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| 【電力】“十二五”降耗空間收窄 電力節能任務艱巨 |
| （時間:2026-03-25 12:56:32） |
“我國國內生產總值約占世界的8.6%，但能源消耗占世界的19.3%，單位國內生產總值能耗仍是世界平均水平的2倍以上。”這是日前國務院印發的《節能減排“十二五”規劃》（以下簡稱《規劃》）中對我國能源利用效率的表述。
《規劃》指出了我國節能減排現狀及主要問題，除了“對節能減排的緊迫性和艱巨性認識不足、產業結構調整進展緩慢”之外，“能源利用效率總體偏低”也被著重提及。電力行業如何提高能效水平、降低能耗強度、推動技術進步，再次成為各方關注的焦點。而《規劃》也非常明確地規定了“十二五”電力行業有關節能指標：火電廠供電煤耗每千瓦時下降8克標準煤、火電廠廠用電率下降0.13個百分點、電網綜合線損率下降0.23個百分點。
降耗空間收窄
《規劃》公布了針對全國電力行業的節能約束性指標：以2010年數據為基數，到2015年，火電供電每千瓦時的煤耗由333克標準煤降至325克標準煤；火電廠廠用電率由6.33%降至6.2%；電網綜合線損率由6.53%降至6.3%。
“從目前火電發電技術的成熟狀況來看，這些數據指標是客觀和現實的。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示。
“十一五”期間，我國火電供電煤耗由370克標準煤/千瓦時降到333克標準煤/千瓦時，下降了67克，下降幅度比較大。“這次提出下降8克(ke)，應(ying)該(gai)是(shi)經(jing)過(guo)科(ke)學(xue)測(ce)算(suan)的(de)，隨(sui)著(zhe)設(she)備(bei)和(he)技(ji)術(shu)的(de)進(jin)步(bu)，該(gai)改(gai)進(jin)的(de)都(dou)改(gai)的(de)差(cha)不(bu)多(duo)了(le)，所(suo)以(yi)現(xian)在(zai)降(jiang)煤(mei)耗(hao)的(de)難(nan)度(du)越(yue)來(lai)越(yue)大(da)，下(xia)降(jiang)空(kong)間(jian)也(ye)越(yue)來(lai)越(yue)有(you)限(xian)。”國網能源研究院經濟與能源供需研究所所長單葆國說。
在經濟下行、保增長成迫切任務的大環境下，“十二五”的節能任務，相比“十一五”而言，“執行難度將會更大，地方政府的壓力也相對較大。”林伯強表示。
清華大學中國循環經濟產業研究中心主任溫宗國表示，技術進步使得火電機組效率的提升仍然有空間，“例如上海外高橋電廠等每千瓦時供電煤耗均在300克標準煤以下。”他說。
溫wen宗zong國guo同tong時shi表biao示shi，近jin年nian來lai我wo國guo電dian力li工gong業ye發fa展zhan快kuai速su，新xin上shang機ji組zu主zhu要yao是shi高gao效xiao率lv的de超chao臨lin界jie和he超chao超chao臨lin界jie機ji組zu。由you於yu技ji術shu革ge新xin和he改gai造zao，火huo電dian廠chang主zhu要yao大da型xing用yong電dian設she備bei單dan位wei電dian耗hao顯xian著zhu下xia降jiang，根gen據ju近jin些xie年nian的de統tong計ji數shu據ju看kan，電dian廠chang用yong電dian率lv將jiang會hui繼ji續xu保bao持chi下xia降jiang的de趨qu勢shi。“電網綜合線損率同樣也有下降空間。” 鼓勵建設高效燃氣―――蒸汽聯合循環電站；加強示範整體煤氣化聯合循環技術（IGCC）和以煤氣化為龍頭的多聯產技術；發展熱電聯產；加快智能電網建設；加快現役機組和電網技術改造，降低廠用電率和輸配電線損。這是《規劃》對電力行業推動能效水平提高做出的安排。對此，林伯強表示，煤氣化聯合循環技術和高效燃氣―――蒸汽聯合循環電站都是適應節能環保要求的新技術，國家應該大力提倡和鼓勵，“但是成本過高，目前使用較少。”
重點工程引領
《規劃》提出了涉及電力行業的節能重點工程領域―――能量梯級利用和能源係統整體優化改造；發電機組通流改造；輸配電設備節能改造；推廣燃煤機組無油和微油點火等。
“能neng量liang梯ti級ji利li用yong和he能neng源yuan係xi統tong整zheng體ti優you化hua改gai造zao實shi質zhi是shi循xun環huan電dian的de利li用yong，也ye是shi非fei常chang節jie能neng環huan保bao的de電dian能neng利li用yong方fang式shi，而er且qie目mu前qian產chan業ye技ji術shu已yi經jing成cheng熟shu，成cheng本ben相xiang對dui於yu煤mei氣qi化hua聯lian合he循xun環huan技ji術shu也ye要yao低di一yi些xie，推tui廣guang起qi來lai比bi較jiao容rong易yi。”林伯強認為，能量梯級利用和能源係統整體優化改造、發電機組通流改造、輸配電設備節能改造都應當是今後電力發展的可靠 方向。
但溫宗國卻指出了這其中可能會遇到的難題：“雖然技術上沒有難度，但要處理好跨行業、多部門組織協調的問題，比如園區等區域性的能源係統整體優化往往要統籌規劃，建立相應的市場激勵機製。”另外，《規劃》還提出，一些行業要加大餘熱餘壓利用力度，到2015年新增餘熱餘壓發電能力2000萬千瓦。“技術的日新月異，使得完成這樣的節能目標已經不是問題。”林伯強說。
《規劃》初步測算，“十二五”時期全社會實施節能重點工程需投資約9820億元，可形成節能能力3億噸標準煤。而其中，電力是重要部分。節能改造任務可謂艱巨。
對此，單葆國在接受采訪時，表達了自己的擔憂。他指出，加大節能工程投資可能給電網公司帶來的壓力應引起適當關注―――節能工程有利於新能源、可再生能源的發展，但電網建設會麵臨著更高的技術裝備要求，提高電網成本。
“國guo家jia這zhe次ci的de投tou資zi力li度du很hen大da，這zhe個ge規gui劃hua在zai長chang遠yuan來lai說shuo對dui電dian力li行xing業ye是shi很hen好hao的de，但dan是shi短duan期qi內nei的de效xiao果guo可ke能neng不bu一yi定ding明ming顯xian。明ming顯xian的de成cheng效xiao出chu來lai還hai需xu要yao一yi定ding的de時shi間jian。”林伯強說。
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