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唐俊:啟動電力現貨試點 促進電力結構轉型
(時間:2026-03-25 08:52:57)
  近期,國務院批轉了國家發展改革委《關於2017年深化經濟體製改革重點工作的意見》(國發〔2017〕27號),安排了2017年深化經濟體製改革重點任務。對“供給側結構性改革”,明確提出“去產能,更多運用市場化法治化手段,持續推動鋼鐵、煤炭、煤電等行業化解過剩產能”“堅持使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。減少政府的自由裁量權,增加市場的自主選擇權。”“健全優勝劣汰質量競爭機製,增強企業對市場需求變化的反應和調整能力。”對電力來說,運用什麼樣的市場化法治化手段實現結構性調整?什麼樣的競爭機製能增強電力企業對市場需求變化的反應和調整能力?筆者認為,有序推進電力現貨市場建設是一個合適的選擇。
  電力現貨交易是以次日每一小時或半小時的電能為交易標的,或者以未來5分鍾的電能為交易標的;電力現貨市場是有組織的電力現貨集中競價交易。選擇電力現貨市場:一是電力現貨交易能滿足電力係統安全運行需要。目前大規模電能存儲技術不成熟、也不經濟,發電、輸電、配電、用電瞬時完成,因而電力係統安全運行的前提就是保證電力供需實時平衡。電力現貨交易是以次日或當日內每5~60分鍾時段的電量為交易標的,符合電力實時平衡等特性,交易時段越短(如5分鍾為一個時段)yueyouliyubaozhangdianlishishipingheng。ershidianlixianhuojiaoyinengfaxianjiaoyijiagexinhao。diannengzuoweishangpinbenshenjuyoutongzhixing,dandianlixuqiuzaiyitiangegeshiduanshibuduanbianhuade,daguimokezaishengnengyuanbingwangshidedianligonggeizaiyitiangeshiduanyeyoujiaodadechayi。yinci,yitianneigeshiduandianligongxuzhuangkuangshibutongde,meigeshiduandiannengchanpinjiaoyijiageyeyinggaishibutongde。dianlixianhuojiaoyiyimei5~60分鍾時段電量為交易標的,恰好具備了價格信號發現功能。有了現貨市場價格,中長期交易也就有了參考,因為,電力中長期交易(遠期交易)是對未來一段時間電力交易的預計,價格以現貨價格為參照做一些彈性調整。
  電力用戶和發電企業在電力現貨市場時序電價信號這個“指揮棒”下,改“調度要我做”為“報價我要做”,dadaozengqiangqiyeduishichangxuqiubianhuadefanyinghetiaozhengnenglidexiaoguo。birucirijianfengshiduandejiagexinhao,jiangyindaofadianqiyezhunbeiyouzhiranliao,jiaqiangzhongdianshikeshebeijiankong,baozhenggaofengshiduandeshebeiyunxingjiankang。tongshi,yejiangyindaodianliyonghuzhudongjianshaocirijianfengshiduandeyongdianxingwei,congergenghaodebaozhangzhenggexitongdedianlipingheng。qici,jiagexinhaohaijiangcijifadianqiyechongfenshifangqixianyoudequanbutiaojienengli,tigonggengduogengkuaisudexitongtiaojieziyuan,shenzhijifashehuihuoli,cujindianchi、儲能等新技術參與調頻、調峰,提高係統調節資源的充裕度。再次,電力現貨市場不同時段、乃至不同地區或節點的價格信號,可以有效地引導電源投資、youhuadianyuanjiegouhedianwangbuju,tuidongdianligonggeicejiegoutiaozheng。birudangxitongfengheshiduanheguheshiduandejiageshuipingxiangchahendashi,yushizheshichangzhongdetiaofengdianyuanrongliangbuzu,xuyaoxinjianfadianchang;當峰荷時段和穀荷時段的市場價格水平相差較小,則預示著市場短期內不需要新建發電廠;當不同地區(或節點)之間存在價格差異,則反映這些地區間(或節點間)可能需要新(擴)建電網輸電工程。
  dangqiangedikaizhandedianlizhijiejiaoyi,yiguhuaweidajiashuxidezhongchangqidianlijiaoyijizhi,danyecunzaimingxianbuzu,yishifadianqiyehedianliyonghuzhiguanzhujiaoyidianliang,buguanxinfa、用(yong)電(dian)功(gong)率(lv)匹(pi)配(pei)和(he)負(fu)荷(he)變(bian)化(hua),也(ye)不(bu)考(kao)慮(lv)電(dian)力(li)實(shi)時(shi)平(ping)衡(heng)需(xu)要(yao),隨(sui)著(zhe)交(jiao)易(yi)規(gui)模(mo)的(de)擴(kuo)大(da),對(dui)電(dian)力(li)安(an)全(quan)運(yun)行(xing)影(ying)響(xiang)也(ye)越(yue)來(lai)越(yue)大(da)。二(er)是(shi)以(yi)政(zheng)府(fu)定(ding)價(jia)為(wei)參(can)照(zhao),發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)單(dan)邊(bian)降(jiang)價(jia),發(fa)、用電企業實際發用電曲線與交易不相關,交易結果“同價而不同質”,即不同電力供需狀況下的交易時段為同一價格,價格信號失真,甚至產生更為扭曲的“價格信號”, 形成不了真正的市場機製。發揮不了市場在資源配置中起決定性作用,無益於電力行業的供給側結構性調整。
  電dian力li現xian貨huo市shi場chang受shou電dian網wang安an全quan穩wen定ding運yun行xing和he電dian源yuan技ji術shu特te性xing的de約yue束shu,運yun行xing機ji製zhi複fu雜za,建jian設she成cheng本ben高gao,一yi旦dan建jian成cheng若ruo再zai改gai變bian市shi場chang模mo式shi,更geng改gai成cheng本ben更geng高gao。世shi界jie各ge國guo由you於yu電dian力li體ti製zhi和he市shi場chang結jie構gou差cha異yi,電dian力li現xian貨huo市shi場chang模mo式shi均jun不bu同tong,目mu前qian主zhu要yao有you歐ou洲zhou、美(mei)國(guo)及(ji)澳(ao)洲(zhou)三(san)大(da)類(lei),我(wo)國(guo)的(de)電(dian)力(li)現(xian)貨(huo)市(shi)場(chang)建(jian)設(she)才(cai)剛(gang)剛(gang)起(qi)步(bu),因(yin)此(ci),要(yao)結(jie)合(he)中(zhong)國(guo)實(shi)際(ji),充(chong)分(fen)考(kao)慮(lv)市(shi)場(chang)環(huan)境(jing)下(xia)落(luo)實(shi)我(wo)國(guo)西(xi)電(dian)東(dong)送(song)戰(zhan)略(lve)和(he)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve),按(an)照(zhao)電(dian)改(gai)9號(hao)文(wen)及(ji)其(qi)配(pei)套(tao)文(wen)件(jian)的(de)改(gai)革(ge)思(si)想(xiang),選(xuan)擇(ze)適(shi)合(he)建(jian)設(she)電(dian)力(li)現(xian)貨(huo)市(shi)場(chang)的(de)一(yi)個(ge)區(qu)域(yu)和(he)一(yi)兩(liang)個(ge)省(sheng)開(kai)展(zhan)試(shi)點(dian),科(ke)學(xue)設(she)計(ji)和(he)充(chong)分(fen)論(lun)證(zheng)電(dian)力(li)現(xian)貨(huo)市(shi)場(chang)建(jian)設(she)方(fang)案(an),嚴(yan)謹(jin)製(zhi)定(ding)電(dian)力(li)現(xian)貨(huo)交(jiao)易(yi)規(gui)則(ze),在(zai)我(wo)國(guo)電(dian)網(wang)現(xian)有(you)的(de)調(tiao)度(du)技(ji)術(shu)係(xi)統(tong)基(ji)礎(chu)上(shang),根(gen)據(ju)電(dian)力(li)現(xian)貨(huo)市(shi)場(chang)規(gui)則(ze),自(zi)主(zhu)研(yan)發(fa)電(dian)力(li)現(xian)貨(huo)市(shi)場(chang)交(jiao)易(yi)管(guan)理(li)係(xi)統(tong)。上(shang)述(shu)任(ren)務(wu)非(fei)常(chang)繁(fan)重(zhong),惟(wei)有(you)加(jia)快(kuai)工(gong)作(zuo)節(jie)奏(zou),盡(jin)快(kuai)在(zai)現(xian)貨(huo)市(shi)場(chang)建(jian)設(she)上(shang)取(qu)得(de)決(jue)定(ding)性(xing)成(cheng)果(guo),電(dian)力(li)行(xing)業(ye)的(de)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)調(tiao)整(zheng)才(cai)能(neng)行(xing)穩(wen)致(zhi)遠(yuan)。
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