風電
、光伏產業產能過剩引發惡性競爭
　　
　　張平介紹說，經過30多年的發展
，現在我們國家已經是一個製造業大國。製造業在支撐經濟社會發展和人民生活需要的同時
，一些行業、一些產業也出現了產能過剩。我國除了鋼鐵、水泥、電解鋁等傳統行業出現了產能過剩
，近年來光伏、風電等一些新興行業也出現了產能過剩。
　　
　　“用一個量化的指標來概括一下，大體上是鋼鐵

、水泥、電解鋁
、平板玻璃
、焦炭
，這些行業產能的利用現在大體上是在70%~75%之間，光伏利用率就更低一些，隻有不到60%，風電方麵，風機的產能利用率不到70%。”張平說。而國際上衡量正常的市場競爭
，其產能利用率應該在80%~85%。
　　
　　“由於產能過剩，引發了一些問題。它本身對資源

、對勞動創造的浪費姑且不說
，就是這些企業、這些產業本身也麵臨很大的困難。”張平表示。
　　
　　這樣的背景

，也為轉變經濟發展方式和調整經濟結構帶來了不利影響。“qiyezishenhenkunnan，yinfayixieexingjingzheng，mingzhidaokuisunhaiyaoshengchan
，haiyaoweichitadeyunzhuan。zheyangdeyizhongzhuangtaiyedaozhileyixiedifangdebaohuzhuyi，fengeleshichang。”張平說。
　　
　　張平認為
，目前我國的產能過剩是結構性的
，主要是企業自身素質較低，產業結構、質量不高，結構不合理
，創新能力不強。他舉例我國的風機
、風電設備、風機組成控製係統都還需要進口。
　　
　　優化投資結構化解產能過剩繼續深化改革
　　
　　對dui於yu解jie決jue產chan能neng過guo剩sheng的de問wen題ti，張zhang平ping認ren為wei，核he心xin問wen題ti是shi要yao優you化hua投tou資zi結jie構gou。總zong的de方fang麵mian要yao通tong過guo繼ji續xu深shen化hua改gai革ge。而er化hua解jie產chan能neng過guo剩sheng則ze是shi當dang前qian和he今jin後hou一yi段duan時shi間jian調tiao整zheng經jing濟ji結jie構gou和he轉zhuan變bian發fa展zhan方fang式shi的de重zhong點dian。
　　
　　張平認為，解決問題的核心是，要優化投資結構，不能夠再去搞那些低水平的重複建設，不能搞高消耗
、高汙染
、高排放的落後企業，也不能搞產能過剩的企業
，而是要把有限的資金、有限的供給更好地用於改善生產條件和改善人民群眾的生活。
　　
　　今年的政府工作報告強調，我國生產力發展水平具有多層次性

，回旋餘地很大，無論傳統產業還是新興產業、勞動密集型產業還是資金密集型產業，都有發展的空間，重要的是優化資源配置和產業布局
，解決產能過剩、核心技術缺乏、產品附加值低的問題，解決低水平重複建設和地區產業結構趨同的問題。
　　
　　張平表示
，對於當前存在的產能過剩，中央提出了解決問題的明確方向
，就是要尊重規律、分業施策
、多管齊下
、標本兼治，按照這樣的要求來化解產能過剩的問題。
　　
　　“尊重規律就是要尊重經濟發展的規律
，尊重市場的規律，尊重各個產業自身的規律。分業施策，則是根據不同的行業、不同的產品采取不同的措施。多管齊下，要采取多種經濟法律的手段，當然也包括必要的調控手段，就是行政調控的手段。
　　
　　標本兼治是要既解決當前的問題
，又要在體製機製上能夠形成將來不會再出現產能嚴重過剩的局麵。”張平解釋說。
　　
　　duiyuhuajiechannengguosheng
，zhangpingrenwei

，shouxianyaotigaoqiyedesuzhi，laijiejuechannengguosheng。dier，tongguojianbingzhongzulaixiaohuayipichannengguosheng。disan，tongguoyoushenglietaitaotaiyipiluohoudechanneng。disi，guliqiyedaohaiwaiqufazhan，zhuanyiyipichanneng。