光伏，因實現“向太陽光要電能”，至今仍被堅信是人類可持續能源的未來。
  多年來，在成效顯著的新能源補貼政策支持下，中國光伏產業從無到有，已經處於全球規模最大、產chan業ye鏈lian最zui全quan的de發fa展zhan階jie段duan。然ran而er，受shou光guang伏fu麵mian板ban需xu最zui大da程cheng度du接jie受shou太tai陽yang光guang能neng的de特te點dian需xu要yao
，其qi對dui用yong地di規gui模mo的de需xu求qiu也ye一yi度du讓rang發fa展zhan光guang伏fu麵mian臨lin著zhe繞rao不bu開kai的de用yong地di瓶ping頸jing。
  如今，突破瓶頸正遇良機。近日
，自然資源部辦公廳、國家林業和草原局辦公室、國家能源局綜合司聯合印發《關於支持光伏發電產業發展規範用地管理有關工作的通知》（以下簡稱《通知》），鼓勵利用未利用地和存量建設用地發展光伏發電產業。在嚴格保護生態前提下，鼓勵在沙漠


、戈壁、荒漠等區域選址建設大型光伏基地。
  《通知》明(ming)確(que)，光(guang)伏(fu)方(fang)陣(zhen)用(yong)地(di)不(bu)得(de)占(zhan)用(yong)耕(geng)地(di)，占(zhan)用(yong)其(qi)他(ta)農(nong)用(yong)地(di)的(de)，應(ying)根(gen)據(ju)實(shi)際(ji)合(he)理(li)控(kong)製(zhi)，節(jie)約(yue)集(ji)約(yue)用(yong)地(di)
，盡(jin)量(liang)避(bi)免(mian)對(dui)生(sheng)態(tai)和(he)農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)造(zao)成(cheng)影(ying)響(xiang)。光(guang)伏(fu)方(fang)陣(zhen)用(yong)地(di)涉(she)及(ji)使(shi)用(yong)林(lin)地(di)的(de)

，須(xu)采(cai)用(yong)林(lin)光(guang)互(hu)補(bu)模(mo)式(shi)，可(ke)使(shi)用(yong)年(nian)降(jiang)水(shui)量(liang)400毫米以下區域的灌木林地以及其他區域覆蓋度低於50%的灌木林地，不得采伐林木、割灌及破壞原有植被，不得將喬木林地、竹林地等采伐改造為灌木林地後架設光伏板等。同時，鼓勵采用“草光互補”模式。
  對於光伏產業布局在廣袤的西北大地和沙漠、戈壁等地

，廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強在接受記者采訪時分析指出，相較於平原和山地，地處西北地區的沙漠
、戈壁地區

，有著良好的風力和光照條件，進行風電
、光伏開發
，能夠更好地形成規模效應，降低土地、基建、運營維護等方麵的成本。
  “21世紀必然是新能源的發展世紀。新能源創新最重要的突破也是太陽能。”林(lin)伯(bo)強(qiang)認(ren)為(wei)
，太(tai)陽(yang)能(neng)領(ling)域(yu)創(chuang)新(xin)將(jiang)改(gai)變(bian)整(zheng)個(ge)能(neng)源(yuan)係(xi)統(tong)。光(guang)伏(fu)的(de)研(yan)發(fa)與(yu)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)仍(reng)然(ran)需(xu)要(yao)充(chong)分(fen)的(de)資(zi)金(jin)等(deng)多(duo)方(fang)麵(mian)的(de)政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)，政(zheng)府(fu)需(xu)要(yao)繼(ji)續(xu)提(ti)供(gong)包(bao)括(kuo)用(yong)地(di)、補貼等在內的政策設計和安排，以獲取更多、更靈活的政策操作空間

，立足長遠地解決光伏長遠可持續發展問題。
  畢竟
，政策的利好和傾斜將直接帶動裝機規模的增長。
  有統計顯示

，大規模光伏產業應用和不斷加強的技術研發力度促成了相關組件成本的大幅下降：2007年光伏組件價格為30元/瓦左右
，10年後的2017年，價格已經降至2元/瓦以下。2022年，組件價格依舊徘徊在1.85元―2元/瓦之間，大致相當於累計裝機每翻一倍，產品成本降低35%。
  顯然，裝機規模的增加有賴於政策麵的持續發力。實際上，“加快推進沙漠
、戈壁
、荒漠地區大型風電
、光伏基地建設”也是2021年末我國多地出現拉閘限電以來
，政府推進我國能源結構改革和升級，提升能源電力應急備用和調峰電源建設能力的在用選項之一。
  中zhong國guo人ren民min大da學xue發fa展zhan中zhong國guo家jia經jing濟ji研yan究jiu中zhong心xin教jiao授shou彭peng剛gang在zai接jie受shou中zhong國guo經jing濟ji時shi報bao記ji者zhe采cai訪fang時shi表biao示shi，可ke以yi預yu計ji，隨sui著zhe一yi係xi列lie利li好hao政zheng策ce的de落luo地di和he深shen入ru實shi施shi，光guang伏fu引yin領ling電dian力li產chan業ye發fa展zhan會hui出chu現xian新xin一yi波bo利li好hao
，尤you其qi是shi對dui加jia快kuai轉zhuan變bian電dian力li結jie構gou以yi及ji電dian力li發fa展zhan方fang式shi順shun應ying經jing濟ji發fa展zhan的de客ke觀guan要yao求qiu，明ming確que了le新xin的de機ji遇yu。
  彭剛認為
，政策到位有利於引領和加快完成新能源核心技術的突破，確保風能
、光伏發電科學高效地投入並完善電力結構。畢竟
，電力是經濟發展的“血液和命脈”
，這對全國整體經濟持續健康發展意義重大。