2012年才剛剛開始，中國能源企業在頁岩氣收購領域便再次祭出大手筆。1月3日，中石化集團宣布斥資22億美元收購美國德文能源公司在美國的部分頁岩油氣區塊權益。
  對於頁岩氣，不僅海外收購頻頻
，國內政策也暖風頻吹。此前中國國務院剛剛批準頁岩氣為中國新的獨立礦種，成為中國第172種礦產。同樣是在2011年12月底

，《外商投資產業指導目錄（2011年修訂）》由國家發改委

、商務部聯合下發，其中頁岩氣的勘探和開發（限於合資
、合作）被列入鼓勵類。
  國土資源部油氣戰略研究中心副主任張大偉昨日在接受早報記者采訪時透露，在頁岩氣領域，未來還會有一係列的新思路和新政策
，“新的一輪工作剛剛做完，現在上報國務院了。” 

  重塑天然氣格局
  所suo謂wei頁ye岩yan氣qi，是shi指zhi賦fu存cun於yu富fu有you機ji質zhi泥ni頁ye岩yan及ji其qi夾jia層ceng中zhong
，以yi吸xi附fu和he遊you離li狀zhuang態tai為wei主zhu要yao存cun在zai方fang式shi的de非fei常chang規gui天tian然ran氣qi，成cheng分fen以yi甲jia烷wan為wei主zhu。與yu常chang規gui天tian然ran氣qi相xiang比bi，頁ye岩yan氣qi開kai采cai壽shou命ming長chang，生sheng產chan周zhou期qi長chang。據ju美mei國guo能neng源yuan信xin息xi署shu（EIA）估算

，中國的頁岩氣可開采儲量為全球規模最大
，但眼下尚未投入商用。
  投行傑富瑞在最近一份報告中稱，“未來10年，中國將成為全球天然氣需求的推動力，每年增長15%。”
  中國如果想在天然氣領域大有作為，那麼加大對頁岩氣的開發力度，顯然是中國不可忽視的選項。
  美國早已借助頁岩氣，開始重塑全球天然氣格局。根據《中國能源報》的數據，美國自1995年至2005年間的天然氣產量停滯了近10年。而自從其開始大幅開發以頁岩氣為代表的非常規天然氣之後，美國天然氣產量一路攀升，在2010年達到了每月2.3萬億立方英尺，年產量達1378億立方米
，超過中國常規天然氣產量。
  美國的頁岩氣開發不僅拉低了當地天然氣的價格，甚至還拉低了電力價格，同時也減少了其對進口液化天然氣的依賴。
  中zhong國guo強qiang調tiao頁ye岩yan氣qi開kai發fa，恰qia逢feng中zhong國guo計ji劃hua將jiang天tian然ran氣qi使shi用yong量liang翻fan番fan之zhi際ji。為wei了le滿man足zu國guo內nei需xu求qiu
，中zhong國guo在zai加jia大da獲huo取qu海hai上shang液ye化hua天tian然ran氣qi的de同tong時shi，對dui天tian然ran氣qi管guan道dao輸shu入ru談tan判pan的de力li度du也ye在zai加jia強qiang，不bu過guo與yu俄e羅luo斯si的de北bei方fang天tian然ran氣qi管guan道dao屢lv談tan不bu下xia。
  對於中國此間購入美國頁岩氣資產的行為
，有外媒評論，資源的多元化將為中國贏得更好的談判籌碼。
  國土資源部旗下的報紙――《國土資源報》此前也援引俄羅斯《獨立報》的文章《政策決定是否能盈利》稱
，中國最大的能源公司中石油估計，中國的頁岩氣儲備為45萬億立方米，這比俄羅斯2009年探明的天然氣儲量還多。如果中國人也能像美國人那樣開采頁岩氣，那麼中國的能源供應版圖將發生天翻地覆的變化。
  該報稱，如果美國公司可以進入中國市場，運用自己的經驗來開采頁岩氣，中國的能源業將發生巨變。
  不(bu)過(guo)，中(zhong)石(shi)油(you)西(xi)南(nan)油(you)氣(qi)田(tian)公(gong)司(si)天(tian)然(ran)氣(qi)經(jing)濟(ji)研(yan)究(jiu)所(suo)高(gao)級(ji)研(yan)究(jiu)員(yuan)熊(xiong)偉(wei)則(ze)認(ren)為(wei)，就(jiu)中(zhong)國(guo)而(er)言(yan)，目(mu)前(qian)頁(ye)岩(yan)氣(qi)開(kai)發(fa)仍(reng)處(chu)於(yu)初(chu)級(ji)階(jie)段(duan)，開(kai)采(cai)成(cheng)本(ben)還(hai)比(bi)較(jiao)高(gao)，預(yu)計(ji)5-10年之後才能形成一定規模。
  走出去獲取技術
  但dan是shi
，有you專zhuan家jia稱cheng
，頁ye岩yan氣qi作zuo為wei新xin興xing學xue科ke，研yan究jiu和he發fa展zhan起qi來lai並bing非fei易yi事shi。受shou勘kan探tan開kai發fa理li論lun和he技ji術shu上shang的de瓶ping頸jing製zhi約yue
，目mu前qian，國guo際ji上shang除chu了le美mei國guo對dui頁ye岩yan氣qi大da量liang商shang業ye化hua開kai發fa利li用yong外wai，其qi他ta國guo家jia仍reng處chu於yu研yan究jiu開kai發fa階jie段duan。
  在此背景下，尋求技術正是中國能源企業頻頻走出海外的部分原因。2011年12月，中國石化和中海油與中東石油公司沙特阿美進行磋商，將聯合收購北美油氣服務公司Frac Tech 不超過30%的股份。該交易價值約為22億美元
，計劃在中東、阿根廷和中國另外成立三家水力壓裂合資公司。
  水力壓裂技術（通過向油氣井中注入水
、沙及化學物質，將岩石層壓裂，從而釋放出其中的油氣資源），是目前惟一可以開啟頁岩氣礦藏的金鑰匙。
  中石油財務總監周明春2011年在上海曾直言，“我們在海外發展過程當中也關注非常規資源項目，目的之一是要學習這方麵的技術經驗。”
  2011年2月，中國石油曾嚐試以55億美元收購加拿大峻嶺油區（CutbankRidge）一處頁岩氣資產權益，後因不能在資產估值和程序等方麵達成一致而最終放棄。
  再往前推，2010年10月12日，中海油宣布購入美國第二大天然氣生產商――切薩皮克能源公司（Chesapeake Energy）位於美國得克薩斯南部鷹灘頁岩油氣項目共33.3%的權益。這是中國國有石油企業首次對美國陸上能源資源進行大規模投資，而其背後的關鍵詞仍然是頁岩氣。
  事實上，看上頁岩氣技術的不僅僅是中國。就在中石化收購的同日，法國道達爾稱，其將向與切薩皮克能源公司和美國的EnerVest組建的俄亥俄州一家油氣合資企業注資23億美元。
  盡管“水力壓裂法”在環境問題上引發了爭議
，但跨國公司依然熱衷於加大對美國非傳統能源資源的投入。
  這種勘探技術在法國被明令禁止。法國總統薩科齊曾表示，擔心這種開采方式將破壞法國的地形。
  上周日，美國俄亥俄州叫停了揚斯敦（Youngstown）附近的頁岩氣井下作業項目
，他們擔心這些項目與一係列小規模地震有關，這也凸顯了人們對於“水力壓裂法”所引發環境問題的擔憂。
  新思路和新政策
  專zhuan家jia認ren為wei，頁ye岩yan氣qi作zuo為wei一yi種zhong新xin能neng源yuan，需xu要yao全quan新xin的de勘kan查zha開kai采cai技ji術shu手shou段duan和he全quan新xin的de管guan理li方fang式shi。頁ye岩yan氣qi開kai發fa高gao度du依yi賴lai於yu技ji術shu進jin步bu
，如ru果guo按an照zhao常chang規gui油you氣qi思si路lu開kai發fa頁ye岩yan氣qi，必bi然ran導dao致zhi成cheng本ben居ju高gao不bu下xia。
  而中國也正在不斷出台新的政策對頁岩氣進行扶持。去年年底，由國家發改委、商務部聯合下發《外商投資產業指導目錄（2011年修訂）》稱，外商投資油頁岩、油砂、重油、超重油
、頁岩氣

、海底天然氣水合物等非常規油氣資源的勘探和開發（限於合資
、合作），也被列入了鼓勵類條目。而此前的《外商投資產業指導目錄（2007年修訂）》隻允許外商與國內企業在這些領域進行合作。
  在2011年12yue，guowuyuanpizhunyeyanqiweizhongguoxindedulikuangzhong。weilai
，guotuziyuanbujiangyeyanqiandulikuangzhongjinxingguanli，yinjinduozhongtouzizhuti
，zhidingxiangguanzhichizhengce，tuijinkanzhakaicaijincheng。
  “上述這兩個政策都是我參與的。”張大偉稱，“由(you)於(yu)發(fa)展(zhan)前(qian)景(jing)廣(guang)闊(kuo)，國(guo)家(jia)對(dui)頁(ye)岩(yan)氣(qi)是(shi)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)，未(wei)來(lai)還(hai)會(hui)有(you)新(xin)的(de)思(si)路(lu)和(he)新(xin)的(de)政(zheng)策(ce)。新(xin)的(de)一(yi)輪(lun)工(gong)作(zuo)剛(gang)剛(gang)做(zuo)完(wan)，現(xian)在(zai)上(shang)報(bao)國(guo)務(wu)院(yuan)了(le)。具(ju)體(ti)是(shi)什(shen)麼(me)內(nei)容(rong)現(xian)在(zai)還(hai)不(bu)能(neng)透(tou)露(lu)。”
  張大偉建議，國家應製定鼓勵頁岩氣資源戰略調查和勘探開發政策。例如，政府加大投入，鼓勵社會資金投入

；減免探礦權和采礦權使用費；免征關鍵設備進口環節增值稅和關稅
；開采給予定額補貼
；對關鍵技術研發和推廣應用給予優惠等。
  張(zhang)大(da)偉(wei)稱(cheng)
，國(guo)家(jia)還(hai)應(ying)完(wan)善(shan)和(he)創(chuang)新(xin)頁(ye)岩(yan)氣(qi)礦(kuang)業(ye)權(quan)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)，加(jia)快(kuai)製(zhi)定(ding)頁(ye)岩(yan)氣(qi)技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)和(he)規(gui)範(fan)，並(bing)加(jia)強(qiang)頁(ye)岩(yan)氣(qi)國(guo)際(ji)合(he)作(zuo)與(yu)交(jiao)流(liu)及(ji)與(yu)國(guo)外(wai)有(you)實(shi)力(li)公(gong)司(si)的(de)合(he)作(zuo)開(kai)發(fa)，引(yin)進(jin)先(xian)進(jin)理(li)念(nian)與(yu)開(kai)發(fa)技(ji)術(shu)，加(jia)強(qiang)基(ji)礎(chu)理(li)論(lun)和(he)關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)的(de)研(yan)發(fa)，建(jian)立(li)適(shi)合(he)中(zhong)國(guo)特(te)點(dian)的(de)頁(ye)岩(yan)氣(qi)基(ji)礎(chu)地(di)質(zhi)理(li)論(lun)體(ti)係(xi)，研(yan)發(fa)適(shi)合(he)中(zhong)國(guo)頁(ye)岩(yan)氣(qi)地(di)質(zhi)特(te)征(zheng)的(de)水(shui)平(ping)井(jing)、多段壓裂技術等。
  有觀點認為
，中國的天然氣管網不夠豐富，且掌握在中石油、中石化等手中，不利於頁岩氣的發展。對此，張大偉稱，“管道不是問題。因為現在產量很低

，中國的頁岩氣區域地質條件也不好
，現在修一些局部管網和LNG就可以。等到產量提上來了之後，再考慮大型管網問題。”