自從今年3月以來，美國商務部決定對東南亞國家光伏係統供應商涉嫌違反美國反規避、反傾銷進行調查，這一決定成為了今年光伏行業重點關注的事項。而對這些國家供應的光伏係統征收的關稅可能占光伏產品成本的50%到250%，並且征稅將追溯到今年2月銷售的產品
，這是美國光伏組件製造商Auxin solar公司提交申請的時間。
  這(zhe)項(xiang)調(tiao)查(zha)造(zao)成(cheng)的(de)不(bu)確(que)定(ding)性(xing)和(he)風(feng)險(xian)已(yi)經(jing)使(shi)美(mei)國(guo)光(guang)伏(fu)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)停(ting)滯(zhi)不(bu)前(qian)，已(yi)經(jing)取(qu)消(xiao)或(huo)推(tui)遲(chi)了(le)數(shu)百(bai)兆(zhao)瓦(wa)的(de)光(guang)伏(fu)項(xiang)目(mu)。調(tiao)研(yan)機(ji)構(gou)因(yin)此(ci)將(jiang)美(mei)國(guo)今(jin)年(nian)安(an)裝(zhuang)的(de)光(guang)伏(fu)係(xi)統(tong)裝(zhuang)機(ji)容(rong)量(liang)的(de)預(yu)測(ce)值(zhi)下(xia)調(tiao)了(le)一(yi)半(ban)。日(ri)前(qian)由(you)於(yu)拜(bai)登(deng)政(zheng)府(fu)頒(ban)布(bu)了(le)一(yi)項(xiang)有(you)效(xiao)期(qi)長(chang)達(da)24個月的行政禁令，暫停對這些地區關伏組件征收關稅，因此這種不確定性將會得到緩解。
  這一進展得到了美國光伏行業大多數參與者的歡迎，除了像First Solar公gong司si這zhe樣yang的de美mei國guo光guang伏fu組zu件jian製zhi造zao商shang之zhi外wai。而er行xing業ye人ren士shi對dui這zhe項xiang調tiao查zha的de主zhu要yao批pi評ping之zhi一yi是shi，這zhe似si乎hu是shi一yi次ci旨zhi在zai促cu進jin美mei國guo製zhi造zao業ye發fa展zhan的de軟ruan弱ruo且qie計ji劃hua不bu周zhou的de嚐chang試shi。許xu多duo業ye內nei人ren士shi表biao示shi，他ta們men對dui美mei國guo光guang伏fu產chan品pin的de國guo內nei製zhi造zao持chi支zhi持chi態tai度du
，但dan征zheng收shou關guan稅shui是shi一yi項xiang短duan期qi措cuo施shi，將jiang使shi美mei國guo光guang伏fu開kai發fa商shang措cuo手shou不bu及ji，並bing破po壞huai了le他ta們men在zai近jin期qi和he中zhong期qi的de部bu署shu。
  暫(zan)停(ting)征(zheng)稅(shui)的(de)行(xing)政(zheng)命(ming)令(ling)是(shi)與(yu)其(qi)他(ta)一(yi)些(xie)旨(zhi)在(zai)支(zhi)持(chi)國(guo)內(nei)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)行(xing)動(dong)一(yi)起(qi)啟(qi)動(dong)的(de)，這(zhe)表(biao)明(ming)美(mei)國(guo)政(zheng)府(fu)考(kao)慮(lv)到(dao)美(mei)國(guo)光(guang)伏(fu)行(xing)業(ye)人(ren)士(shi)的(de)呼(hu)籲(xu)

，表(biao)明(ming)調(tiao)查(zha)與(yu)既(ji)定(ding)目(mu)標(biao)不(bu)一(yi)致(zhi)。通(tong)過(guo)這(zhe)些(xie)新(xin)舉(ju)措(cuo)，拜(bai)登(deng)政(zheng)府(fu)正(zheng)在(zai)引(yin)導(dao)美(mei)國(guo)光(guang)伏(fu)市(shi)場(chang)回(hui)到(dao)2030年采用100%清潔電力的軌道上

，並致力實現及其他氣候驅動的排放目標。
  雖然這些舉措已得到普遍歡迎，但該行業仍在等待製定長期產業政策，例如“重建更好法案”早期草案中引入的條款。該法案呼籲美國商務部迅速結束調查，以提高長期的確定性。
  SOLV Energy公司首席執行官George Hershman說，“雖(sui)然(ran)我(wo)讚(zan)賞(shang)拜(bai)登(deng)總(zong)統(tong)在(zai)當(dang)今(jin)建(jian)立(li)更(geng)光(guang)明(ming)的(de)未(wei)來(lai)方(fang)麵(mian)所(suo)發(fa)揮(hui)的(de)領(ling)導(dao)作(zuo)用(yong)，但(dan)由(you)於(yu)正(zheng)在(zai)進(jin)行(xing)的(de)規(gui)避(bi)調(tiao)查(zha)而(er)產(chan)生(sheng)的(de)征(zheng)收(shou)關(guan)稅(shui)威(wei)脅(xie)將(jiang)會(hui)繼(ji)續(xu)危(wei)及(ji)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)行(xing)業(ye)的(de)進(jin)展(zhan)。我(wo)強(qiang)烈(lie)敦(dun)促(cu)美(mei)國(guo)商(shang)務(wu)部(bu)盡(jin)快(kuai)結(jie)束(shu)調(tiao)查(zha)
，並(bing)讓(rang)光(guang)伏(fu)行(xing)業(ye)全(quan)麵(mian)恢(hui)複(fu)正(zheng)常(chang)。”
  除了停止征收關稅外，美國政府還援引了《國防生產法》來保護清潔能源行業發展，並表示其目標是通過主供應協議充分利用聯邦政府采購的權力
，並給予光伏產品“超級優惠”地位。
  援引國防生產法案
  為了到2024年將美國國內光伏組件製造量快速擴大到22.5GW，拜登援引了美國政府在1950年頒布的《國防生產法》。雖然該法案並不會結束反傾銷調查
，但將取消將關稅追溯至Auxin Solar公司在今年2月申請日期的條款。
  由美國能源部管理的國防生產法案(DPA)將直接推動五項關鍵技術，包括光伏組件、建築物絕緣、用於加熱和冷卻的高效電熱泵
、用於製造發電燃料的設備(包括電解、燃料電池和相關的鉑族金屬)，以及變壓器等關鍵電網基礎設施。
  該(gai)法(fa)案(an)將(jiang)鼓(gu)勵(li)遵(zun)循(xun)嚴(yan)格(ge)的(de)勞(lao)工(gong)標(biao)準(zhun)，包(bao)括(kuo)項(xiang)目(mu)勞(lao)工(gong)和(he)社(she)區(qu)福(fu)利(li)協(xie)議(yi)
，以(yi)確(que)保(bao)支(zhi)付(fu)現(xian)行(xing)工(gong)資(zi)並(bing)雇(gu)傭(yong)當(dang)地(di)員(yuan)工(gong)。美(mei)國(guo)政(zheng)府(fu)還(hai)提(ti)出(chu)了(le)環(huan)境(jing)正(zheng)義(yi)的(de)目(mu)標(biao)，並(bing)將(jiang)在(zai)承(cheng)擔(dan)不(bu)公(gong)平(ping)負(fu)擔(dan)的(de)低(di)收(shou)入(ru)社(she)區(qu)中(zhong)實(shi)現(xian)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)轉(zhuan)型(xing)。
  在宣布這項行政命令之後

，拜登表示將與行業、勞工、環境正義和主要利益相關者會麵，以推動國防生產法案(DPA)的有效實施。
  聯邦采購
  美mei國guo政zheng府fu表biao示shi
，還hai將jiang在zai利li用yong聯lian邦bang采cai購gou的de全quan部bu權quan力li來lai提ti高gao國guo內nei光guang伏fu組zu件jian製zhi造zao能neng力li。將jiang製zhi定ding主zhu供gong應ying協xie議yi，使shi國guo內nei清qing潔jie能neng源yuan供gong應ying商shang能neng夠gou快kuai速su有you效xiao地di向xiang美mei國guo政zheng府fu銷xiao售shou產chan品pin。此ci類lei協xie議yi使shi合he同tong實shi現xian標biao準zhun化hua

，使shi其qi更geng易yi於yu管guan理li，並bing支zhi持chi對dui所suo有you相xiang關guan方fang進jin行xing透tou明ming的de質zhi量liang控kong製zhi。
  此外，還頒布了使用“超級優惠”的規定，將國內組件含量標準應用於光伏項目的聯邦采購。 而此次采購將符合《購買美國貨法案》。
  美國政府表示，這些行動相結合將為美國政府在未來十年采購10GWguangfuxitongxitongpupingdaolu

，bingjiangyudifanghezhouzhengfuyijishizhenggongyongshiyegongsikaizhanhezuo。erzhexiexingdongjiangzaiweilaishinianneicujinguangfuxitongzhuangjirongliangkenenggaoda100GW的潛在市場的發展。