|
為進一步落實我國首個能源科技規劃,國家能源局5月3日正式發布《國家能源科技重大示範工程管理辦法》,明確“十二五”期間,我國擬批準34項能源科技重大示範工程。《辦法》自發布之日實施。 據悉,“十二五”期qi間jian,我wo國guo擬ni通tong過guo加jia強qiang和he規gui範fan重zhong大da示shi範fan工gong程cheng管guan理li,充chong分fen發fa揮hui重zhong大da示shi範fan工gong程cheng在zai加jia快kuai能neng源yuan科ke技ji成cheng果guo轉zhuan化hua為wei現xian實shi生sheng產chan力li過guo程cheng中zhong的de關guan鍵jian作zuo用yong,為wei實shi現xian我wo國guo由you能neng源yuan生sheng產chan和he消xiao費fei大da國guo向xiang能neng源yuan科ke技ji強qiang國guo轉zhuan變bian提ti供gong技ji術shu支zhi撐cheng和he保bao障zhang。 根據此前發布的《國家能源科技“十二五”規劃》,“十二五”期間,我國將在勘探與開采技術、加工與轉化技術、發電與輸配電技術以及新能源技術等四個方麵,確定19個能源應用技術和工程示範重大專項,並針對重大專項中需要突破的關鍵技術,規劃37項重大技術研究、24項重大技術裝備、34項重大示範工程和36個技術創新平台。 其中,在勘探與開采技術方麵,我國將規劃大型礦井快速施工與工作麵自動化示範工程、煤層氣開發利用示範工程等7項工程;在加工與轉化技術方麵,規劃煤製清潔燃料示範工程、煤電化熱一體化示範工程等5項工程;在發電與輸配電技術方麵,規劃分布式能源燃氣輪機發電技術示範工程、智能電網示範工程等10項工程;在新能源技術方麵,規劃自主知識產權先進壓水堆核電示範工程、大規模並網光伏發電係統示範工程、農業廢棄物製備生物燃氣及其綜合利用示範工程等12項工程。 分析機構認為,《規劃》yijihouxuzhengcedechutaiheshishi,wuyijiangjiakuaizhongdashifangongchengdeluoshihejinyibutuidongxianjinnengyuankejizhuanhuaweishengchanli,youqishizaituidongxinnengyuankejifazhanfangmianzuoyongyouweimingxian。 以下為《國家能源科技重大示範工程管理辦法》全文:
國家能源科技重大示範工程管理辦法
第一章 總則
第一條 為充分發揮科技創新在推動能源生產和利用方式變革、構建安全、穩定、經濟、清潔的現代能源體係中的關鍵性作用,加快能源領域先進技術的研發及產業化,切實做好國家能源科技重大示範工程(以下簡稱“示範工程”)的管理工作,特製定本辦法。 第二條 本ben辦ban法fa所suo稱cheng示shi範fan工gong程cheng是shi指zhi應ying用yong自zi主zhu化hua的de先xian進jin能neng源yuan科ke技ji和he裝zhuang備bei,能neng夠gou開kai拓tuo能neng源yuan發fa展zhan新xin領ling域yu,創chuang新xin能neng源yuan發fa展zhan新xin模mo式shi,顯xian著zhu提ti升sheng能neng源yuan產chan業ye現xian有you技ji術shu水shui平ping、經濟性和核心競爭力,由國家核準的能源工程改造或建設項目。 第三條 本辦法適用於示範工程的申請、實施、驗收等工作。
第二章 項目申請
第四條 國家能源行業主管部門將通過國家能源科技規劃、各能源子行業發展規劃、產業政策以及科技示範指南等方式,明確示範工程的重點方向和內容。 第五條 示(shi)範(fan)工(gong)程(cheng)申(shen)報(bao)單(dan)位(wei)在(zai)提(ti)交(jiao)項(xiang)目(mu)核(he)準(zhun)申(shen)請(qing)報(bao)告(gao)時(shi),一(yi)並(bing)提(ti)交(jiao)示(shi)範(fan)方(fang)案(an)。計(ji)劃(hua)單(dan)列(lie)企(qi)業(ye)集(ji)團(tuan)和(he)中(zhong)央(yang)管(guan)理(li)企(qi)業(ye)可(ke)直(zhi)接(jie)提(ti)交(jiao)示(shi)範(fan)方(fang)案(an),其(qi)它(ta)企(qi)業(ye)通(tong)過(guo)工(gong)程(cheng)所(suo)在(zai)地(di)省(sheng)級(ji)政(zheng)府(fu)能(neng)源(yuan)行(xing)業(ye)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)提(ti)交(jiao)示(shi)範(fan)方(fang)案(an)。 第六條 示範方案具體內容包括:示範工程概況、工程技術方案、示範內容及目標、示範工作基礎、實施方案以及知識產權管理等內容。 第七條 guojianengyuanxingyezhuguanbumenzuzhizhuanjiahuoweituoyouzizhidezixunjigouduishifanfanganjinxingpinggu,duiyushifanneirongxiangtonghuoleisidegongchengxiangmu,tongguobixuanlunzhengquedingnituijiandeshifangongcheng。jieshouweituodezixunjigouyingzaiguojianengyuanxingyezhuguanbumenguidingshijianneitichupinggubaogao,bingduipinggujielunchengdanzeren。 第八條 國家能源行業主管部門主要根據以下條件對示範方案進行審查: 一、符合國家相關法律法規的規定,有利於推動我國能源產業轉變發展方式,進行產業升級和結構調整。 二、符合能源科技示範方向和要求,要在資源利用、節能減排、裝置規模、裝備製造、環保指標、經濟效益等方麵有大的提升或突破。 三、示範的技術或裝備未實現商業化應用,但具有紮實的研究開發基礎,或經過中間試驗或工業性試驗的驗證,能夠較快地實現產業化。 四、具有良好的推廣應用前景,對區域經濟和相關產業發展具有明顯的帶動作用。 五、申請單位應在相關領域的技術開發、項目建設、生產管理等方麵經驗豐富,具備安全實施示範方案的能力。 第九條 示範方案經審查同意後,國家在項目核準文件中對示範工程進行確認,同時明確示範工作的目標、neirongheyaoqiu。duishifanfangxiangjingshenzhatongyi,danshifanfanganxuzaihuodehezhunpifuwenjianhoujinyibuxihuahewanshandegongchengxiangmu,daishifanfanganwanshanbingjingshenzhatongyihouzuoweishifangongchengdehezhunneirongzhiyi。
第三章 項目實施和管理
第十條 示範工程承擔單位應嚴格按照批準的示範方案開展示範工作,並定期向國家能源行業主管部門報告進展情況。 第十一條 如ru需xu對dui原yuan有you示shi範fan方fang案an作zuo重zhong大da調tiao整zheng,承cheng擔dan單dan位wei應ying報bao請qing國guo家jia能neng源yuan行xing業ye主zhu管guan部bu門men批pi準zhun。國guo家jia能neng源yuan行xing業ye主zhu管guan部bu門men同tong意yi調tiao整zheng方fang案an的de批pi複fu作zuo為wei工gong程cheng檢jian查zha驗yan收shou的de依yi據ju。 第十二條 對於示範任務重、難度大的領域,國家能源行業主管部門可組建成立該領域的示範工程建設工作組,協調解決示範工程在技術開發、設計審查、設備采購、項目建設、開車運行等環節出現的問題。
第四章 項目驗收和考核評價
第十三條 示範工程建成並具備驗收條件後,由示範工程承擔單位提出驗收申請,並提交示範方案、示範工程驗收報告等相關文件。 第十四條 國家能源行業主管部門組織專家或委托谘詢機構對示範工程進行現場考核,測算各項技術經濟指標,對示範工程實施、運行及成果進行總結,對未來推廣應用前景和條件進行分析判斷,在此基礎上完成《國家能源科技重大示範工程考核評價報告》。 第十五條 《國家能源科技重大示範工程考核評價報告》將作為推廣應用工作的重要指導,同時也作為製定能源領域戰略、規劃、政策以及規章製度的重要參考。 第十六條 示範工程取得的科技成果的知識產權歸屬按照相關法律法規的規定執行。
第五章 政策支持
第十七條 符合示範工程相關政策導向的工程項目將作為能源領域投資調控的重點鼓勵和支持對象,優先列入國家能源行業相關規劃。 第十八條 示範工程相關的核心技術研發納入《國家能源應用技術研究及工程示範科研項目》zhuanxiang,guanjianzhuangbeizizhuhuanarunengyuanjishuzhuangbeizhongyangyusuanneitouzijihua,zhuoqinggeiyubiyaodezijinzhichi。shifangongchengnengyuanjishuzhuangbeiguanjianlingbujianjicailiaojinkoukean《關於調整重大技術裝備進口稅收政策的通知》(財關稅[2009]55號)等文件要求,優先辦理減免稅手續。優先支持示範工程建設單位、相關技術開發機構和裝備製造企業建設國家能源重大技術創新平台。 第十九條 對在示範工程建設中有突出貢獻的企業,國家投資、能源及相關部門在項目核準、考核評價、成果推廣、表彰獎勵以及標準化建設等方麵給予優先支持。
第六章 項目監督
第二十條 建立示範工程申請單位檔案和誠信評級製度,統計和記錄曆次申報情況、已承擔的示範工程及完成情況、科技創新方麵的貢獻、違法違規行為等信息,作為同一單位在申請其它許可事項、政策資金支持以及表彰獎勵的重要參考。 第二十一條 示範工程在建設過程中具有下列情形之一的,取消其示範工程資格,予以公告,並納入示範工程申請單位檔案。 一、未按示範方案實施的; 二、工程建設過程中有違法違規行為的。
第七章 附則
第二十二條 參與評估、比選論證、考(kao)核(he)評(ping)價(jia)等(deng)示(shi)範(fan)工(gong)程(cheng)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)的(de)專(zhuan)家(jia)原(yuan)則(ze)上(shang)從(cong)能(neng)源(yuan)領(ling)域(yu)專(zhuan)家(jia)庫(ku)中(zhong)選(xuan)擇(ze),谘(zi)詢(xun)機(ji)構(gou)包(bao)括(kuo)國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)確(que)定(ding)的(de)具(ju)有(you)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)評(ping)估(gu)資(zi)質(zhi)的(de)單(dan)位(wei),國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)研(yan)發(fa)(實驗)中心以及國家能源行業主管部門認定的其它單位。承擔某一事項谘詢評估任務的評估機構,與同一事項的編製單位、行業(部門)審查單位、項目申報單位之間不得存在重大關聯關係。 第二十三條 本辦法由國家能源行業主管部門負責解釋。 第二十四條 本辦法自發布之日起施行。
|