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| 【電力】我國火電項目建設推進五項措施探討 |
| （時間:2026-03-25 19:58:06） |
近日，國家發改委、國家能源局在部署2012年全國電力迎峰度夏工作時表示，今年以來火電項目建設出現放緩趨勢，地方和企業普遍存在“爭路條積極，推進前期工作放緩;爭核準積極，開工建設放緩”的問題，火電項目建設矛盾十分突出。
但dan是shi客ke觀guan來lai看kan，火huo電dian項xiang目mu建jian設she放fang緩huan並bing不bu意yi味wei著zhe我wo國guo能neng源yuan供gong需xu出chu現xian了le重zhong大da轉zhuan機ji，也ye不bu表biao明ming我wo國guo發fa電dian行xing業ye粗cu放fang型xing發fa展zhan方fang式shi發fa生sheng了le根gen本ben轉zhuan變bian。目mu前qian，我wo國guo經jing濟ji發fa展zhan方fang式shi仍reng然ran粗cu放fang，能neng效xiao水shui平ping不bu高gao，能neng源yuan消xiao費fei增zeng長chang過guo快kuai，資zi源yuan和he生sheng態tai環huan境jing約yue束shu的de矛mao盾dun仍reng很hen突tu出chu。同tong時shi，我wo國guo人ren均jun能neng源yuan消xiao費fei仍reng處chu於yu較jiao低di水shui平ping，人ren均jun消xiao費fei電dian量liang隻zhi有you3400千瓦時左右，人均裝機不到一個千瓦，不及發達國家平均水平的一半。隨著工業化、城鎮化的發展，電力需求將持續增長，我們還需要立足當前，著眼長遠，適度超前規劃和建設新的電源項目。
那麼此次火電項目建設放緩的背後原因又是什麼?火電企業的一句話道出了關鍵，主要是火電企業虧損、rongzikunnan。shichangjingjihuanjingxia，lirunshiqiyecongshishengchanhuodongdezhuyaodongli，zijinshixiangmujianshejindudezhongyaobaozhang，yincikuisunzaochengjianshefanghuanyiweichangli。erhuodianqiyeweishenmehuikuisun?
首先是脫離不開當前的宏觀經濟形勢。當前全球經濟下行壓力較大，國內外市場需求趨緩、部(bu)分(fen)能(neng)源(yuan)密(mi)集(ji)型(xing)產(chan)業(ye)增(zeng)長(chang)放(fang)緩(huan)，導(dao)致(zhi)了(le)電(dian)力(li)需(xu)求(qiu)增(zeng)幅(fu)下(xia)滑(hua)。在(zai)我(wo)國(guo)此(ci)次(ci)用(yong)電(dian)的(de)整(zheng)體(ti)回(hui)落(luo)主(zhu)要(yao)體(ti)現(xian)在(zai)第(di)二(er)產(chan)業(ye)，工(gong)業(ye)用(yong)電(dian)增(zeng)幅(fu)回(hui)落(luo)最(zui)為(wei)明(ming)顯(xian)。
其次，破解煤電關係困局無實質性進展，近年來“電荒”的出現主要是這個原因所致。再加上近年來火電企業取得支持性文件的周期越來越長，也嚴重影響了企業建設的積極性。
但dan我wo國guo長chang期qi穩wen定ding的de經jing濟ji發fa展zhan方fang針zhen不bu變bian，經jing濟ji發fa展zhan將jiang持chi續xu平ping穩wen較jiao快kuai發fa展zhan，這zhe就jiu需xu要yao穩wen定ding的de能neng源yuan供gong應ying。一yi般ban一yi個ge火huo電dian站zhan兩liang三san年nian才cai能neng夠gou建jian成cheng投tou產chan，再zai加jia上shang規gui劃hua，需xu要yao七qi八ba年nian的de時shi間jian，不bu能neng等deng到dao電dian力li供gong應ying緊jin張zhang的de時shi候hou再zai去qu搞gao建jian設she，若ruo不bu及ji時shi扭niu轉zhuan電dian力li建jian設she的de放fang緩huan趨qu勢shi，將jiang影ying響xiang電dian力li工gong業ye長chang期qi穩wen定ding發fa展zhan，因yin此ci，保bao持chi比bi較jiao穩wen定ding的de電dian力li建jian設she規gui模mo意yi義yi重zhong大da。 為此，國家發改委、國家能源局提出了5項措施保障火電項目建設的順利進行，一是政府要加強項目核準的服務工作。二是請相關的部門，如環保、guotudengbumen，xiezhuxiangmudanweijiakuaigongzuo。sanshidifangzhengfuhejianshedanweiyaozhenzhengtuidongxiangmujianshe，bunengyindangqianjutidekunnanfangqilechangyuan。sishiyaoqieshijiakuaijiejuedangqianhuodianqiyemianlindeyixiewenti，birukuisun、融資困難、前期工作難度大等問題。五是火電建設要落實國家產業政策，優化火電發展，加快電力結構調整。
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