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| 煤電節能再加碼 |
| （時間:2026-03-25 13:53:33） |
日前，記者獲悉，為落實國務院大氣汙染防治行動計劃，國家能源局正在加緊製定《煤電節能減排升級改造行動計劃》，以降低度電煤耗和煤電汙染物排放，提升電煤比重和能效水平。目前，行動計劃初稿已形成，並向發電企業征求意見。
按照中央財經領導小組第六次會議要求，我國將提高煤電機組準入標準，對達不到節能減排標準的現役機組限期實施改造升級。
國家能源局將綜合利用行政手段和市場手段，推進煤電企業落實升級改造計劃。這包括，修改擬定技術標準，分地區、分企業簽訂節能減排目標任務書，出台有關土地、財稅、電價、信貸等政策。
降低10克煤耗難度大
6月27日，國家發改委副主任、國家能源局局長吳新雄先後赴上海外高橋第一、第三發電廠，實地調研煤電節能減排升級改造工作，並召開煤電節能減排工作座談會。
在調研期間，吳新雄提出通過5年的升級改造，使全國平均煤耗降低至310克/千瓦時的水平，重點地區燃煤機組排放接近燃氣發電水平，實現煤炭的清潔高效利用。
中電聯數據顯示，2013年全國火電機組供電標煤耗321克/千瓦時，已達世界先進水平，並在2005年超過美國。“十一五”期間火電供電煤耗從370克/千瓦時降到333克/千瓦時。從321克/千瓦時到310克/千瓦時，仍有10克的距離需要攻克。
7月1日起，火電企業開始執行新的汙染物排放標準，環保技術改造壓力大。加上再降低10克煤耗的任務，國家在政策上對火電的管製力度越來越大。
在本次座談會上，申能股份、華電蕪湖電廠、國電泰州電廠等19家發電企業對煤電節能減排提出意見，並提出優化調度運行方式、出台財稅補貼政策、完善節能減排電價機製等建議。
目前，國內不同容量機組煤耗水平不同。以河北為例，當地統調電廠2013年平均供電煤耗323.1克/千瓦時，非統調電廠平均煤耗342.5克/千瓦時，10萬千瓦及以下機組平均供電煤耗高達384.5克/千瓦時。
發電企業人士介紹，降低煤耗首先是選擇與機組相適應的煤種，然後是運行調整，提高設備檢修的工作效率和設備完好率。“如果鍋爐燒的不是設計煤種，燃煤效率差很多，廠用電也相應增加。”改人士稱。
一(yi)些(xie)電(dian)廠(chang)為(wei)了(le)降(jiang)低(di)標(biao)煤(mei)消(xiao)耗(hao)在(zai)統(tong)計(ji)數(shu)據(ju)上(shang)做(zuo)文(wen)章(zhang)，直(zhi)接(jie)修(xiu)改(gai)煤(mei)耗(hao)數(shu)據(ju)。國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局(ju)在(zai)河(he)北(bei)專(zhuan)項(xiang)監(jian)管(guan)行(xing)動(dong)中(zhong)發(fa)現(xian)，部(bu)分(fen)發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)節(jie)能(neng)數(shu)據(ju)填(tian)報(bao)隨(sui)意(yi)性(xing)大(da)，報(bao)送(song)數(shu)據(ju)自(zi)相(xiang)矛(mao)盾(dun)或(huo)與(yu)現(xian)場(chang)檢(jian)查(zha)核(he)算(suan)的(de)情(qing)況(kuang)明(ming)顯(xian)不(bu)符(fu)。
另ling一yi個ge不bu可ke忽hu視shi的de問wen題ti是shi，當dang前qian以yi計ji劃hua為wei主zhu的de電dian力li調tiao度du方fang式shi也ye限xian製zhi高gao效xiao機ji組zu出chu力li，不bu利li於yu發fa電dian煤mei耗hao降jiang低di。基ji於yu計ji劃hua電dian量liang形xing成cheng的de電dian力li生sheng產chan運yun營ying模mo式shi，火huo電dian廠chang發fa電dian小xiao時shi數shu並bing不bu與yu能neng耗hao水shui平ping、汙染物排放量掛鉤。這一點頗為電力企業詬病，60萬千瓦級燃煤機組“吃不飽”，與30萬千瓦級機組發電利用小時數相差無幾。
電廠偷排有動力
源於火電排放標準的大幅提高，火電企業環保改造工作必須頂上。中電聯數據顯示，“十二五”期間僅現役機組除塵、脫硫、脫硝設施改造資金超過2000億元，年運行費用增加800億元以上。雖然國家出台了脫硫、脫硝、除塵電價，但仍不能滿足企業改造及運行環保設施成本。
由於環保設施的運行成本高昂，修改在線監控設備參數、套取補貼等行為也不罕見。近期，環保部對包括華潤、中電投、大唐在內的19家企業掛牌督辦。這些企業均因燃煤脫硫裝置不正常運行受到通報，存在不正常使用自動監控係統、監測數據造假、二氧化硫超標排放等行為。
電力行業人士介紹，一台60萬千瓦的燃煤脫硫機組，如果滿負荷運行，一年的運行成本是7000萬元，偷排一天就有20萬元的經濟效益。環保罰款與偷排的收益相比，後者更有動力。
按照《能源行業大氣汙染防治行動方案》，國家將開展電力企業大氣汙染防治專項監管，加大火電項目環保設施建設和運行監管力度，促進燃煤機組煙氣在線監測準確、真zhen實shi。環huan保bao設she施shi未wei按an規gui定ding投tou運yun或huo排pai放fang不bu達da標biao的de，依yi法fa不bu予yu頒ban發fa或huo吊diao銷xiao電dian力li業ye務wu許xu可ke證zheng。排pai放fang不bu達da標biao的de火huo電dian機ji組zu要yao進jin行xing限xian期qi整zheng改gai，整zheng改gai後hou仍reng不bu達da標biao的de，電dian網wang企qi業ye不bu得de調tiao度du其qi發fa電dian。
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