我國節能減排成效顯著未來碳排放交易體係愈加完善-國際節能環保網-行業資訊

   近jin日ri，生sheng態tai環huan境jing部bu舉ju行xing月yue度du例li行xing新xin聞wen發fa布bu會hui，生sheng態tai環huan境jing部bu應ying對dui氣qi候hou變bian化hua司si司si長chang李li高gao在zai發fa布bu會hui上shang表biao示shi，近jin年nian來lai，我wo國guo應ying對dui氣qi候hou變bian化hua工gong作zuo取qu得de明ming顯xian成cheng效xiao，基ji本ben扭niu轉zhuan了le溫wen室shi氣qi體ti排pai放fang快kuai速su增zeng長chang的de局ju麵mian。
   此外，未來擬擴大碳市場參與主體範圍。李高表示，“十四五”全國碳排放權交易市場將進入平穩有效運行的階段，在“十四五”期間交易範圍、交易品種都將進一步擴大，法律製度體係、數據管理體係、市場監管體係將進一步完善，總體上將基本建成製度完善、交易活躍、監管嚴格、公開透明的全國碳交易市場。
   應對氣候變化成效顯著
   事shi實shi上shang，在zai我wo國guo實shi施shi機ji構gou改gai革ge之zhi後hou，氣qi候hou變bian化hua的de職zhi能neng從cong國guo家jia發fa改gai委wei劃hua入ru生sheng態tai環huan境jing部bu，打da通tong了le一yi氧yang化hua碳tan和he二er氧yang化hua碳tan的de防fang治zhi，應ying對dui氣qi候hou變bian化hua工gong作zuo與yu環huan境jing汙wu染ran治zhi理li和he生sheng態tai環huan境jing保bao護hu工gong作zuo不bu斷duan統tong籌chou融rong合he。
   記者梳理發現，2019年7月9日，國務院召開了國家應對氣候變化及節能減排工作領導小組會議，研究部署應對氣候變化工作。
   會議指出，中國會繼續付出艱苦卓絕的努力，確保兌現對國際社會作出的2030年左右二氧化碳排放總量達峰和強度大幅下降的承諾。
   中研普華研究員覃崇向《中國產經新聞》記者表示：“我國人口基數大，在節能減排方麵，每個人節能一點點，都將節約可觀的能源。減排也是同樣的道理。”
   “從cong工gong業ye節jie能neng減jian排pai方fang麵mian來lai看kan，近jin年nian來lai，我wo國guo節jie能neng減jian排pai取qu得de一yi定ding成cheng效xiao，北bei方fang的de霧wu霾mai明ming顯xian減jian輕qing了le不bu少shao，這zhe不bu僅jin僅jin是shi能neng源yuan上shang的de節jie約yue，也ye是shi綠lv色se環huan保bao的de象xiang征zheng，愛ai護hu和he保bao護hu我wo們men共gong同tong生sheng存cun的de環huan境jing。”覃崇補充道。
   蘇寧金融研究院高級研究員付一夫在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示：“節能減排即節約能源、降低能源消耗、減少汙染物排放。改革開放至今，我國經濟社會得到了長足的發展，各項建設成就斐然。”
   然而，硬幣的另一麵是巨大的能源資源消耗與環境汙染破壞，以及能源需求規模龐大、能源利用效率較低、人(ren)均(jun)資(zi)源(yuan)占(zhan)有(you)量(liang)極(ji)少(shao)的(de)現(xian)實(shi)。能(neng)源(yuan)儲(chu)備(bei)日(ri)益(yi)減(jian)少(shao)與(yu)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)的(de)不(bu)斷(duan)惡(e)化(hua)，不(bu)僅(jin)不(bu)利(li)於(yu)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)的(de)健(jian)康(kang)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)，還(hai)會(hui)嚴(yan)重(zhong)影(ying)響(xiang)到(dao)百(bai)姓(xing)的(de)日(ri)常(chang)生(sheng)活(huo)。而(er)因(yin)過(guo)度(du)的(de)碳(tan)排(pai)放(fang)導(dao)致(zhi)的(de)全(quan)球(qiu)性(xing)氣(qi)候(hou)變(bian)暖(nuan)，甚(shen)至(zhi)還(hai)會(hui)威(wei)脅(xie)整(zheng)個(ge)人(ren)類(lei)的(de)生(sheng)存(cun)。為(wei)此(ci)，付(fu)一(yi)夫(fu)表(biao)示(shi)，我(wo)們(men)必(bi)須(xu)大(da)力(li)推(tui)進(jin)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)，這(zhe)既(ji)是(shi)轉(zhuan)變(bian)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)的(de)必(bi)然(ran)選(xuan)擇(ze)，也(ye)是(shi)應(ying)對(dui)全(quan)球(qiu)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)的(de)迫(po)切(qie)需(xu)要(yao)。
   李高指出，近年來，在黨中央、國務院的堅強領導下，我國應對氣候變化工作取得明顯成效。經過努力，2018年我國碳排放強度比2005年下降45.8%，2018年碳強度跟2017年相比下降了4.0%，基本扭轉了溫室氣體排放快速增長的局麵。
   與此同時，從煤炭占能源消費的比重看，據相關數據統計，2005年是72.4%，2018年是59%，這意味著，在過去十多年當中，我國煤炭占能源消費比重基本上以每年一個百分點的速度下降。
   duiyuwoguomeitanzhannengyuanxiaofeibizhongzhunianxiajiangdeyuanyin，tanchongfenxizhichu，jinnianlai，guojiaguliyongqingjienengyuan，ersuizheqingjienengyuanjishudebuduanchengshu，fengneng，taiyangnengdengqingjienengyuanfadianzongliangzengchang，ermeitandexiaofeibansuiyidingchengdudewuran，zaiyixiechengshidouyouxianzhi。zhedaozhimeitanxiaofeizhanbixiajiang。
   付一夫表示，煤炭占能源消費的比重下降，主要原因在於隨著能源消費革命不斷深化，以及國內治理大氣環境、控kong製zhi煤mei炭tan消xiao費fei總zong量liang等deng措cuo施shi的de逐zhu步bu落luo實shi，我wo國guo用yong能neng方fang式shi得de到dao了le顯xian著zhu改gai善shan，能neng源yuan結jie構gou也ye得de到dao了le優you化hua，不bu僅jin能neng源yuan利li用yong效xiao率lv提ti高gao，而er且qie非fei化hua石shi能neng源yuan對dui煤mei炭tan的de替ti代dai作zuo用yong也ye在zai持chi續xu增zeng強qiang。此ci外wai，太tai陽yang能neng、風能等清潔型能源的快速發展，也讓人們對於煤炭的需求趨於下降。
   碳排放交易體係逐步完善
   據了解，由於現代化工業社會過度依賴煤炭、石油和天然氣，排放出的大量溫室氣體造成溫室效應增強，並導致全球變暖。這些溫室氣體包括：二氧化碳、臭氧、氧化亞氮、甲烷、氫氟氯碳化物類、全氟碳化物及六氟化硫等。
   對於全球升溫的貢獻率而言，二氧化碳由於含量較多，所占的比例也最大，約為25%，因此《京都議定書》把二氧化碳排放權作為一種商品，以每噸二氧化碳當量（tCO2e）為計量單位而形成了二氧化碳排放權的交易，統稱為“碳交易”，其交易市場稱為“碳交易市場”。
   記者梳理發現，早在2017年12月yue，全quan國guo碳tan排pai放fang交jiao易yi體ti係xi正zheng式shi啟qi動dong。全quan國guo碳tan排pai放fang交jiao易yi體ti係xi的de建jian立li對dui降jiang低di碳tan排pai放fang總zong量liang具ju有you重zhong要yao意yi義yi。覃tan崇chong分fen析xi稱cheng，碳tan排pai放fang交jiao易yi體ti係xi的de建jian立li，從cong市shi場chang經jing濟ji的de角jiao度du來lai促cu使shi企qi業ye減jian少shao碳tan排pai放fang總zong量liang。超chao出chu配pei額e的de部bu分fen需xu繳jiao納na罰fa金jin，這zhe會hui倒dao逼bi企qi業ye為wei進jin行xing節jie能neng減jian排pai而er改gai進jin措cuo施shi，降jiang低di自zi身shen企qi業ye的de排pai放fang，培pei養yang自zi我wo約yue束shu的de意yi識shi。同tong時shi，實shi現xian全quan國guo碳tan排pai放fang量liang可ke控kong。
   中國節能協會碳交易產業聯盟理事、融孚律師事務所高級合夥人李景良向《中國產經新聞》記者表示：“構建全國碳排放交易體係目的在於通過國家法律法規、政策等頂層製度的設計、luoshi，jiangqiyenarutanpaifangshichangjizhi，yijingjishouduanshixiantanpaifangliangjiangdidexiaoguo。lingyifangmianyinengyindaoqiyezishenjiakuaizhuanxingshengji，goujianshichangdaoxiangdelvsejishuchuangxintixi，tuidonglvseditanfazhan。”
   據相關數據統計，截至2019年5月底，全國碳市場試點配額累計成交3.1億噸二氧化碳，累計成交額約68億元，開展碳交易試點地區的碳排放總量和強度實現雙降。
   未來將如何進一步完善全國碳排放交易市場體係？
   李景良指出，全國碳市場的構建需分階段、有步驟地推進，以尊重市場、穩中求進、可持續發展為基本原則。從法律規則角度考慮，全國碳市場構建尚存以下待完善之處，首先，待構建、完(wan)善(shan)碳(tan)排(pai)放(fang)交(jiao)易(yi)相(xiang)關(guan)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)體(ti)係(xi)，為(wei)碳(tan)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)體(ti)係(xi)提(ti)供(gong)法(fa)律(lv)製(zhi)度(du)層(ceng)麵(mian)的(de)保(bao)障(zhang)。其(qi)次(ci)，待(dai)協(xie)調(tiao)各(ge)地(di)交(jiao)易(yi)規(gui)則(ze)，建(jian)立(li)與(yu)市(shi)場(chang)相(xiang)適(shi)應(ying)的(de)統(tong)一(yi)規(gui)範(fan)體(ti)係(xi)，包(bao)括(kuo)交(jiao)易(yi)平(ping)台(tai)機(ji)製(zhi)、配額分配規則、價格調節機製、抵消機製以及監督管理規範等內容。
   此外，李景良還認為，待建立有效的懲戒機製，完善碳交易監管規則，強化對超標排放、濫用排放權、非法轉賣排放權等行為的查處、處罰，促進企業自覺減少排放。另外，待細化碳金融產品交易過程中對參與主體資質、產品及交易方式的審核、批準程序相關規則，落實碳市場、金融市場交易的綜合風險防範。
   覃崇建議，未來，將碳排放交易體係覆蓋更多的行業，也要在碳排放配額標準上進行調整。同時，在全國進行推廣、落實到各個省市。進一步擴大碳市場交易範圍和品種。
   對於碳排放權交易市場下一步的建設工作，李高指出，將重點推動《碳排放權交易管理暫行條例》盡早出台，為碳市場建設奠定法律製度基礎，加快印發《全國碳排放權配合總量設定和配額分配方案》《發電行業配額分配技術指南》和重點排放單位溫室氣體排放報告管理辦法、核查管理辦法、交易機構管理辦法等。
   ligaobiaoshi，quanguotanpaifangquanzhucedengjixitonghejiaoyixitongyijingyoulechubujianshefangan，xiayibuyaoduizhegefanganjinxinglunzheng，yituidongjiakuailianggexitongdejiansheheyunxing。zaicijichushang，womenhaiyaoquedingnaruquanguotanshichangdefadianxingyezhongdianpaifangdanweimingdan，bingzuzhizaidengjixitonghejiaoyixitongkaihu，weitanshichangdeceshiyunxingheshangxianjiaoyidaxiajianshidejichu。

【關閉窗口】【打印該頁】