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| “十三五”綠色發展藍圖鼓舞人心 |
| （時間:2026-03-25 07:34:19） |
剛剛閉幕的十八屆五中全會審議通過了《中共中央關於製定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，對新時期經濟、政治、文化、社會發展和生態文明建設作出了重大部署，勾勒了“十三五”時期的綠色發展藍圖。
加強生態文明建設首度被寫入五年規劃，這說明生態文明建設將在未來的經濟社會發展中占據十分重要的地位。
這一新部署、新要求在各地尤其是環保係統引起強烈反響。麵對記者，各地環保部門工作人員談認識、話思路。大家紛紛表示，十八屆五中全會的會議精神是對“十三五”時期環保工作的重要引領和指導，也是對當前和今後環境保護工作的巨大鼓舞和鞭策。
全會精神統一工作思想
quanhuizhaokaihou，gejihuanbaoxitongdiyishijianchuandaxuexilehuiyijingshen。tamenfenfenbiaoshi，wuzhongquanhuitichudelvsefazhanlinian，zaicitongyilegejihuanbaobumendesixiang，weizhengquechulifazhanhebaohudeguanxitigonglekexuezhinan。
重慶市環保局召開會議指出，黨的十八屆五中全會強調了“十三五”時期必須牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共gong享xiang的de發fa展zhan理li念nian，將jiang生sheng態tai環huan境jing質zhi量liang總zong體ti改gai善shan作zuo為wei全quan麵mian建jian成cheng小xiao康kang社she會hui新xin的de目mu標biao要yao求qiu。環huan保bao係xi統tong幹gan部bu職zhi工gong要yao認ren真zhen學xue習xi並bing準zhun確que領ling會hui全quan會hui精jing神shen，將jiang思si想xiang和he行xing動dong統tong一yi到dao黨dang中zhong央yang關guan於yu“十三五”時期的決策部署上來，深刻認識改善生態環境質量對如期全麵建成小康社會的緊迫性和重要性。
河南省環保廳認真學習貫徹黨和國家對環境保護的要求和“十三五”整體規劃目標，要求從自身實際出發，本級規劃編製必須與全麵建成小康社會目標相一致，牢牢把握人民群眾是否滿意、生態環境是否安全的出發點和著力點，必須全麵體現深化改革、依法治理和經濟新常態，必須貫徹落實《中共中央國務院關於加快推進生態文明建設的意見》、《河南省全麵建成小康社會加快現代化建設戰略綱要》等決策部署。
xinjiangweiwuerzizhiquhuanbaotingdangzuxunsuzuzhitingjiguanquantiganbuzhigongjizhishudanweifuchujiyishangganbuxuexiguanchedangdeshibajiewuzhongquanhuijingshen。yaoqiuhuanbaoxitongganbuzhigongbixushenkerenshidaoshengtaihuanjingbaohubujinbushijingjifazhandezhangai，fanershitiaozhengjingjijiegou、轉變發展方式的內在要求、zhongyaobaozhangheyoulituishou，bunengbajingjijiansheyushengtaihuanjingbaohugeliekailaihuoduiliqilai，jingjijianshejiyaozhuiqiusudu，gengyaoquebaozhiliang，zailiangzhechuxianmaodunshi，bixujianchihuanbaoyouxian。
寧夏回族自治區環保廳黨組召開專題學習會議學習全會精神，要求將加大環境治理力度、推進環境質量改善、實行最嚴格的環保製度以及國家“十三五”環保規劃的相關要求，體現在正在編製中的自治區環保“十三五”規劃當中。
凝心聚力共話“十三五”綠色發展
思想統一之後，目標更加明確。
五中全會提出“生態環境質量總體改善”的新目標，既關係民生福祉又關係可持續發展，既回應了人民群眾對呼吸新鮮空氣、喝幹淨水、吃幹淨糧的熱切期待，又描繪出了新常態下經濟轉型的軌跡。要實現這一目標，需要在“十三五”期間實行更嚴格的環保舉措。
河北省環保廳廳長陳國鷹表示，以環境質量改善為核心意味著“十三五”期qi間jian環huan保bao目mu標biao將jiang變bian成cheng環huan境jing質zhi量liang改gai善shan和he汙wu染ran物wu控kong製zhi等deng多duo目mu標biao，更geng側ce重zhong減jian排pai效xiao果guo以yi及ji環huan境jing質zhi量liang的de改gai善shan。副fu廳ting長chang楊yang智zhi明ming表biao示shi，環huan境jing質zhi量liang是shi一yi係xi列lie治zhi理li目mu標biao的de綜zong合he體ti現xian，河he北bei是shi工gong業ye大da省sheng，也ye是shi汙wu染ran物wu排pai放fang大da省sheng，要yao實shi現xian環huan境jing質zhi量liang根gen本ben好hao轉zhuan，僅jin依yi靠kao以yi往wang的de減jian排pai手shou段duan將jiang難nan以yi達da到dao，必bi須xu多duo地di區qu多duo部bu門men深shen入ru合he作zuo，協xie同tong治zhi汙wu。
重慶市環保局要求，重慶市“十三五”生態文明建設規劃編製各項工作要緊密結合重慶市《關於加快推進生態文明建設的意見》和市委、市政府主要領導關於生態文明建設的講話精神，緊密結合重慶市藍天、碧水、寧靜、綠地、田園環保五大行動實際，緊密結合中央關於加強環保督察和黨政領導幹部生態環境損害責任追究的有關要求。
“十三五”期間，浙江將牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持以“兩美”zhejiangjiansheweizhongxin，yizhongdawentiweidaoxiang，yigaishanhuanjingzhiliangweimubiao，yigaigechuangxinweidongli，jiangzhiwujianpaizuoweidaobizhuanxingshengjidezhuyaoshouduan，hangshihuanjingbaohudesixiangjichu、經濟基礎、法治基礎和社會基礎，加快實施生態保護與建設、工業汙染整治提升、農業汙染防治、城鄉環境綜合整治、環境管理能力建設五大工程，全麵打響治水、治氣、治土和風險防範四大戰役，努力推動生態保護水平、汙染防治效果和環境管理能力快速提升，實現全省環境質量的持續好轉。
河南省提出到2020年，大氣、shuihuanjingzhiliangdedaogaishan，turanghuanjingzhiliangzongtibaochiwending，zhuyaowuranwupaifangzongliangjixujianshao，yinyongshuianquanbaozhangshuipingchixutisheng，chengxiangrenjuhuanjingjixugaishan，huanjingfengxiandedaoyouxiaokongzhi，shengtaixitongwendingxingzengqiang，fushehuanjingzhiliangbaochitianranbendishuiping，shengtaiwenmingzhidutixijibenjianli，shengtaiwenmingshuipingyuxiaokangshehuixiangshiying。
寧夏回族自治區環保“十三五”規劃編製確定的總體目標是：到2020年(nian)，主(zhu)要(yao)汙(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)總(zong)量(liang)控(kong)製(zhi)在(zai)國(guo)家(jia)下(xia)達(da)指(zhi)標(biao)以(yi)內(nei)，全(quan)區(qu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)進(jin)一(yi)步(bu)改(gai)善(shan)，城(cheng)鄉(xiang)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)保(bao)持(chi)穩(wen)定(ding)，輻(fu)射(she)環(huan)境(jing)質(zhi)量(liang)持(chi)續(xu)良(liang)好(hao)，環(huan)境(jing)空(kong)間(jian)管(guan)製(zhi)體(ti)係(xi)基(ji)本(ben)建(jian)立(li)，環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)體(ti)係(xi)和(he)市(shi)場(chang)機(ji)製(zhi)基(ji)本(ben)完(wan)善(shan)，環(huan)境(jing)管(guan)理(li)能(neng)力(li)顯(xian)著(zhu)增(zeng)強(qiang)。
真抓實幹走上綠色發展道路
目標確定後，關鍵在落實。
為確保到2020年實現與全麵建成小康社會相適應的環境質量目標，各地環保係統開始製定具體的工作措施。
河南省將突出生態文明建設，切實提高管控力度。突出城市空氣質量達標率、可吸入顆粒物年均濃度、細顆粒物年均濃度、水環境質量達標率等直接反映環境質量的指標，並根據國家要求增加煙粉塵等總量減排指標，將藍天、碧水、鄉村清潔三大工程納入全省“十三五”規劃重點項目。
新疆維吾爾自治區要求全麵落實“大氣十條”、“水十條”和即將出台的“土十條”，著力打好三大治汙戰役;繼續推進烏魯木齊區域大氣汙染綜合治理，抓好克拉瑪依、奎獨烏區域、石河子、庫爾勒等城市複合型汙染以及和田、喀什等城市沙塵汙染綜合治理。加快伊犁河、額爾齊斯河、額敏河等流域水汙染防治。繼續實施博斯騰湖、賽裏木湖、烏拉泊水庫生態環境治理工程。
廣西壯族自治區將環境保護工作的重點放在水環境治理、重金屬汙染治理和土壤修複等方麵。繼續完善環境和生態保護管理製度體係、健全環境和生態法規標準體係、完善環境和生態經濟政策體係，堅守生態保護紅線不退讓和維護環境質量不下降的底線，通過優化產業結構和布局、加快區域汙染治理、加強區域協作聯動和對外開放合作拓展等手段，保護和建設好廣西北部灣經濟區生態環境屏障和珠江―西江經濟帶生態屏障。
對於五中全會精神和“十三五”期間的環保工作，各級地方環保部門的工作人員也表達了自己的看法。
江蘇省南通市環保局生態自然處處長丁年龍建議，在生態建設方麵要充分發揮組織協調功能，環保部門要切實加強與發改、建設、國土、水利、農林等部門的聯係。在生態建設中，要積極扶植新的經濟增長點，大力推動環保產業發展。
對(dui)於(yu)公(gong)報(bao)中(zhong)提(ti)出(chu)的(de)省(sheng)以(yi)下(xia)環(huan)保(bao)機(ji)構(gou)監(jian)測(ce)監(jian)察(cha)執(zhi)法(fa)垂(chui)直(zhi)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)，河(he)北(bei)省(sheng)衡(heng)水(shui)市(shi)環(huan)保(bao)局(ju)副(fu)局(ju)長(chang)肖(xiao)燕(yan)芳(fang)認(ren)為(wei)，垂(chui)直(zhi)管(guan)理(li)將(jiang)有(you)助(zhu)於(yu)較(jiao)大(da)程(cheng)度(du)地(di)防(fang)止(zhi)地(di)方(fang)行(xing)政(zheng)幹(gan)預(yu)，保(bao)障(zhang)監(jian)測(ce)數(shu)據(ju)的(de)準(zhun)確(que)性(xing)和(he)真(zhen)實(shi)性(xing)。
陝(shan)西(xi)是(shi)全(quan)國(guo)第(di)一(yi)個(ge)在(zai)全(quan)省(sheng)範(fan)圍(wei)推(tui)行(xing)市(shi)以(yi)下(xia)環(huan)保(bao)機(ji)構(gou)垂(chui)直(zhi)管(guan)理(li)體(ti)製(zhi)的(de)省(sheng)份(fen)。相(xiang)關(guan)負(fu)責(ze)人(ren)表(biao)示(shi)，省(sheng)以(yi)下(xia)環(huan)保(bao)機(ji)構(gou)監(jian)測(ce)監(jian)察(cha)執(zhi)法(fa)垂(chui)直(zhi)管(guan)理(li)後(hou)，這(zhe)部(bu)分(fen)人(ren)員(yuan)的(de)工(gong)資(zi)和(he)日(ri)常(chang)辦(ban)公(gong)費(fei)用(yong)將(jiang)由(you)省(sheng)級(ji)財(cai)政(zheng)預(yu)算(suan)保(bao)障(zhang)，但(dan)是(shi)大(da)多(duo)數(shu)市(shi)縣(xian)環(huan)保(bao)部(bu)門(men)合(he)署(shu)辦(ban)公(gong)，監(jian)測(ce)執(zhi)法(fa)部(bu)門(men)沒(mei)有(you)獨(du)立(li)業(ye)務(wu)用(yong)房(fang)，需(xu)要(yao)在(zai)省(sheng)級(ji)“十三五”環境保護規劃中予以重點考慮解決。
各地紛紛表示，今後將繼續真抓實幹，將思想和行動統一到全會精神上來，統一到黨中央關於“十三五”期(qi)間(jian)的(de)決(jue)策(ce)部(bu)署(shu)上(shang)來(lai)，深(shen)刻(ke)認(ren)識(shi)全(quan)麵(mian)建(jian)成(cheng)小(xiao)康(kang)社(she)會(hui)目(mu)標(biao)下(xia)完(wan)成(cheng)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)任(ren)務(wu)的(de)緊(jin)迫(po)性(xing)和(he)重(zhong)要(yao)性(xing)，以(yi)更(geng)加(jia)飽(bao)滿(man)的(de)精(jing)神(shen)狀(zhuang)態(tai)和(he)更(geng)加(jia)紮(zha)實(shi)的(de)工(gong)作(zuo)作(zuo)風(feng)，投(tou)入(ru)到(dao)“十三五”環保工作中去，為奪取全麵建成小康社會的偉大勝利作出新的更大貢獻。
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