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| 【石油】油氣定價機製新方案已上報國務院 |
| （時間:2026-03-25 12:43:48） |
隨著16個月來首次油價下調的落定以及資源稅改革全國推廣的臨近，我國新一輪石油天然氣市場化改革的大幕就此揭開。
quanweirenshizuotiangaosubenbaojizhe，muqianchengpinyouyutianranqiliangdadingjiajizhigaigefanganjunyidaodaguowuyuancengmiandaipi，weilaiguoneichengpinyoudingjiatoumingdujiangzengjia，erqijiahuosuiguojiyoujiadongtaitiaozheng。yucitongshi，guojiaxiangguanbumenkaishiyanjiushangtiaotebieshouyijinqizhengdian。
油氣定價機製改革推進在即
“xianxingguoneichengpinyoudingjiajizhiyunxingyijinsannian，jibenlishunleyuanyouyuguoneichengpinyoudejiageguanxi，baozhangleshichangpingwengongying。danshijiyunxingzhong，yebaoluleyixiewenti，rutiaojiazhouqiguochang、調價時間滯後、國內成品油價難以及時反映國際原油價格變化、定價公式透明度較低等。”權威人士說。
gairenshibiaoshi，jinnianyilai，suizheguojiyoujiadedafuzhendang，guojiajiaqiangleduiguoneichengpinyoujiagedeguankonglidu，danyoujiatiaozhengpinlvjiaoman，budaoweifudujiaoda，daozhilianyouqiyekuisunyanzhong，zhezaiyidingchengdushangyingxianglejizhidezhengchangyunxing。
“目前，國家正在抓緊研究完善國內成品油價格機製的改革方案，包括縮短調價周期，加快調價頻率；改進成品油價格運行操作方式，增加定價的透明度等內容。目前方案已到達國務院候批。”上述人士說。
據他透露，最近這次成品油價下調也是為推出新機製創造條件。
至於天然氣定價機製改革，該權威人士表示，研究表明，“十二五”和“十三五”期間仍然是我國天然氣需求的快速增長期，年均增長量有可能超過200億立方米。但國內現行的天然氣價格形成機製是基於國產氣製定的，已不適應天然氣進口量快速增加的新形勢。
“目mu前qian國guo家jia正zheng抓zhua緊jin研yan究jiu製zhi定ding國guo內nei天tian然ran氣qi價jia格ge改gai革ge方fang案an，近jin期qi改gai革ge目mu標biao是shi建jian立li反fan映ying市shi場chang供gong求qiu和he資zi源yuan稀xi缺que程cheng度du的de動dong態tai調tiao整zheng機ji製zhi，理li順shun天tian然ran氣qi與yu可ke替ti代dai能neng源yuan比bi價jia關guan係xi。”上(shang)述(shu)人(ren)士(shi)表(biao)示(shi)，與(yu)油(you)價(jia)改(gai)革(ge)一(yi)樣(yang)，境(jing)外(wai)資(zi)源(yuan)的(de)引(yin)進(jin)是(shi)推(tui)動(dong)國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)價(jia)格(ge)改(gai)革(ge)的(de)催(cui)化(hua)劑(ji)。隨(sui)著(zhe)我(wo)國(guo)天(tian)然(ran)氣(qi)對(dui)外(wai)依(yi)存(cun)度(du)的(de)不(bu)斷(duan)上(shang)升(sheng)，國(guo)內(nei)天(tian)然(ran)氣(qi)價(jia)格(ge)改(gai)革(ge)也(ye)會(hui)加(jia)速(su)進(jin)行(xing)。預(yu)計(ji)在(zai)不(bu)久(jiu)將(jiang)來(lai)，我(wo)國(guo)將(jiang)建(jian)立(li)一(yi)個(ge)類(lei)似(si)目(mu)前(qian)成(cheng)品(pin)油(you)定(ding)價(jia)機(ji)製(zhi)的(de)天(tian)然(ran)氣(qi)價(jia)格(ge)形(xing)成(cheng)機(ji)製(zhi)，國(guo)內(nei)天(tian)然(ran)氣(qi)價(jia)將(jiang)隨(sui)國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)油(you)價(jia)的(de)變(bian)化(hua)進(jin)行(xing)動(dong)態(tai)調(tiao)整(zheng)。
分析師指出，中國石油(601857,股吧)作為我國最大的天然氣供應商，將是天然氣價格改革的最大受益者。而長春燃氣(600333,股吧)、陝天然氣(002267,股吧)等城市燃氣供應商短期內會麵臨利潤率壓力。但隻要需求保持強勁，成本的上升最終將被零售層麵消化。
特別收益金起征點有望上調
值zhi得de注zhu意yi的de是shi，國guo務wu院yuan近jin日ri發fa布bu修xiu改gai後hou的de資zi源yuan稅shui暫zan行xing條tiao例li等deng三san份fen文wen件jian，宣xuan告gao資zi源yuan稅shui改gai革ge即ji將jiang在zai全quan國guo鋪pu開kai，礦kuang產chan使shi用yong費fei則ze同tong步bu取qu消xiao，但dan業ye界jie預yu期qi的de特te別bie收shou益yi金jin同tong步bu改gai革ge卻que未wei兌dui現xian。
上述權威人士指出，我國現行資源稅費製度“稅”“費”並bing存cun，功gong能neng重zhong疊die，管guan理li體ti製zhi分fen割ge，已yi不bu適shi應ying新xin形xing勢shi下xia國guo內nei石shi油you資zi源yuan勘kan探tan開kai發fa的de需xu要yao。為wei此ci，國guo家jia正zheng在zai逐zhu步bu調tiao整zheng和he完wan善shan相xiang關guan的de資zi源yuan稅shui費fei製zhi度du，尤you其qi是shi石shi油you特te別bie收shou益yi金jin政zheng策ce。
“自2006年開征以來，外部環境和油企情況已發生明顯變化，特別收益金政策的不合理性逐步顯現。考慮到資源稅改革將在全國推廣、近年來彙率變化以及油氣企業生產成本上升等因素的影響，國家相關部門正在抓緊從提高收益金起征點、增加政策彈性等方麵研究完善目前的石油特別收益金政策，相信應與資源稅改革同步進行。”該人士說。
中石化總裁王天普昨天也透露，我國將提高油氣特別收益金的起征點，但具體時間表尚未知。
俗稱“暴利稅”的石油特別收益金於2006年3月26日起全麵征收，規定原油價格超過40美元每桶時，將按照5級超額累進從價定率的方式繳納。當國際油價越高時，特別收益金繳納的額度也將越高，征收比率最高為40%。
據海通證券(600837,股吧)測算，隻要石油特別收益金從40美元/桶上調至50美元/桶，就基本能抵消資源稅改革對石化公司業績的不利影響。
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