黨的二十大報告指出
，“推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節”。新征程開局之年，綠色正在成為高質量發展的鮮明底色。在全國兩會期間，如何實現“雙碳”目標成為代表委員們關注的焦點。
  全國人大代表，海爾集團董事局主席、首席執行官周雲傑提交了一份《關於製訂<碳普惠促進法（草案）>的建議》
，jujiaolvseditanshengchanshenghuofangshi
，jianyituijintanpuhuixiangguanpeitaozhengceyucuoshichutai，shelidiqushidianjixiangmushidian，cujintanpuhuichaozhegengjiaguifanhuadefangxiangfazhan
，jiligengduogongminshishiditanxingwei。
  碳普惠規範演進“箭在弦上”
  如今，使用共享單車、點外賣備注“不需要餐具”dengxingwei，doukebeishizuoshicanyulvseditanshenghuo，zheyeshitanpuhuifazhanxiadazhongjianxingditanxingweidedianxingchangjing。tanpuhuizuoweiwoguozaishixianshuangtanmubiaodaolushangtansuochudetesezhiduzhiyi，shitongguoweiqiyejigerendejienengditanxingweifuyujiazhidengfangshijianlidetanjianpaijilijizhi。
  作為一種低碳發展機製創新，碳普惠能更好地調動起人們踐行綠色低碳生活方式的積極性。自2015年7月廣東在全國率先啟動碳普惠試點至今，目前已有北京
、上海、浙江、海南等約十餘個省市發布並實施了各自的碳普惠政策，取得了良好的社會效益。
  以廣東省為例，通過碳普惠電子平台鼓勵市民踐行低碳並給予相應的低碳獎勵
，僅2022年一年發行“碳幣”達430萬枚，碳普惠核證減排量超過150萬噸。北京“綠色生活季”xiaochengxulianjielezhuliudedianshangpingtai
，xiaofeizhezaipingtaigoumaiyijinengxiaojiadian

，jikehuodetanjifen，xingchenglvseshenghuofangshiyushengchanfangshideliangxingxunhuan。ershandongyeyujinrixuanbu，jiangjiakuaituijinshengjitanpuhuipingtaijianshe
，jianligerentanzhanghu。
  周zhou雲yun傑jie在zai調tiao研yan中zhong發fa現xian，國guo內nei已yi建jian成cheng多duo個ge成cheng體ti係xi的de碳tan普pu惠hui平ping台tai，雖sui然ran充chong分fen展zhan現xian了le地di方fang在zai碳tan普pu惠hui探tan索suo方fang麵mian的de活huo力li


，但dan基ji本ben僅jin針zhen對dui當dang地di有you限xian的de碳tan普pu惠hui應ying用yong場chang景jing，且qie不bu同tong平ping台tai之zhi間jian難nan以yi聯lian通tong，進jin而er導dao致zhi市shi場chang參can與yu主zhu體ti有you限xian
，碳tan普pu惠hui減jian排pai量liang無wu法fa在zai全quan國guo範fan圍wei內nei流liu通tong和he消xiao納na

，整zheng體ti碳tan普pu惠hui市shi場chang活huo躍yue度du欠qian缺que。

 
  全國人大代表周雲傑（左一）在海爾再循環互聯工廠調研 

  從長遠看，在各地自主推進碳普惠製度的當下，我國國家層麵尚未頒布過專門針對碳普惠的政策或法規，在實踐中存在著頂層設計缺失
、配套製度建設不足

、監管機製不完善等問題，因此普遍存在著針對企業、個人合法權益及碳普惠市場秩序的風險隱患。
  在周雲傑看來，不僅要解決碳普惠相關權利屬性、碳普惠製度與全國碳市場既有規則的銜接
、不同地區與主體碳普惠平台的互聯聯通等深層次問題，更要從更高層麵給予規則上的回應，這才是解決問題的關鍵。
  頂層設計下好全國“一盤棋”
  事實上，各地在碳普惠實踐上形成的寶貴經驗積累和良好社會效益，已經為碳普惠製度在全國範圍內“下好一盤棋”提供了理論基礎和經驗依據，碳普惠相關中央法規和政策出台的時機也已經趨於成熟。
  周雲傑在兩會建議中提出了自己的構思。他認為，為進一步推廣碳普惠製度，應考慮頒布《碳普惠促進法（草案）》，不斷完善頂層立法設計，從而幫助各碳普惠試點進入統一而規範的新發展階段。
  因此，他建議設立碳普惠地區試點及項目試點
，製訂《碳普惠促進法（草案）》以規範試點運行，並在未來根據試點情況適時放開試點製度
，逐步實現全國性的碳普惠製度搭建。
  周雲傑認為
，通過公益性高、普及性強的碳普惠場景調動大眾參與的積極性
，更有利於全國試點的推進。其中，“廢舊家電回收再生循環類項目”等循環經濟類項目可以作為碳普惠項目示範。一方麵，家電與老百姓生活密切相關
，通過與碳普惠試點結合，有助於大規模減少碳排放
；另一方麵
，近幾年國家積極完善廢舊家電回收處理體係，使得這類項目的數據標準化、流程成熟化
，更有利於作為碳普惠項目試點。
  據了解，海爾在2022年投產的再循環互聯工廠，依托國家級再循環產業數字化平台建設，建設了回收全流程可視可溯
、覆蓋2800多個縣市的家電數字化回收平台，形成了“回收―拆解―再生―再製造”的再循環生態體係


，年拆解廢舊家電300萬台，再生能力達3萬噸
，可以為碳普惠在全國範圍推行提供良好基礎。 

  海爾再循環互聯工廠拆解車間 

  下好碳普惠全國發展“一盤棋”，還要有科學統一的“數字賬本”。zhouyunjietichulejutijianyi

，jianlibiaozhunhuatanzujihesuanjizhihetongyidetanpuhuixitongpingtai，yishixiangeshidiantanpuhuishichangdehulianhutong。tongshi

，yituoyutanpuhuishidianyunzuoxiangguandezhengfudanweijianliquanguotanpuhuiguanlijiyunyingjigou，chengdanquanguotanpuhuidiqushidianjixiangmushidiandeguanliheyunyingzhineng
，yeshitadejianyifangxiang，zhizaiguifantanpuhuijiaoyihuodong
，suzaolianghaodetanpuhuishichanghuanjing，weiweilaiquanguoxingtanpuhuizhidudeluodidiandingjichu。
  “存入”綠水青山，“取出”金jin山shan銀yin山shan。碳tan普pu惠hui作zuo為wei碳tan減jian排pai的de創chuang新xin實shi踐jian
，推tui動dong形xing成cheng綠lv色se低di碳tan生sheng活huo方fang式shi的de同tong時shi，進jin而er推tui動dong企qi業ye生sheng產chan低di碳tan轉zhuan型xing
，提ti升sheng全quan社she會hui低di碳tan發fa展zhan水shui平ping，是shi實shi現xian“雙碳”目標的重要途徑
，也將向世界減排大業提供一種新型的中國解決方案。