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| 【節能】國家發改委：我國循環經濟“十二五”規劃9月出台 |
| （時間:2026-03-25 15:59:10） |
記者從權威部門獲悉，《全國循環經濟發展規劃(2011～2015)》的編製工作已正式啟動，目前該規劃已列入報請國務院審批計劃，規劃將於9月出台。
據了解到，國家發改委近期組織召開了《全國循環經濟發展規劃(2011～2015)》編(bian)製(zhi)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)，研(yan)究(jiu)成(cheng)立(li)了(le)規(gui)劃(hua)編(bian)製(zhi)工(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)，並(bing)討(tao)論(lun)了(le)規(gui)劃(hua)編(bian)製(zhi)工(gong)作(zuo)方(fang)案(an)和(he)編(bian)製(zhi)大(da)綱(gang)。國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)副(fu)主(zhu)任(ren)解(jie)振(zhen)華(hua)表(biao)示(shi)，發(fa)展(zhan)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)是(shi)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)和(he)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)一(yi)項(xiang)重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)。編(bian)製(zhi)全(quan)國(guo)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)，對(dui)我(wo)國(guo)現(xian)階(jie)段(duan)加(jia)快(kuai)轉(zhuan)變(bian)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)、調整經濟結構、實現綠色發展具有重要意義。
在“循環經濟論壇”上，與會專家學者在接受記者采訪時表示，發展循環經濟已成為傳統經濟向可持續發展經濟轉變的重要途徑。與會人士同時指出，《循環經濟促進法》實施已兩年有餘，可全國循環經濟發展總體規劃尚未出台、相關配套法規尚未完善等，給循環經濟的進一步發展帶來了頗多掣肘。
“‘十一五’規劃約束性指標的完成，循環經濟功不可沒，但我們要清醒地認識到我國經濟實現進一步發展所受到的資源能源約束將越來越嚴重。”第十屆全國人大環資委主任毛如柏表示，“在日益巨大的資源能源需求和嚴峻的環境壓力麵前，我們隻能從進一步發展循環經濟中尋找出路”。
記者從國家發改委有關方麵了解到，“十二五”期間，國家將按照減量化、再利用、資源化，減量化優先的原則，以提高資源產出效率為目標，推進生產、流通、消費各環節循環經濟發展，並從推行循環型生產方式、健全資源循環利用回收體係、推廣綠色消費模式和強化政策技術支撐四個方麵為循環經濟的發展指明了方向。
首先是明確提出資源產出率目標“十二五”期間，我國將根據以往資源產出率的變化情況，綜合考慮未來五年的發展，提出資源產出率提高15%的目標。據專家預測，循環經濟未來在中國的發展空間巨大。以汽車零部件再利用為例，中國才剛剛起步，而國外汽車零部件90%以(yi)上(shang)通(tong)過(guo)再(zai)製(zhi)造(zao)實(shi)現(xian)，再(zai)製(zhi)造(zao)產(chan)品(pin)的(de)質(zhi)量(liang)和(he)性(xing)能(neng)不(bu)低(di)於(yu)新(xin)產(chan)品(pin)，有(you)的(de)甚(shen)至(zhi)超(chao)過(guo)新(xin)產(chan)品(pin)。再(zai)以(yi)輪(lun)胎(tai)行(xing)業(ye)為(wei)例(li)，國(guo)內(nei)已(yi)經(jing)有(you)企(qi)業(ye)在(zai)試(shi)點(dian)，能(neng)夠(gou)明(ming)顯(xian)節(jie)約(yue)生(sheng)產(chan)成(cheng)本(ben)，但(dan)是(shi)規(gui)模(mo)較(jiao)大(da)的(de)上(shang)市(shi)公(gong)司(si)還(hai)沒(mei)有(you)認(ren)識(shi)到(dao)再(zai)製(zhi)造(zao)的(de)重(zhong)要(yao)性(xing)。
其次，國家將強調推行循環型生產方式。我國將從推行清潔生產、提高資源綜合利用水平、建設改造各類產業園區等方麵入手，實現土地集約利用、廢物交換利用、能量梯級利用、廢水循環利用和汙染物集中處理，統籌園區、產業基地和產業帶的空間布局，構築上下鏈接、相互循環的農業、工業和服務業循環利用體係，實現產業循環式組合。
第三，生產消費等領域循環經濟將全麵發展。“十二五”期間，我國將推進生產、流通、消xiao費fei各ge環huan節jie循xun環huan經jing濟ji發fa展zhan，把ba生sheng活huo消xiao費fei領ling域yu的de循xun環huan經jing濟ji發fa展zhan放fang在zai更geng加jia重zhong要yao的de位wei置zhi。通tong過guo鼓gu勵li消xiao費fei者zhe購gou買mai使shi用yong再zai生sheng產chan品pin，減jian少shao使shi用yong一yi次ci性xing用yong品pin，限xian製zhi過guo度du包bao裝zhuang，推tui行xing綠lv色se采cai購gou等deng工gong作zuo，形xing成cheng與yu我wo國guo國guo情qing相xiang適shi應ying的de綠lv色se生sheng活huo方fang式shi和he消xiao費fei模mo式shi。
最後，明確了循環經濟發展由試點向示範升級“十二五”時期，循環經濟要從試點走向示範和全麵發展，國家發改委將深入推進國家循環經濟示範，組織實施循環經濟“十百千示範”行動，即實施循環經濟十大工程，創建100個循環經濟示範城市和鄉鎮，培育1000家循環經濟示範企業，推動循環經濟形成較大規模。
《循環經濟促進法》起草小組組長孫佑海在接受記者采訪時表示，“除了抓緊製定出台循環經濟發展規劃之外，還應抓緊製定法律配套法規，構建覆蓋全社會的資源循環利用體係。”他建議有關部門盡快製定強製回收的產品和包裝物名錄及管理辦法；鼓勵、限製和淘汰的技術、工藝、設備、材料和產品名錄；限製生產和銷售的一次性消費品名錄；禁止在電子電氣等產品中使用的有毒有害物質名錄；汽(qi)車(che)零(ling)部(bu)件(jian)再(zai)製(zhi)造(zao)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)等(deng)部(bu)門(men)規(gui)章(zhang)等(deng)。並(bing)研(yan)究(jiu)完(wan)善(shan)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)和(he)標(biao)準(zhun)，實(shi)行(xing)生(sheng)產(chan)者(zhe)責(ze)任(ren)延(yan)伸(shen)製(zhi)度(du)，製(zhi)定(ding)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)技(ji)術(shu)和(he)產(chan)品(pin)名(ming)錄(lu)，建(jian)立(li)完(wan)善(shan)再(zai)生(sheng)產(chan)品(pin)標(biao)識(shi)製(zhi)度(du)和(he)循(xun)環(huan)經(jing)濟(ji)統(tong)計(ji)評(ping)價(jia)製(zhi)度(du)。
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