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德國的2030年氣候目標規定,與1990年相比,溫室氣體排放水平應降低55%,這意味著碳排放量必須從2018年的約8.66億噸減少到下一個十年末的5.63億噸。而2020年相比1990年減排40%的目標實際已經確認不可能實現,德國環保部在其最新的排放預測報告中預計2020年將減排約32%。
 在這個背景下,德國最新推出的“2050年氣候行動計劃”將在運輸和建築行業引入國家碳定價體係,這兩種體係都不屬於現有的歐洲排放交易體係(ETS)。 全國碳定價將於2021年開始,固定配額價格為每噸10歐元。然後,配額價格將在2022年升至20歐元,在2023年升至25歐元,在2024年升至30歐元,最後在2025年升至35歐元。 供暖和發動機燃料的零售商將必須購買這些配額,從而創建一個“交易平台”,該平台隨後可以拍賣和交易配額。如果配額超出德國根據歐盟法規定義的排放預算所能提供的配額,則必須在國外購買。 到2026年將確定固定的排放預算,隨後每年將根據2050年氣候行動計劃和歐盟在非ETS部門的排放預算減少。然後,拍賣價格將根據市場機製確定,但受區間限製,最低價格為每噸35歐元,最高價格為60歐元。2027年的最低和最高價格將在2025年確定。
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