近期，聯合國氣候變化框架公約（UNFCCC）第18次締約方大會已經結束。雖然《京都議定書》這一法律框架得以保全
，但是第二承諾期的減排雄心不足

、環境漏洞突出
，導致減排效力大打折扣；發展中國家關切的氣候資金等重要問題也並未得到妥善解決；各國間互信受損，未來的氣候談判前景將更加嚴峻。 

   但dan中zhong國guo正zheng在zai利li用yong各ge種zhong手shou段duan努nu力li實shi現xian節jie能neng減jian排pai。剛gang剛gang閉bi幕mu的de中zhong央yang經jing濟ji工gong作zuo會hui議yi指zhi出chu，要yao把ba生sheng態tai文wen明ming理li念nian和he原yuan則ze全quan麵mian融rong入ru城cheng鎮zhen化hua全quan過guo程cheng，走zou集ji約yue、智能、綠色
、低碳的新型城鎮化道路。 

   事實上，更早發布的國家“十二五”規劃綱要和十八大報告均做出了明確表述。其中，十八大報告提出

，要“堅持節約資源和保護環境的基本國策
，堅持節約優先、保護優先、自然恢複為主的方針，著力推進綠色發展
、循環發展、低碳發展

，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式
，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻”。 

   十八大報告還強調，“推動能源生產和消費革命，控製能源消費總量，加強節能降耗
，支持節能低碳產業和新能源
、可再生能源發展
，確保國家能源安全”。 

利用碳交易助推節能減排 

    剛剛結束的聯合國氣候變化框架公約（UNFCCC）第18次締約方大會及《京都議定書》第8次締約方大會(COP18/CMP8)通過了對《京都議定書》的修正案，達成了對其第二承諾期的相應安排
；在長期合作行動軌道上，達成了對資金、技術等重點問題的一攬子解決方案

；大會同時對2015年的新全球氣候協議製定了工作計劃。 

   綠lv色se和he平ping氣qi候hou與yu能neng源yuan項xiang目mu主zhu任ren李li碩shuo認ren為wei，發fa達da國guo家jia在zai多duo哈ha的de整zheng體ti表biao現xian相xiang當dang糟zao糕gao。曾zeng經jing被bei看kan作zuo是shi氣qi候hou領ling袖xiu的de歐ou盟meng，這zhe次ci麵mian對dui成cheng員yuan國guo內nei部bu在zai提ti高gao減jian排pai目mu標biao和he“熱空氣”問題上的分歧
，態度軟弱
，沒能守住《京都議定書》的環境底線。而美國以及逃離《京都議定書》的加拿大
、不加入第二承諾期的日本
、新西蘭等國

，不但拒絕接受提高減排力度和透明度方麵的要求
，同時還阻撓氣候資金
、綠色技術轉讓等談判的進展，一如既往地遊離在全球應對氣候變化的積極陣營之外。 

  “在這次大會上
，中國積極與其他發展中國家協力
，促成了《京都議定書》第二承諾期，並且努力爭取氣候資金支持的延續。”李碩同時指出：“在國際氣候秩序新舊交替的時代
，未來幾年更需要中國展現大國的風範和領導力

，為推動全球近期減排雄心的提高、為促成下一個十年的全球氣候行動協議注入更大的推動力。” 

   在(zai)此(ci)次(ci)會(hui)議(yi)之(zhi)前(qian)，國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)副(fu)主(zhu)任(ren)解(jie)振(zhen)華(hua)公(gong)開(kai)表(biao)示(shi)，目(mu)前(qian)在(zai)碳(tan)排(pai)放(fang)權(quan)交(jiao)易(yi)試(shi)點(dian)階(jie)段(duan)主(zhu)要(yao)以(yi)現(xian)貨(huo)交(jiao)易(yi)為(wei)主(zhu)，條(tiao)件(jian)具(ju)備(bei)以(yi)後(hou)
，將(jiang)考(kao)慮(lv)期(qi)貨(huo)交(jiao)易(yi)。“十二五”規劃要求積極建設國內碳市場，各地也在製定交易的管理辦法
，確定交易範圍，開展登記注冊係統和交易平台的建設。 

    據記者了解，2011年底，國家發改委就曾宣布，同意北京市
、天津市、上海市
、重慶市、湖北省、廣東省及深圳市開展碳排放權交易試點。另外，中國有可能強製性要求電力

、鋼鐵、水泥和平板玻璃、化工、有色金屬、航空等6行業提供碳排放數據，力爭“十三五”進一步擴大碳排放權交易試點，逐步建立全國性的碳市場。 

    有you業ye內nei人ren士shi建jian議yi，除chu了le利li用yong各ge類lei手shou段duan帶dai動dong節jie能neng減jian排pai，還hai應ying會hui同tong財cai政zheng部bu門men
，加jia大da節jie能neng減jian排pai標biao準zhun化hua科ke技ji投tou入ru力li度du，加jia快kuai節jie能neng減jian排pai技ji術shu標biao準zhun研yan發fa中zhong心xin建jian設she
，在zai科ke技ji支zhi撐cheng計ji劃hua項xiang目mu安an排pai上shang將jiang其qi列lie為wei重zhong點dian領ling域yu和he優you先xian主zhu題ti，下xia大da力li氣qi解jie決jue節jie能neng減jian排pai的de技ji術shu製zhi約yue問wen題ti。 

企業節能減排應推行標準化 

    有分析人士表示
，目前中國節能減排需要政府、企業以及民間共同努力

，尤其是上市公司要在節能減排、環境保護方麵起到表率作用。 

    目前上市公司治理已經從公司規範運作擴大到利益相關者
、社會責任等方麵，節能減排、環境保護等已經成為企業的價值取向，企業履行社會責任已成為社會各界的廣泛共識。 

   早在2008年5月，上海證券交易所就發布了《關於加強上市公司社會責任承擔工作暨發布〈上海證券交易所上市公司環境信息披露指引〉的通知》，並開創性地首次提出了“每股社會貢獻值”的概念及其計算方法。每股社會貢獻值=（每股收益+稅收+員工工資+借款利息+對外捐贈-環境成本（扣減排汙費後的淨額））/公gong司si總zong股gu本ben，使shi得de上shang市shi公gong司si踐jian行xing社she會hui責ze任ren的de尺chi度du得de以yi量liang化hua，從cong社she會hui責ze任ren價jia值zhi投tou資zi的de角jiao度du

，通tong過guo一yi定ding的de機ji製zhi彰zhang顯xian社she會hui責ze任ren的de價jia值zhi，提ti高gao上shang市shi公gong司si承cheng擔dan社she會hui責ze任ren的de積ji極ji性xing，引yin導dao投tou資zi者zhe發fa現xian社she會hui責ze任ren表biao現xian良liang好hao的de上shang市shi公gong司si的de投tou資zi價jia值zhi。 

    在上市公司中，有不少企業已經把節能減排、環境保護作為每年社會責任信息披露的重要內容之一。如陝鼓動力在社會責任報告中介紹了公司治理生產廢水、廢氣
、噪聲汙染所采取的一係列措施，並列示了三廢產生、處置及排放數據
，不僅內容詳實而且說服力較強。 

   作為相關企業主管部門，一些主觀部門也做出了節能減排部署。如工業和信息化部明確提出，2015年我國單位電信業務總量綜合能耗要比2010年下降10%。業內人士指出，建立標準化體係是推動企業節能減排的基礎。建立以技術標準
、管guan理li標biao準zhun和he工gong作zuo標biao準zhun為wei主zhu要yao內nei容rong的de節jie能neng減jian排pai標biao準zhun體ti係xi。發fa揮hui企qi業ye的de市shi場chang經jing濟ji主zhu體ti作zuo用yong，使shi廣guang大da企qi業ye借jie助zhu技ji術shu標biao準zhun的de推tui廣guang，提ti高gao在zai節jie能neng減jian排pai方fang麵mian的de市shi場chang競jing爭zheng能neng力li。根gen據ju企qi業ye能neng耗hao和he汙wu染ran物wu規gui模mo，確que定ding監jian控kong管guan理li和he科ke技ji服fu務wu主zhu體ti，引yin進jin國guo際ji標biao準zhun和he國guo外wai先xian進jin標biao準zhun，協xie助zhu企qi業ye完wan成cheng生sheng產chan技ji術shu改gai造zao，加jia快kuai節jie能neng減jian排pai標biao準zhun化hua技ji術shu研yan發fa與yu推tui廣guang。 

加快新能源應用落地 

   youzhuanjiarenwei，chulezaijienengjianpaidetongshi，haixuyaofazhanxinnengyuan，jiakuaixinnengyuanyingyong。qihoutanpanjinzhanhuanmandetongshi，quanqiubiannuandejiaobuchixujiakuai，yingduiqihoubianhuadegongzuokeburonghuan。zhongguoxuyaocongxianzaikaishiweiduijiexindequanqiuqihouzhilijizhizuozhengceshangdezhunbei。zuizhongyaodeshijiakuaiyouguoduyilaimeitanxianggaonengxiao
、可再生能源為主的能源革命的步伐。這對確保國內能源安全、治理環境汙染、保護自然資源也非常關鍵。 

  相(xiang)關(guan)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)負(fu)責(ze)人(ren)表(biao)示(shi)，通(tong)過(guo)發(fa)展(zhan)新(xin)能(neng)源(yuan)
，改(gai)善(shan)我(wo)國(guo)的(de)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)結(jie)構(gou)來(lai)實(shi)現(xian)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)就(jiu)具(ju)有(you)特(te)別(bie)重(zhong)要(yao)的(de)意(yi)義(yi)。發(fa)展(zhan)新(xin)能(neng)源(yuan)，能(neng)夠(gou)改(gai)善(shan)我(wo)國(guo)的(de)能(neng)源(yuan)消(xiao)費(fei)結(jie)構(gou)，降(jiang)低(di)我(wo)國(guo)對(dui)煤(mei)炭(tan)
、石(shi)油(you)的(de)依(yi)賴(lai)，實(shi)現(xian)能(neng)源(yuan)可(ke)持(chi)續(xu)生(sheng)產(chan)

，通(tong)過(guo)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)，提(ti)高(gao)新(xin)能(neng)源(yuan)設(she)備(bei)生(sheng)產(chan)的(de)能(neng)源(yuan)使(shi)用(yong)效(xiao)率(lv)
，促(cu)進(jin)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)。發(fa)展(zhan)新(xin)能(neng)源(yuan)對(dui)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)的(de)促(cu)進(jin)主(zhu)要(yao)體(ti)現(xian)在(zai)，提(ti)高(gao)新(xin)能(neng)源(yuan)的(de)使(shi)用(yong)比(bi)例(li)和(he)效(xiao)率(lv)
，通(tong)過(guo)新(xin)能(neng)源(yuan)對(dui)傳(chuan)統(tong)能(neng)源(yuan)的(de)替(ti)代(dai)，最(zui)終(zhong)實(shi)現(xian)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)。 

   值得注意的是，繼今年10月26日發布《關於做好分布式光伏發電並網服務工作的意見》之後
，財政部再給光伏產業撥付了70億元資金。此前，財政部、科技部、住建部、國家能源局11月9日(ri)聯(lian)合(he)下(xia)發(fa)通(tong)知(zhi)，決(jue)定(ding)啟(qi)動(dong)年(nian)內(nei)第(di)二(er)批(pi)金(jin)太(tai)陽(yang)和(he)太(tai)陽(yang)能(neng)光(guang)電(dian)建(jian)築(zhu)應(ying)用(yong)示(shi)範(fan)項(xiang)目(mu)。支(zhi)持(chi)以(yi)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)為(wei)主(zhu)的(de)微(wei)電(dian)網(wang)技(ji)術(shu)集(ji)成(cheng)及(ji)應(ying)用(yong)示(shi)範(fan)，並(bing)將(jiang)根(gen)據(ju)投(tou)資(zi)情(qing)況(kuang)給(gei)予(yu)財(cai)政(zheng)補(bu)助(zhu)。鼓(gu)勵(li)在(zai)學(xue)校(xiao)
、醫院
、社區



、公共建築、市政等領域安裝光伏發電係統。各地應選擇申報適於投資補助的項目，同時試行度電補貼支持方式。 

   業ye內nei人ren士shi認ren為wei，目mu前qian，全quan球qiu範fan圍wei內nei低di碳tan技ji術shu和he新xin能neng源yuan技ji術shu正zheng在zai興xing起qi，發fa達da國guo家jia大da幅fu增zeng加jia投tou入ru，支zhi持chi新xin能neng源yuan產chan業ye創chuang新xin發fa展zhan，新xin能neng源yuan產chan業ye已yi經jing成cheng為wei未wei來lai經jing濟ji發fa展zhan的de製zhi高gao點dian。減jian少shao能neng源yuan的de煤mei炭tan依yi賴lai

，積ji極ji發fa展zhan新xin能neng源yuan產chan業ye，增zeng加jia新xin能neng源yuan與yu可ke再zai生sheng清qing潔jie能neng源yuan利li用yong比bi重zhong，對dui於yu我wo國guo節jie能neng減jian排pai和he未wei來lai經jing濟ji發fa展zhan具ju有you重zhong要yao的de意yi義yi。