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“觀音山事件”之國家森林公園22年供電難題待解決
(時間:2026-03-25 06:13:30)

  在素有“世界工廠”之稱的東莞市有一個國內首家民營的國家森林公園——廣東觀音山國家森林公園。這個國家森林公園的前身是東莞市樟木頭鎮石新村籌建的一個公園,還在1999年前,石新村村委投入資金經營了兩年多,可惜當時整個旅遊環境不好,加上人才和資金都不持續,無奈在1999年11月30日轉手給民營企業家黃淦波繼續經營。   
  就是這個2005年12月23日經原國家林業局批準升格為廣東觀音山國家森林公園(林場許準[2005]954號),2010年被國家旅遊局評定為國家4A級旅遊景區,這樣一個東莞市旅遊民企+旅遊名企,從1999年至今的22年時間裏,卻連一個最基本的“村村通”的用電問題都沒有得到解決!公園80%麵積的用電需求都要用柴油發電機解決,這背後究竟有哪些困難,有多少是非曲折呢?   
  一、東莞民企觀音山國家森林公園供電難題亟待解決   
  1999年(nian)底(di)的(de)樟(zhang)木(mu)頭(tou)鎮(zhen)觀(guan)音(yin)山(shan),無(wu)論(lun)道(dao)路(lu)實(shi)施(shi)還(hai)是(shi)景(jing)觀(guan)建(jian)設(she)等(deng)都(dou)可(ke)謂(wei)百(bai)廢(fei)待(dai)興(xing),其(qi)中(zhong)尤(you)其(qi)突(tu)出(chu)的(de)是(shi)山(shan)上(shang)的(de)用(yong)電(dian)問(wen)題(ti)。從(cong)接(jie)手(shou)觀(guan)音(yin)山(shan)景(jing)區(qu)開(kai)始(shi),黃(huang)淦(gan)波(bo)即(ji)帶(dai)領(ling)隊(dui)伍(wu)逐(zhu)步(bu)克(ke)服(fu)發(fa)展(zhan)中(zhong)的(de)各(ge)項(xiang)難(nan)題(ti),包(bao)括(kuo)和(he)東(dong)莞(guan)市(shi)供(gong)電(dian)局(ju)協(xie)商(shang)希(xi)望(wang)盡(jin)快(kuai)解(jie)決(jue)景(jing)區(qu)全(quan)區(qu)域(yu)電(dian)力(li)供(gong)應(ying)問(wen)題(ti)。當(dang)時(shi),東(dong)莞(guan)供(gong)電(dian)局(ju)以(yi)觀(guan)音(yin)山(shan)架(jia)設(she)輸(shu)電(dian)線(xian)路(lu)投(tou)入(ru)太(tai)大(da),施(shi)工(gong)難(nan)度(du)較(jiao)大(da)為(wei)由(you)沒(mei)有(you)及(ji)時(shi)解(jie)決(jue)   
  1、違法架線——景區懸掛“五線譜”   
  自2002年nian始shi,廣guang東dong電dian網wang公gong司si東dong莞guan市shi供gong電dian局ju在zai未wei經jing公gong園yuan同tong意yi,審shen批pi手shou續xu不bu齊qi全quan的de情qing況kuang下xia,先xian後hou將jiang多duo組zu高gao壓ya線xian塔ta強qiang行xing架jia設she在zai觀guan音yin山shan國guo家jia級ji森sen林lin公gong園yuan內nei。   
  廣東電網東莞供電局在未經公園方同意,也未向公園方提供國家林業、國土資源等部門關於同意在公園內架設高壓線塔的批複文件,就擅自違法在國家級森林公園內毀林施工,架設高壓線塔。   
  目前,有七組高壓線路,十餘座高壓線塔穿行架設在觀音山景區內,它們分別是:220千伏東莆甲乙線,110千伏古塘線,110千伏古清線,110千伏古裕線,110千伏古樟乙線,110千伏鹿窩輸變電配套線路,220千伏東莞—角布雙回送電線路工程;其建設時間分別為:2002、2004、2005、2006、2007和2012年。   
  根據原國家林業局的有關規定:“fanzhengzhanyongguojiajisenlingongyuandelindi,xuxianzhengdejingyingguanlifangdeyijianhou,zaizhujishangbaodifanggejilinyebumentongyi,zuizhongbaosongguojialinyejusenlingongyuanguanlibangongshishenpi。”在這七組高壓線中,除一組是在公園建園之前就存在的,另一組為觀音山公園同意架設的外,其餘的五組既沒有經過公園、省林業廳、原國家林業局同意;yeweitigongxiangguanhefashouxudezhuangtaixiabianqiangxingshigong。zhexiegaoyaxiantajunchuanxingjiashezaigongyuanzhuyaoyouketongdaoshangkong,qieweianyaoqiushenggaojiashe。jingqulujijiaogaochu,gaoyaxianjulidimianjinwei3米多。   
  公(gong)園(yuan)多(duo)次(ci)複(fu)函(han)供(gong)電(dian)部(bu)門(men),明(ming)確(que)反(fan)對(dui)高(gao)壓(ya)線(xian)穿(chuan)越(yue)觀(guan)音(yin)山(shan)公(gong)園(yuan),省(sheng)林(lin)業(ye)廳(ting)也(ye)曾(zeng)致(zhi)函(han)供(gong)電(dian)部(bu)門(men),對(dui)其(qi)高(gao)壓(ya)線(xian)工(gong)程(cheng)穿(chuan)越(yue)觀(guan)音(yin)山(shan)一(yi)事(shi)表(biao)示(shi)質(zhi)疑(yi)並(bing)提(ti)出(chu)建(jian)議(yi),但(dan)供(gong)電(dian)部(bu)門(men)為(wei)了(le)自(zi)身(shen)利(li)益(yi),無(wu)視(shi)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui),最(zui)終(zhong)將(jiang)高(gao)壓(ya)線(xian)網(wang)“落地”觀音山。   
  多年來,廣東電網公司東莞供電局,曾屢次發函要求觀音山景區支持配合其高壓線在公園內的架設工作。但公園從保護生態環境、確保遊客安全的角度出發,明確複函給供電部門表示反對,並指出其所架設的高壓電網存在選址不當、破壞環境、線路離道路地麵過低等問題,一旦形成事實,將會造成安全隱患、破壞森林資源、影響生態環境、降低景觀價值、阻礙公園持續發展等嚴重後果。 

  多組高壓線網和十餘座線塔穿行架設在觀音山園內並橫跨數個山頭,導致了公園的多項基礎設施無法實施。     
  每個到訪觀音山公園的遊客都能看到多條高壓輸電線,像斑駁的蜘蛛網橫在公園上空。   
  2、22年不給民企供電!   
  因為不停地據理力爭反映情況,觀音山公園就被有針對性地“關照”。2007年7-8月,供電公司連續對公園無故停電45天,就是為了配合時任市委書記劉誌庚(2017年被判刑)搶奪公園。之後公園多次申請增加對公園區域擴大供電也沒有解決。   
  公園方堅決反對南方電網違反《森林保護法》,在沒有取得合法手續的情況下,強行穿越國家森林公園在公園內架設7組zu高gao壓ya線xian塔ta。因yin為wei此ci舉ju對dui整zheng個ge景jing觀guan產chan生sheng破po壞huai,也ye破po壞huai了le生sheng態tai,影ying響xiang了le公gong園yuan未wei來lai的de發fa展zhan,遊you客ke的de安an全quan也ye得de不bu到dao保bao障zhang。公gong園yuan方fang明ming確que向xiang東dong莞guan市shi供gong電dian局ju複fu函han不bu同tong意yi在zai公gong園yuan內nei非fei法fa架jia設she高gao壓ya線xian,後hou供gong電dian局ju強qiang行xing在zai公gong園yuan內nei毀hui林lin施shi工gong。於yu是shi公gong園yuan就jiu向xiang鎮zhen、市、省及國務院、中紀委等多個機關發去緊急報告。省林業廳也曾致函供電部門對此提出質疑。在電力部門強行架設高壓線的情況下,公園於2013年1月向法院起訴要求供電局一是賠償50萬元的綠化費、二是2年內把線塔全部搬走,5月份供電局收到了起訴材料。6月1日,公園就收到了樟木頭供電分局發來的《樟木頭鎮錯峰輪休的通知》,要求公園在6月1日至30日的7:30-22:30停止使用網電,後提示7月無通知繼續執行輪休。這樣從此公園就被執行錯峰停電,而公園附近其他的酒店、旅遊景點和工廠等都沒有實行錯峰用電。   
  迄今為止,公園用電問題仍然沒有得到合法解決。東莞市輸電線路隻進入公園約600米左右,東莞市供電局僅提供觀音山國家森林公園約20%的市政供電,其他約80%供電是公園自己用柴油發電機解決,而這個時間居然前後持續22年!   
  2020年12月22日央視《談事說理》欄目播出專題“《談事說理》之擱淺的公園”其中就著重談到觀音山國家森林公園懸而未決的基本供電問題。   
  在專題節目中,北京林業大學教授楊朝霞發表觀點:我們說二十幾年來,他80%的電是他自己發電的,就是東莞市供電公司不給。這個來說是違法的。因為我們的《電力法》是明確規定的,就是電力公司、電力的供電機構是有給用戶供電的強製的義務的。你不能拒絕供電,如果是拒絕供電,那麼就是違法,就是你的強製義務。 

  二、東莞市供電局裏的“電老虎”   
  2014年年初,廣東電網的首隻老虎落馬。2014年2月9日ri,南nan粵yue清qing風feng網wang消xiao息xi,廣guang東dong省sheng紀ji委wei有you關guan負fu責ze人ren證zheng實shi,廣guang東dong電dian網wang公gong司si原yuan總zong經jing理li吳wu周zhou春chun因yin涉she嫌xian嚴yan重zhong違wei紀ji問wen題ti,正zheng在zai接jie受shou組zu織zhi調tiao查zha。經jing查zha,吳wu周zhou春chun在zai任ren湛zhan江jiang供gong電dian局ju局ju長chang、廣州供電局局長、guangdongdianwanggongsizongjinglihezhongguonanfangdianwanggongsizixunweiyuanhuimishuchangqijian,liyongzhiwushangdebianli,weitarenmouquliyi,xianhouduocishoushoutarenhuilu,shuejuda。   
  2015年3月28日,據南粵清風網消息,廣東電網有限責任公司東莞供電局局長、黨dang委wei副fu書shu記ji雷lei烈lie波bo涉she嫌xian嚴yan重zhong違wei紀ji問wen題ti,正zheng在zai接jie受shou組zu織zhi調tiao查zha。據ju了le解jie,東dong莞guan供gong電dian局ju是shi中zhong國guo南nan方fang電dian網wang廣guang東dong電dian網wang公gong司si屬shu下xia的de特te大da型xing供gong電dian企qi業ye。供gong電dian麵mian積ji2465平方公裏,供電客戶220.27萬戶。   
  就在前幾天,據中紀委網站消息,廣東電網公司原黨委書記黃建軍因涉嫌違法犯罪,被檢察機關依法立案偵查並采取強製措施。   
  2015年1yuefen,zhengxiedishiyijieguangdongshengweiyuanhuichangwuweiyuanhuidijiucihuiyibiaojuetongguo,yinweifaweijiyuanyinmianquliaojianhuashengzhengxiejingjiweiyuanhuifuzhurenzhiwu。juxi,liaojianhuaweinanfangdianwangyuanfuzongjingli、廣東電網原董事長。   
  1、22年不給民企供電為哪般?   
  東莞市供電局裏不斷有“電老虎”擋道,他們依仗手中的權力,不僅公然違背國家供電政策,22年不解決旅遊民企的供電問題,致使觀音山國家森林公園80%mianjideyongdianxuqiudouyaoyongchaiyoufadianjijiejue,erduiyuweifajinruguojiasenlingongyuanquyudeyongdiansheshiyibujishiweihu,daozhigongdianjizuofujinchuxianyanzhongdeanquanyinhuan,erchuxiananquanyinhuanhou,jinridongguanshigongdianjulijuranyougebierenzaoyaoshuoguanyinshangongyuangongdiansheshiloudiandiansiyouke,zhezhenshiyizhuangtiandadeyuanjiacuoan!   
  2021年7月觀音山公園向東莞市供電局快遞“關於東莞供電局依規對違建電塔進行加固維修的告知書”,書中內容為:“廣東電網有限責任公司東莞供電局輸電管理所:因近期雨水天氣頻發,現貴局在我園違法搭建的電塔(110kV 古樟甲乙線 N3 塔等電塔〉及電塔周邊不可避免會發生水士流失的情況,存在杆塔傾斜甚至倒塔的風險。 現特發此告知書,請貴局按照相關規定對電塔周邊塔基、邊坡等設施進行加固或者維修。”   
  沒成想,一石激起千層浪,東莞市供電局在某領導授意下於9月28號和9月30號發給樟木頭鎮政府和市發展改革局、東莞市應急管理局的函告文件中,多次提到“觀音山公園不自行維護”“觀音山公園阻撓維護”等deng為wei理li由you推tui卸xie責ze任ren,無wu理li要yao求qiu觀guan音yin山shan公gong園yuan負fu責ze整zheng改gai和he維wei護hu。更geng加jia令ling人ren憤fen慨kai的de是shi,東dong莞guan市shi供gong電dian局ju又you給gei東dong莞guan市shi安an全quan生sheng產chan管guan理li委wei員yuan會hui辦ban公gong室shi發fa函han(東電函(2021) 241號),聲稱“東莞市觀音山森林公園開發有限公司於2017年擅自在東莞市觀音山公園內的 110千伏古布乙線 N8-N9gaoyaxianluxiaxiujianleyitiaoshuiniyingdihuaderenxingdengshanzhandao,zhishigaoyadaoxianduizhandaojulibumanzuanquanjuliyaoqiu,yidaozhirenshenchudianshangwangjizhangmutouzhendengzhoubianpianqudamianjitingdiandezhongdaanquanyinhuan。”——雖然,“觀音山供電事件”在大灣區已人盡皆知,但是觀音山因為用電問題導致人觸電身亡,卻真正是莫須有的事情!   
  東莞市安全生產委員會辦公室東安辦函(2021)83函告樟木頭鎮人民政府,市發展和改革局:近日,我辦收到《廣東電網有限責任公司東莞供電局關於協調處理 110 千伏古布乙線 N8-N9 線下人行棧道對高壓導線安全距離不足重大安全隱患的函》(東電函 (2021) 241號),反映東莞市觀音山森林公園開發有限公司於2017 年擅自在東莞市觀音山公園 內的 110千伏古布乙線 N8-N9gaoyaxianluxiaxiujianleyitiaoshuiniyingdihuaderenxingdengshanzhandao,zhishigaoyadaoxianduizhandaojulibumanzuanquanjuliyaoqiu,yidaozhirenshenchudianshangwangjizhangmutouzhendengzhoubianpianqudamianjitingdiandezhongdaanquanyinhuan。根據屬地管理責任和行業監管責任,現將此件轉給你們,請按照職能,立即核查有關情況,確屬重大安全隱患的要立即整改。請於2021年10月29日(星期五)前將相關核查處理情況報至市安委辦”。   
  至此,在東莞市有關部門、zhangmutouzhenzhengfuduiguanyinshanguojiasenlingongyuandemiqieguanzhuxia,gongyuanneidianlisheshianquanweihuwentihegongyuandegongdianwenti,zhenzhengdaolexuyaoliqingyuanweibinghelijiejuedeshihoule。   
  三、民企供電問題,到底該不該解決?   
  2018年11月1日,新華社發表“習近平:在民營企業座談會上的講話”,其中提到“正確認識當前民營經濟發展遇到的困難和問題”,“大力支持民營企業發展壯大”。   
  民營企業中大多是中小企業,作為經濟肌體的“毛細血管”,其發展直接關係到我國全麵、科學、高質量發展。   
  近年來,無論是中央政治局會議,還是民營企業座談會,抑或是赴各地方考察,習近平總書記在不同場合頻繁力挺民營企業。   
  幫助民營企業實現創新發展要堅持“兩個毫不動搖〞落實鼓勵引導支持民營經濟發展的各項政策措施,為各類所有製企業營造公平、透明、法治的發展環境,營造有利子企業家健康成長的良好氛國,幫助民營企業實現創新發展,在市場競爭中打造一支有開拓精神、前瞻眼光、國際視野的企業家隊伍。-2019年3月10日,參加十三屆全國人大會議福建代表團審議時的講話   
  2021年4月28日,海外網發布習近平講話:我們鼓勵民營企業發展,黨和國家在民營企業遇到困難的時候給予支持、遇到困惑的時候給予指導,就是希望民營企業放心大膽發展。”,“希望民營企業放心大膽發展”,習近平總書記的明確表態給民營經濟吃下一顆“定心丸”   
  然而東莞市供電局某些個“電老虎”的這種做法,22年不給本地民企提供基本的電力供應保障,又談何解決民營企業困難,支持民營企業發展?如ru果guo觀guan音yin山shan國guo家jia森sen林lin公gong園yuan因yin為wei供gong電dian問wen題ti出chu現xian經jing營ying困kun難nan,那na最zui直zhi接jie受shou傷shang害hai的de就jiu是shi在zai景jing區qu工gong作zuo的de數shu百bai名ming員yuan工gong的de就jiu業ye問wen題ti,其qi次ci則ze是shi東dong莞guan的de營ying商shang環huan境jing問wen題ti持chi續xu被bei曝pu光guang,這zhe會hui讓rang準zhun備bei到dao東dong莞guan投tou資zi辦ban廠chang,投tou資zi興xing業ye的de企qi業ye家jia們men心xin涼liang涼liang的de。   
  所以,民企供電問題,觀音山國家森林公園的供電問題,根本就不是該不該解決的問題,而是應該盡快解決,並積極解決完善的問題。   
  東莞市供電局裏的“電老虎”,你不要繼續成為阻攔民企發展的怪物,你必須及時警醒懸崖勒馬了!!  

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