打造碳交易市場範本 “深圳模式”非試點推廣-國際節能環保網-行業資訊

2011年，我國批準在7個省市開展碳排放權交易試點工作。2013年，深圳啟動了全國首個碳交易市場。如今，在碳排放權交易的探索和實踐中，深圳已經形成可複製、可借鑒、可推廣的碳交易“深圳模式”。
深圳碳交易市場是全國首個碳交易市場。目前，深圳市已將636家重點工業企業和197棟大型公共建築納入碳排放管控範圍，初步建成多層次的碳交易市場。截至2017年1月4日，深圳碳市場配額累計總成交量約1807萬噸，總成交額約5.96億元，在7個試點交易所中累計成交額居第二位。
“我們通過給碳排放定價，對碳減排表現好的企業實行經濟獎勵，不好的進行約束，用經濟成本、市場規則促進節能減排，推動整個產業結構走向綠色低碳。”深圳排放權交易所總裁葛興安說。
2011年10月份，國家批準在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳7省市開展碳排放權交易試點工作。2013年6月18日啟動的深圳碳交易市場是全國首個碳交易市場。
深圳碳排放管控單位的年度碳排放履約率一直較高。2014年首次履約期間即達99.37%。2015年第二次履約時，達到99.69%。2016年違約單位數量隻有1家，完成率為99.84%。
數據顯示，2015年，管控單位的碳排放絕對量較2010年下降531萬噸，碳強度下降幅度高達41.8%，遠超“十二五”期間國家給深圳下達的21%下降目標。同時，管控單位2015年工業增加值比2010年增加了1484億元，增幅達54.7%。
目前，深圳製定並通過了《碳排放管理若幹規定》《碳排放權交易暫行辦法》等相關文件，形成了既有法律條文，又有政府規章的完整體係。同時，對管控單位實行精準監控、嚴格核查。如果發現相關未履約、造假等違規行為，將進行全方麵核查，一旦確認違規行為立即執行相應處罰，包括罰款、暫停優惠，甚至列入“黑名單”。一旦被列入“黑名單”，企業將在財務、稅收等方麵被“一票否決”。良好的管控機製倒逼管控單位積極踐行節能減排。
“深圳在碳金融創新上也走在全國最前列。”葛興安說，“比如全國第一單碳債券3年前在深圳發起，碳基金也是由深圳第一個發起，深圳還在全國首個推出跨境回購融資”。
以跨境碳金融交易為例。2016年初，深圳能源集團股份有限公司控股的媽灣電力有限公司和BP公司在深圳排放權交易所的協助下，完成了標的為400萬噸配額、交易額達億元人民幣的碳資產回購交易。這是全國試點碳市場啟動3年以來最大的單筆碳交易業務，也是國內首單跨境碳資產回購交易業務。
不僅如此，在聯動國內外市場，促進開發合作方麵，深圳也走在前麵。2014年，深圳碳市場成為世界銀行國際金融公司(IFC)shougeguoneitanjiaoyihezuohuoban。shuangfanggongtongtansuohekaifachuangxinxingtanpaifangquanjiaoyichanpin，weishenzhenjianshekechixufazhandetanjiaoyishichanghetanjiaoyijinrongzhongxintigonghexinjingzhengli。
截至目前，深圳在碳交易市場上推出了碳資產質押融資、跨境碳金融交易產品、碳債券以及綠色結構性存款產品，一係列碳金融服務產品發揮了資本杠杆的放大效應，極大地活躍了深圳的碳排放交易。
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葛興安認為，碳市場是深圳推進節能減排、打造城市綠色發展理念的踐行者。“碳排放低了，就意味著能源結構調整優化和城市生態文明轉好。”tashuo，quanguotanshichangjijiangzhengshiqidong，muqian，woguotanjiaoyishichangfazhanzhengcehaibushitebieqingximinglang，qiyeduiditanlvsefazhanderenshicanchabuqi，yinci，shenzhenjianggengjiajijiditourudaoshehuijiaoyu、平台橋梁、區域合作等工作中去，並將試點經驗向非試點地區推廣。

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