江蘇徐州：2018年工業節能監察重點工作計劃-國際節能環保網-行業資訊

為貫徹落實《節約能源法》和《工業節能管理辦法》，充分發揮節能監察的監督保障作用，持續提升工業能效和綠色發展水平，助推工業經濟高質量發展，依據《工業綠色發展規劃(2016-2020年)》，製定本計劃。
一、圍繞重點工作，深入開展專項節能監察
依據強製性節能標準，推動重點行業、重點區域能效水平提升，突出抓好重點用能企業、重點用能設備的節能監管等工作，實施重大工業專項節能監察。
(一)2017年違規企業整改落實情況專項監察。對2017年專項節能監察中發現存在能耗超標違規行為和不合理用能行為的企業進行跟蹤檢查，對下達的限期整改通知書、建議書的整改落實情況進行督查，對未按照限期整改通知書要求整改或整改不到位的，依法依規進行處理。
(二)重點高耗能行業能耗專項監察。按照“十三五”期間對高耗能行業企業實現節能監察全覆蓋的總體要求，重點核查2017年石化、化工、造紙等行業重點用能企業能耗限額標準執行情況，對2000多家乙烯、合成氨、電石、燒堿、尿素等石化、化工企業，500多家獨立焦化企業，3000多家造紙企業實現行業全覆蓋開展節能監察(對生產多種產品的企業在申報監察任務時應按照一項任務申報，並注明產品種類，統籌確定補助經費)。
(三)階梯電價執行專項監察。一是根據《國家發展改革委工業和信息化部關於運用價格手段促進鋼鐵行業供給側結構性改革有關事項的通知》(發改價格〔2016〕2803號)要求，對鋼鐵企業能耗情況進行專項監察。二是根據《國家發展改革委工業和信息化部關於水泥企業用電實行階梯電價政策有關問題的通知》(發改價格〔2016〕75號)以及相關電耗核算辦法等要求，對水泥企業能耗情況進行專項監察。三是根據《國家發展改革委工業和信息化部關於電解鋁企業用電實行階梯電價政策的通知》(發改價格〔2013〕2530號)要求，對電解鋁企業能耗情況進行專項監察。重點監察2017年專項監察中發現能耗超標違規的鋼鐵、水泥、電解鋁企業以及日產2000噸以下具有熟料生產線的水泥企業(與違規企業整改落實情況專項監察結合)。
(四)重點用能產品設備能效提升專項監察。按照《中小型三相異步電動機能效限定值及能效等級》(GB18613-2012)、《高壓三相籠型異步電動機能效限定值及能效等級》(GB30254-2013)、《三相配電變壓器能效限定值及能效等級》(GB20052-2013)、《清水離心泵能效限定值及節能評價值》(GB19762-2007)、《通風機能效限定值及能效等級》(GB19761-2009)、《容積式空氣壓縮機能效限定值及能效等級》(GB19153-2009)等國家標準，對電機、變壓器、水泵、風機、空壓機等主要用能產品設備生產企業實施專項監察，會同有關部門依法督促企業停止生產達不到強製性能效標準限定值的低效產品(重點核查2016-2017年專項監察未覆蓋企業)。
二、依法監督管理，持續做好日常節能監察
依據《節約能源法》《工業節能管理辦法》賦予的職責和要求，繼續加強日常節能監察工作，及時公布監察結果，跟蹤整改落實情況。
(一)重點用能企業能源管理製度落實情況監察。各地應依法對轄區內重點用能企業能源管理體係建立、能源管理崗位設立和能源管理負責人任用等情況進行監察。
(二)重點用能企業執行能源計量、能源消費統計和能源利用狀況報告製度情況監察。各地應會同有關部門依法對工業企業配備使用符合國家標準的能源計量器具、開展能源消費統計和執行能源利用狀況報告製度情況進行監察。
(三)固gu定ding資zi產chan投tou資zi項xiang目mu節jie能neng審shen查zha製zhi度du執zhi行xing情qing況kuang監jian察cha。各ge地di應ying依yi法fa對dui工gong業ye企qi業ye固gu定ding資zi產chan投tou資zi項xiang目mu節jie能neng審shen查zha製zhi度du執zhi行xing情qing況kuang和he節jie能neng審shen查zha意yi見jian落luo實shi情qing況kuang進jin行xing監jian察cha，對dui不bu符fu合he強qiang製zhi性xing節jie能neng標biao準zhun和he國guo家jia產chan業ye政zheng策ce、違反固定資產投資項目節能審查製度的行為，依法予以處理。
三、完善工作機製，不斷提升節能監察效能
(一)wanshangongyejienengjianchatixi。jiaqiangshengshixiansanjigongyejienengjianchatixijianshe，peizhiyugangweixiangshidejiancharenyuan，peibeikexuehelidejienengzhifazhuangbei，xingchengmubiaotongyi、職責清晰、分工合理的節能監察組織保障體係。通過開展跨區域業務交流、聯合執法、結jie對dui幫bang扶fu等deng工gong作zuo，加jia強qiang全quan國guo各ge級ji節jie能neng監jian察cha機ji構gou間jian的de交jiao流liu，促cu進jin各ge地di區qu節jie能neng監jian察cha工gong作zuo平ping衡heng發fa展zhan。根gen據ju節jie能neng監jian察cha結jie果guo，推tui動dong修xiu訂ding相xiang對dui滯zhi後hou的de能neng耗hao限xian額e標biao準zhun。
(二)創新工業節能監察模式。各地要係統總結推廣前期專項監察中的成熟經驗和工作模式，因地製宜地用好聯合執法、異地交叉監察、引入第三方專業機構及專家、節(jie)能(neng)監(jian)察(cha)與(yu)能(neng)源(yuan)審(shen)計(ji)相(xiang)結(jie)合(he)等(deng)監(jian)察(cha)手(shou)段(duan)，促(cu)進(jin)節(jie)能(neng)監(jian)察(cha)工(gong)作(zuo)更(geng)加(jia)公(gong)平(ping)公(gong)正(zheng)和(he)科(ke)學(xue)準(zhun)確(que)。鼓(gu)勵(li)重(zhong)點(dian)用(yong)能(neng)企(qi)業(ye)定(ding)期(qi)開(kai)展(zhan)能(neng)源(yuan)審(shen)計(ji)，推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)根(gen)據(ju)審(shen)計(ji)結(jie)果(guo)研(yan)究(jiu)實(shi)施(shi)節(jie)能(neng)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)，持(chi)續(xu)提(ti)升(sheng)能(neng)效(xiao)。進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)跨(kua)區(qu)域(yu)督(du)查(zha)內(nei)容(rong)和(he)方(fang)法(fa)，全(quan)麵(mian)開(kai)展(zhan)跨(kua)區(qu)域(yu)交(jiao)叉(cha)督(du)查(zha)，加(jia)強(qiang)不(bu)同(tong)地(di)區(qu)工(gong)業(ye)節(jie)能(neng)監(jian)察(cha)工(gong)作(zuo)交(jiao)流(liu)協(xie)作(zuo)。
(三)加jia強qiang節jie能neng監jian察cha業ye務wu指zhi導dao。完wan善shan重zhong點dian行xing業ye節jie能neng監jian察cha執zhi法fa規gui範fan，修xiu訂ding工gong業ye節jie能neng監jian察cha手shou冊ce，實shi現xian重zhong點dian高gao耗hao能neng行xing業ye全quan覆fu蓋gai。工gong業ye和he信xin息xi化hua部bu將jiang組zu織zhi開kai展zhan工gong業ye節jie能neng監jian察cha培pei訓xun，各ge省sheng級ji工gong業ye和he信xin息xi化hua主zhu管guan部bu門men要yao加jia強qiang對dui市shi、縣級節能監察機構建設的指導，分層次、多渠道開展節能監察人員業務培訓，提升業務技能和水平。鼓勵各地遴選一批執法規範、工作紮實、節能環保效益突出的節能監察優秀案例，加強交流宣傳，並推薦2-3個優秀案例報工業和信息化部(節能與綜合利用司)。
(四)加強節能監察信息化建設。鼓勵各地探索用能設備產品能效在線核對、節能監察結果在線填報、重點企業主要用能設備電子檔案等模式，提升節能監察信息化水平，推動節能監察更加高效準確。
四、工作要求
(一)加jia強qiang組zu織zhi領ling導dao。各ge地di工gong業ye和he信xin息xi化hua主zhu管guan部bu門men要yao加jia強qiang組zu織zhi領ling導dao，認ren真zhen編bian製zhi工gong作zuo計ji劃hua，開kai展zhan專zhuan項xiang培pei訓xun，細xi化hua措cuo施shi手shou段duan，明ming確que目mu標biao進jin度du，確que保bao各ge項xiang工gong作zuo按an期qi高gao質zhi量liang完wan成cheng(2017年未完成專項節能監察任務的節能監察機構不宜再承擔今年工作)。請各地於3月15日前組織申報2018年專項監察任務(包括監察類別和企業名稱，見附表1、2)。對要求實現節能監察全覆蓋的行業應仔細核對企業名單，確保不漏報、不錯報，對已停產企業應列入企業名單並注明(不組織實地監察和申請補助)。
(二)嚴yan格ge依yi法fa行xing政zheng。各ge地di工gong業ye和he信xin息xi化hua主zhu管guan部bu門men和he節jie能neng監jian察cha機ji構gou要yao規gui範fan工gong業ye節jie能neng監jian察cha工gong作zuo程cheng序xu和he執zhi法fa行xing為wei，加jia大da執zhi法fa檢jian查zha力li度du，嚴yan厲li查zha處chu各ge類lei違wei法fa違wei規gui用yong能neng行xing為wei，對dui拒ju不bu整zheng改gai或huo整zheng改gai不bu到dao位wei的de，依yi法fa予yu以yi處chu罰fa。請qing各ge地di於yu6月底前將2017年違規企業整改落實情況專項監察結果報工業和信息化部(節能與綜合利用司)。
(三)開展資金使用情況專項審計。工業和信息化部(節能與綜合利用司)將委托第三方機構對各地補助資金使用情況進行專項審計。各地工業和信息化主管部門和節能監察機構要按照《工業節能監察體製機製建設項目管理暫行辦法》(工信部節〔2016〕228號)要求，梳理前期補助資金使用情況並於3月底前向工業和信息化部(節能與綜合利用司)tijiaozijinshiyongbaogao。duiwangnianxiadarenwuzhongyouyuqiyetingchandengyuanyinweishishidejiancharenwuyingkaizhanbuzha，yinqiyeguantingdengyuanyinwufabuzhade，jieyubuzhujingfeiyingyongyubennianduzhuanxiangjianchagongzuo。
(四)qianghuayulunxuanchuan。gedigongyehexinxihuazhuguanbumenhejienengjianchajigouyaodingqixiangshehuigongkaigongyejienengjianchagongzuoqingkuang，yifagongbuweiguiqiyemingdan，zhudongjieshoushehuijiandu。anzhao《社會信用體係建設規劃綱要(2014-2020年)》(國發〔2014〕21號)bushu，guligediquyuyouguanbumenhezuo，jiangjienengjianchazhifaqingkuangnarushehuixinyongtixi，tuidongqiyeluoshijienengfalvfaguihezhengceyaoqiu，fahuijienengjianchadeducuyueshuzuoyong。
(五)嚴格監督檢查。工業和信息化部將組織對工業節能監察工作落實情況進行監督檢查，並適時組織專項督查。請各地於10月底前向工業和信息化部(節能與綜合利用司)報送年度工作總結報告(包括專項監察、日常監察工作總結、監察體製機製建設報告和實際監察企業名單及監察結果等)。