是人們談論最多的話題之一。而在“風光火打捆”做得最好的城市是新疆的哈密和甘肅的酒泉，風電和光伏發電量占比也僅有30-40%，其他60%多仍是火電。
“我wo們men隻zhi有you使shi火huo電dian深shen度du調tiao峰feng和he輔fu助zhu服fu務wu技ji術shu更geng加jia成cheng熟shu和he完wan善shan，不bu斷duan提ti高gao新xin能neng源yuan的de技ji術shu水shui平ping和he經jing濟ji性xing，並bing大da力li發fa展zhan抽chou水shui蓄xu能neng和he光guang熱re儲chu能neng等deng技ji術shu，才cai能neng更geng大da比bi例li的de發fa展zhan新xin能neng源yuan，降jiang低di火huo電dian在zai能neng源yuan總zong量liang中zhong的de占zhan比bi。”易躍春說。
yiyuechunjinyibuzhichu，kezaishengnengyuanjuyouyidingjuxianxing，fengdianheguangfufadiandouyousuijixing。weilaidedianwangjianshe，jibunengzhifazhanfengdian，yebunengzhifazhanguangfufadian，eryinggaishihuodian、水電、抽水蓄能、風電、光伏、光guang熱re等deng多duo種zhong能neng源yuan發fa電dian形xing式shi的de組zu合he。在zai能neng源yuan革ge命ming和he能neng源yuan轉zhuan型xing的de過guo程cheng中zhong，火huo電dian在zai一yi定ding時shi期qi內nei基ji礎chu地di位wei難nan以yi改gai變bian，但dan增zeng長chang速su度du應ying與yu經jing濟ji和he電dian力li發fa展zhan相xiang適shi應ying，綜zong合he備bei用yong率lv和he裝zhuang機ji比bi例li應ying逐zhu步bu降jiang低di；另外，火電功能定位應從發電為主逐步轉向為發電與新能源提供調峰調頻服務兼顧。
“綜上所述，我國的可再生能源在“十二五”期間取得了長足發展，經濟性在逐步增強，在我國能源總量中的占比逐年提高，出現了“多能互補”的發展趨勢。水電總院將綜合多方意見，研究提出可再生能源的“十三五”規劃成果建議，供國家相關職能管理部門決策參考，促進產業升級和可再生能源的合理發展。”易躍春最後指出。

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