2023年2月16日，由中國光伏行業協會主辦的光伏行業2022年發展回顧與2023年形勢展望研討會在北京隆重舉行，國家能源局新能源和可再生能源司熊敏峰副司長出席會議並致辭。 

  xiongminfengfusichangzaizhicizhongbiaoshi
，dangdeershidabaogaoduiwoguoxinnengyuandefazhanchengjiugeiyuchongfenkending，yeduijinhouwoguoxinnengyuandefazhanzuochulebushuanpai，zhimingleqianjinfangxiang
，tigonglegenbenzunxun。xingyeshangxiajibeishouguwu、倍感振奮，又深感使命光榮、責任重大。
  2022年光伏行業成果豐碩，實現了新突破。一是光伏發電年新增裝機首次突破8000萬千瓦
，達到8741萬千瓦，同比增長60%，再創曆史新高
，成為新增裝機規模最大、增速最快的電源類型。二是分布式光伏年新增裝機首次突破5000萬千瓦，達到5111萬千瓦，同比增長75%
，占全部光伏發電新增裝機規模的60%，成為新增光伏裝機的首要力量，並呈現集中式電站、工商業分布式
、戶用光伏“三分天下”的新格局。三是光伏發電總裝機突破3.9億千瓦
，僅次於火電、水電，成為裝機規模第三大電源。四是光伏年發電量首次突破4000億千瓦時，達到4250億千瓦時
，新增發電量約1000億千瓦時


，占全部新增發電量的30%
，可再生能源替代效果日益明顯，成為能源綠色低碳轉型的有力支撐。五是光伏產品出口首次突破500億美元
，同比增長超過80%
，成為我國外貿出口的一大亮點，在穩投資、穩增長、穩就業、穩外貿方麵發揮了重要作用。
  熊敏峰副司長指出，2022年光伏行業政策體係更加健全完善。一是國務院辦公廳轉發《關於促進新時代新能源高質量發展的實施方案》，這是繼2013年國務院印發《關於促進光伏產業健康發展的若幹意見》之(zhi)後(hou)，中(zhong)央(yang)層(ceng)麵(mian)在(zai)新(xin)能(neng)源(yuan)領(ling)域(yu)出(chu)台(tai)的(de)又(you)一(yi)部(bu)重(zhong)要(yao)政(zheng)策(ce)性(xing)文(wen)件(jian)，為(wei)行(xing)業(ye)又(you)好(hao)又(you)快(kuai)發(fa)展(zhan)提(ti)供(gong)了(le)強(qiang)有(you)力(li)的(de)政(zheng)策(ce)支(zhi)持(chi)。二(er)是(shi)首(shou)次(ci)以(yi)九(jiu)部(bu)門(men)聯(lian)合(he)發(fa)文(wen)的(de)形(xing)式(shi)印(yin)發(fa)《“十四五”可再生能源發展規劃》，為行業發展提供規劃引導、穩定預期
、形成部門合力的積極作用。三是堅持集中式與分布式並舉，組織開展以沙漠
、戈壁
、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地建設和整縣(市、區)屋頂分布式光伏開發試點，成為促進行業發展的重大舉措與重要抓手。四是在廣泛征求行業各方意見的基礎上修訂發布新的《光伏電站開發建設管理辦法》
，主zhu動dong適shi應ying行xing業ye發fa展zhan新xin形xing勢shi新xin要yao求qiu，既ji促cu進jin發fa展zhan，打da通tong堵du點dian難nan點dian，又you規gui範fan秩zhi序xu，推tui動dong良liang性xing發fa展zhan。五wu是shi聚ju焦jiao產chan業ye鏈lian失shi衡heng問wen題ti，多duo部bu門men聯lian合he印yin發fa《關於做好光伏產業鏈供應鏈協同發展工作的通知》《關於促進光伏產業鏈健康發展有關事項的通知》，保障和促進產業鏈供應鏈安全穩定。 

  熊敏峰副司長強調
，站在新的一年新起點，回首過去、放眼全球、展望未來，越來越多的國家把加快發展以光伏為代表的可再生能源作為推動能源轉型與保障能源安全的根本之策
、長(chang)遠(yuan)之(zhi)計(ji)，製(zhi)定(ding)更(geng)高(gao)的(de)發(fa)展(zhan)目(mu)標(biao)
，出(chu)台(tai)更(geng)有(you)力(li)的(de)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce)，全(quan)球(qiu)能(neng)源(yuan)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)轉(zhuan)型(xing)的(de)進(jin)程(cheng)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)速(su)，光(guang)伏(fu)行(xing)業(ye)迎(ying)來(lai)了(le)更(geng)大(da)的(de)發(fa)展(zhan)機(ji)遇(yu)，前(qian)景(jing)更(geng)加(jia)廣(guang)闊(kuo)。與(yu)此(ci)同(tong)時(shi)，過(guo)去(qu)一(yi)年(nian)
，我(wo)國(guo)光(guang)伏(fu)行(xing)業(ye)也(ye)暴(bao)露(lu)出(chu)一(yi)些(xie)問(wen)題(ti)：產業鏈協同不夠，尤其是上遊矽料價格起伏波動較大;光伏用地用林用草用海政策有待進一步明確，影響項目落地實施;光伏強製配套產業
、配置儲能現象仍時有發生，尤其是儲能“建而不用”;光伏參與電力市場的收益風險加大等。
  針對我國光伏行業目前存在的問題
，熊敏峰副司長提出了四點意見建議：
  一是堅持以高質量發展為主題
，保障行業行穩致遠。高質量發展是行業的首要任務，既要實現“量”的快速增長
，擴大裝機規模，更要確保“質”deyouxiaotisheng。yifangmian
，jiaqiangchanyexietong，shulihuligongyingdelinian，jijigoujianlianghaodechanyeshengtai，gongtongweihuchanyeliangongyingliananquanpingwenkekao。lingyifangmian，jiaqiangxingyezilv
，lixingtouzijuece，fangzhiwuxujingzheng、惡性競爭，持續優化營商環境，共同維護市場秩序的規範有序。
  二er是shi堅jian持chi創chuang新xin是shi第di一yi動dong力li，推tui進jin先xian進jin技ji術shu的de規gui模mo化hua應ying用yong。降jiang本ben提ti質zhi增zeng效xiao是shi行xing業ye發fa展zhan的de主zhu旋xuan律lv，誰shui能neng在zai技ji術shu創chuang新xin中zhong占zhan據ju先xian機ji

，誰shui就jiu能neng在zai市shi場chang競jing爭zheng中zhong勝sheng出chu。當dang前qian，更geng加jia先xian進jin高gao效xiao的de技ji術shu路lu線xian仍reng有you待dai各ge方fang持chi續xu發fa力li。希xi望wang各ge方fang牢lao牢lao抓zhua住zhu技ji術shu水shui平ping這zhe一yi核he心xin競jing爭zheng力li，加jia大da創chuang新xin投tou入ru，利li用yong好hao應ying用yong市shi場chang需xu求qiu旺wang盛sheng特te別bie是shi大da型xing風feng電dian光guang伏fu基ji地di建jian設she的de契qi機ji，積ji極ji推tui動dong先xian進jin技ji術shu的de規gui模mo化hua應ying用yong，帶dai動dong技ji術shu進jin步bu、成本下降、產業升級。
  三(san)是(shi)堅(jian)持(chi)要(yao)素(su)保(bao)障(zhang)，營(ying)造(zao)行(xing)業(ye)良(liang)好(hao)的(de)發(fa)展(zhan)環(huan)境(jing)。土(tu)地(di)是(shi)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)必(bi)不(bu)可(ke)少(shao)的(de)支(zhi)撐(cheng)要(yao)素(su)，國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局(ju)將(jiang)加(jia)強(qiang)與(yu)自(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)等(deng)部(bu)門(men)的(de)溝(gou)通(tong)協(xie)調(tiao)，研(yan)究(jiu)推(tui)動(dong)出(chu)台(tai)光(guang)伏(fu)用(yong)地(di)用(yong)林(lin)用(yong)草(cao)用(yong)海(hai)政(zheng)策(ce)，為(wei)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)提(ti)供(gong)有(you)力(li)的(de)土(tu)地(di)要(yao)素(su)保(bao)障(zhang)。同(tong)時(shi)，將(jiang)會(hui)同(tong)有(you)關(guan)方(fang)麵(mian)研(yan)究(jiu)優(you)化(hua)儲(chu)能(neng)調(tiao)度(du)運(yun)行(xing)機(ji)製(zhi)，著(zhe)力(li)解(jie)決(jue)“建而不用”的問題。當前，電力市場改革深入推進

，新能源參與電力市場是大勢所趨，各方應該加強研究、zhudongshiying

，tiqianyingduixintiaozhan，tigaoguangfucanyudianlishichangdenengli，guojianengyuanjuyejianghuitonghepeiheyouguanfangmianyanjiushiyingxinnengyuantediandedianlishichangjizhi，wendingtouziyuqi。
  四是堅持融合發展

，拓展光伏應用新場景新模式新業態。光伏發電兼容性強，能夠與建築、交通

、農nong業ye等deng領ling域yu融rong合he發fa展zhan，實shi現xian空kong間jian的de綜zong合he效xiao益yi與yu增zeng值zhi利li用yong，優you勢shi明ming顯xian。目mu前qian
，已yi有you部bu分fen沿yan海hai省sheng份fen規gui劃hua布bu局ju了le海hai上shang光guang伏fu，相xiang關guan企qi業ye正zheng積ji極ji參can與yu，海hai上shang光guang伏fu進jin入ru了le起qi步bu發fa展zhan階jie段duan。希xi望wang各ge方fang不bu斷duan探tan索suo發fa現xian新xin場chang景jing，總zong結jie推tui廣guang好hao的de案an例li、好的經驗

、好的做法
，進一步拓寬光伏發展空間。