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| 【光伏】“十二五”規劃出水 光伏業迎“黃金期” |
| （時間:2026-03-25 14:28:02） |
woguoshishijieshangtaiyangnengziyuanzuihaodeguojiazhiyi。jingguoduoniandekuaisufazhan，woguoyixingchengjiaowanzhengdeguangfuchanyelian，zhengtijishushuipingjiaogao，fadianchengbenyiriyijiejinchangguihuodian，jubeileqidongguoneishichangdelianghaotiaojian。dangzhiyuekuaisufazhandezhengcehejizhibeitupohou，woguojiangyinglaiguangfufadiandaguimoliyongde5―10年“黃金期”，一如五年來風電走過的發展曆程。
但值得注意的是，從光伏生產大國走向光伏強國，我國還需做好兩方麵的工作:一(yi)是(shi)要(yao)重(zhong)視(shi)太(tai)陽(yang)能(neng)發(fa)電(dian)行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)的(de)製(zhi)定(ding)，二(er)是(shi)要(yao)加(jia)大(da)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)投(tou)入(ru)和(he)轉(zhuan)化(hua)力(li)度(du)，以(yi)提(ti)高(gao)我(wo)國(guo)光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)的(de)核(he)心(xin)競(jing)爭(zheng)力(li)，構(gou)建(jian)我(wo)國(guo)新(xin)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)的(de)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)新(xin)優(you)勢(shi)。
一、我國已具備大規模發展光伏發電產業的基礎
1、太陽能資源豐富 產業鏈完整、技術水平較高
從資源條件看，我國太陽能資源豐富，大部分地區屬於二類以上資源豐富區，在西部地區年滿發電小時數在1500以上，在東部地區平均年滿發電小時數可達到1100-1200小時，是世界上太陽能資源最好的國家之一。從應用潛力看，我國現有可利用建築麵積約180億平方米，如利用10%就可以至少裝機1億千瓦，年發電量約1300億yi千qian瓦wa時shi。另ling外wai在zai西xi部bu太tai陽yang能neng資zi源yuan豐feng富fu地di區qu，還hai有you大da量liang戈ge壁bi和he荒huang漠mo，裝zhuang機ji潛qian力li巨ju大da。從cong產chan業ye基ji礎chu看kan，經jing過guo多duo年nian的de快kuai速su發fa展zhan，我wo國guo已yi經jing形xing成cheng從cong矽gui材cai料liao提ti純chun、電池製備到組件生產比較完整的產業鏈，整體技術水平較高，2010年光伏電池產量達到1000萬千瓦，占全球的50%，居世界首位，預計到2012年總產量將突破1500萬千瓦，完全可以滿足國內規模化應用。
2、資源豐富地區光伏發電成本降至1元左右 具備了啟動國內市場的條件
目前，在我國光資源豐富地區光伏發電成本已經降到1元/千瓦時左右，具備了啟動國內市場的良好條件。
美國2006年公布的太陽能先導計劃(SAI)對光伏發電達到平價上網的預測最激進，認為到2015年光伏電價將低於10美分/千瓦時，相當於0.7元/千瓦時；德意誌銀行經過細致的成本測算，預計光伏電價到2015年可達到15美分/千瓦時，相當於1元/千瓦時；2009年日本政府發布的新光伏發展路線圖預測，2017年光伏電價達到14日元/千瓦時，相當於1元/千瓦時，2025達到7日元/千瓦時，相當於0.5元/千瓦時。歐洲光伏工業協會2009年12月發布的“Set for 2020”認為，到2020年光伏將在76%的發電市場達到可競爭。根據國際上的預測，光伏發電的電價將在2015年左右達到1元/千瓦時(15美分/千瓦時)以下，與用戶側的銷售電價相一致，實現“自發自用”平價上網。
2009年，我國光伏上網電價為1.5元/千瓦時，平均火電上網電價為0.34元/千瓦時。按照光伏電價以後每年下降8%，火電電價每年上漲6%測算，到2015年火電電價將上漲到0.48元/千瓦時，光伏電價下降到0.91元/千瓦時，光伏發電首先在配電側達到平價上網；2020年火電電價上漲到0.65元/千瓦時，光伏電價下降到0.60元/千瓦時，光伏發電在發電側達到平價上網。
3、2020年我國太陽能發電可望達到50吉瓦 年均遞增2吉瓦
截至2010年底，我國太陽能發電累計裝機容量為890兆瓦。我國正在製定的“十二五”新能源專項規劃確定，“十二五”末太陽能發電裝機容量將達到1000萬千瓦，比此前的規劃翻了一番；到2020年，裝機容量將達到5000萬千瓦。業界認為，2020年我國5000萬千瓦的太陽能發電目標是合適的。
歐洲光伏工業協會預測，2020年歐洲光伏裝機的基本發展模式為100吉瓦，加速發展模式為200吉瓦，理想發展模式為400吉瓦，分別占歐洲電力總需求的4%、6%和12%；美國太陽能工業協會宣布，美國到2020年光伏裝機將達到300吉瓦，占全部電力需求的10%；日本計劃2020年光伏裝機容量達到28吉瓦，2030年為56吉瓦；印度計劃到2020年光伏發電裝機達到20吉瓦。
二、從光伏生產大國走向光伏強國 我國需注意兩個問題
隨著光伏發電產業技術不斷進步、成(cheng)本(ben)不(bu)斷(duan)下(xia)降(jiang)，國(guo)內(nei)大(da)規(gui)模(mo)應(ying)用(yong)的(de)時(shi)機(ji)已(yi)經(jing)成(cheng)熟(shu)。我(wo)國(guo)宜(yi)緊(jin)緊(jin)抓(zhua)住(zhu)目(mu)前(qian)的(de)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)機(ji)遇(yu)期(qi)，加(jia)快(kuai)啟(qi)動(dong)國(guo)內(nei)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)市(shi)場(chang)，形(xing)成(cheng)國(guo)際(ji)國(guo)內(nei)協(xie)同(tong)拉(la)動(dong)，提(ti)高(gao)我(wo)國(guo)光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)產(chan)業(ye)的(de)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)，從(cong)光(guang)伏(fu)生(sheng)產(chan)大(da)國(guo)走(zou)向(xiang)光(guang)伏(fu)強(qiang)國(guo)。而(er)要(yao)實(shi)現(xian)這(zhe)個(ge)目(mu)標(biao)，我(wo)國(guo)在(zai)突(tu)破(po)相(xiang)關(guan)政(zheng)策(ce)和(he)機(ji)製(zhi)障(zhang)礙(ai)後(hou)，還(hai)需(xu)注(zhu)意(yi)以(yi)下(xia)兩(liang)方(fang)麵(mian)的(de)問(wen)題(ti)。
1、重視太陽能發電行業標準的製定 構建新能源產業國際競爭新優勢
調研時，多位專家表示，我國光伏行業對IEC(國際電工委員會， 負責有關電工、電子領域的國際標準化工作)的參與度不夠。
王(wang)斯(si)成(cheng)表(biao)示(shi)，雖(sui)然(ran)我(wo)國(guo)光(guang)伏(fu)電(dian)池(chi)產(chan)量(liang)世(shi)界(jie)第(di)一(yi)，在(zai)工(gong)程(cheng)應(ying)用(yong)方(fang)麵(mian)也(ye)做(zuo)了(le)很(hen)多(duo)工(gong)作(zuo)，但(dan)使(shi)用(yong)的(de)相(xiang)關(guan)標(biao)準(zhun)都(dou)是(shi)國(guo)外(wai)的(de)。以(yi)前(qian)，我(wo)國(guo)光(guang)伏(fu)行(xing)業(ye)在(zai)IEC中隻有兩個代表席位，並且幾乎沒有參加過IEC的標準製定活動。2011年5月，中國負責舉辦IEC TC82年會，我國代表席位增加到12人，但在深度參與IEC國際標準的製定和參與標準草案的討論上還存在許多障礙，如標準草案下載權限問題，我國代表無法登陸Google平台參與標準草案的討論問題等。
參(can)與(yu)我(wo)國(guo)金(jin)太(tai)陽(yang)工(gong)程(cheng)認(ren)證(zheng)工(gong)作(zuo)的(de)鑒(jian)衡(heng)認(ren)證(zheng)主(zhu)任(ren)秦(qin)海(hai)岩(yan)告(gao)訴(su)我(wo)們(men)，我(wo)國(guo)光(guang)伏(fu)行(xing)業(ye)在(zai)國(guo)家(jia)標(biao)準(zhun)和(he)行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)方(fang)麵(mian)存(cun)在(zai)缺(que)失(shi)，目(mu)前(qian)太(tai)陽(yang)能(neng)電(dian)池(chi)組(zu)件(jian)方(fang)麵(mian)的(de)標(biao)準(zhun)還(hai)是(shi)1998年頒發實施的，對應的是IEC1993年出台的標準；2005年IEC修訂並實施了新的標準，而我國的標準沒有及時跟蹤更新，生產企業由於產品95%以上出口國外，實際生產過程中都已采用國際標準。
因此，我國應積極對待IECbiaozhundezhidinggongzuo，budancanyuxianyoubiaozhundetaolunhexiuding，haiyaotichuzijidebiaozhuntian。zhangwoleduibiaozhundehuayuquancainengjinyibuzhangwoduiquanxingyedehuayuquan，cainenggoujianwoguoxinnengyuanchanyedeguojijingzhengxinyoushi。
2、加大技術研發投入和轉化力度 提高光伏產業核心競爭力
近jin幾ji年nian，我wo國guo不bu斷duan加jia大da光guang伏fu發fa電dian領ling域yu的de技ji術shu研yan發fa，持chi續xu啟qi動dong的de示shi範fan工gong程cheng促cu進jin了le科ke技ji成cheng果guo產chan業ye化hua和he規gui模mo化hua，從cong而er使shi光guang伏fu發fa電dian成cheng本ben持chi續xu大da幅fu度du下xia降jiang。2009年我國光伏發電係統造價為22-30元/瓦，組件銷售價格 14-18元/瓦；2010年光伏發電係統造價降到17-22元/瓦，組件銷售價格降為12-15元/瓦；2011年，光伏發電係統造價為進一步降至15-16元/瓦，組件銷售價格降至9-10元/瓦。
“十二五”期間，我國應繼續通過863、973等科研計劃，支持多線切割機、PECVD鍍膜設備、自動絲網印刷機等高端光伏電池生產設備和電子漿料、石shi英ying製zhi品pin等deng基ji礎chu材cai料liao的de技ji術shu攻gong關guan。積ji極ji推tui動dong建jian立li產chan業ye技ji術shu戰zhan略lve聯lian盟meng，集ji中zhong資zi金jin和he力li量liang，突tu破po瓶ping頸jing製zhi約yue，提ti升sheng總zong體ti研yan發fa水shui平ping，實shi現xian技ji術shu成cheng果guo共gong享xiang；構建以企業為主導、keyanyuansuoxiangpeihedegongyehuadejishuchuangxinmoshi，jiadaduiqiyekeyanjingfeitouru，yindaoqiquanmiankaizhangeleiguangfufadianjishuyanjiu，xingchengshijieyiliudeyanfanengli，bingtongguoshifangongchengjianshejijizhichiguangfufadianxinchanpin、新技術迅速轉化為生產能力，改變以往產學研嚴重脫節、技術創新大多停留在實驗室的不良局麵。
北京京東方能源科技有限公司總經理劉敬偉提醒說，當前由新技術、新產品引發的產業更新換代越來越快，我國晶矽電池產量已居世界第一，投入總量更是以百億、千億元計，需密切關注新技術可能引發的產業變革，提前做好足夠的核心技術儲備，避免重蹈電視產業老路。
wangsichengzhichu，chuleguangfufadian，taiyangnengrefadianyouyukeyicaiyonglianjiadechurexitong，zuodaolianxuwendingfadian，kefutaiyangnengguyoudequedian，chengweijichufuhegongdiandejichudianli，yiyinggeiyuzugouzhongshi。ciwai，woguohaiyingzhongshitaiyangnengzhongwen(80°C-250°C)熱利用的技術開發和產業發展。太陽能中溫熱利用主要用於太陽能采暖和熱驅動製冷，被稱為“沉睡的巨人”，具有非常廣闊的市場前景，歐盟預測到2050年歐洲采暖和空調市場的40%來自太陽能。
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