8月17日據國家發改委網站，國家發改委、能源局、工信部
、生態環境部
、商務部

、國務院國資委等部門聯合發布關於促進退役風電


、光伏設備循環利用的指導意見。
  意見提出，目標到2025年，集中式風電場、光伏發電站退役設備處理責任機製基本建立，退役風電、光伏設備循環利用相關標準規範進一步完善，資源循環利用關鍵技術取得突破。到2030年，風電
、guangfushebeiquanliuchengxunhuanliyongjishutixijibenchengshu，ziyuanxunhuanliyongmoshigengjiajianquan
，ziyuanxunhuanliyongnengliyutuiyiguimoyouxiaopipei，biaozhunguifangengjiawanshan，fengdian
、光伏產業資源循環利用水平顯著提升，形成一批退役風電、光伏設備循環利用產業集聚區。
  意見指出，堅持從設備全生命周期角度考慮風電、光伏設備退役問題，加強產業鏈上下遊協同
，促進退役風電、光伏設備循環利用，實現資源利用效率最大化。著力推動退役風電、光伏設備循環利用技術創新、模式創新，促進循環利用技術進步、成本下降、效率提升。鼓勵有條件的地方和企業率先行動

，培育先進技術和商業模式。綜合考慮產業發展階段、設備類型和退役情況，遠近結合
、適度超前
，加快規範集中式風電場、光伏發電站設備循環利用
，逐步完善分布式光伏設備處理責任機製。結合各地風電、光伏設備生產和退役情況
，因地製宜布局退役設備循環利用產業集聚區，支持退役風電、光伏設備在區域間協同利用，加快培育資源循環利用產業。
  意見提出六項重點任務。
  （一）大力推進綠色設計。引導生產製造企業以輕量化
、易拆解、易運輸、易回收為目標，在產品設計生產階段進行綠色設計。積極實施《光伏製造行業規範條件》等規範要求，深入開展“綠色設計示範企業”創chuang建jian。鼓gu勵li生sheng產chan製zhi造zao企qi業ye在zai保bao障zhang產chan品pin質zhi量liang性xing能neng和he使shi用yong安an全quan的de前qian提ti下xia
，在zai產chan品pin設she計ji生sheng產chan過guo程cheng中zhong優you先xian選xuan用yong再zai生sheng材cai料liao。引yin導dao生sheng產chan製zhi造zao企qi業ye強qiang化hua信xin息xi公gong開kai，麵mian向xiang設she備bei回hui收shou、資源化利用主體公開零部件原材料、產品結構等詳細信息和資源循環利用技術建議。（工業和信息化部
、國家發展改革委按職責分工負責）
  （二）建立健全退役設備處理責任機製。督促指導集中式風電和光伏發電企業依法承擔退役新能源設備（含零部件，下同）處理責任，不得擅自以填埋、丟(diu)棄(qi)等(deng)方(fang)式(shi)非(fei)法(fa)處(chu)置(zhi)退(tui)役(yi)設(she)備(bei)
，不(bu)得(de)向(xiang)生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)收(shou)集(ji)設(she)施(shi)中(zhong)投(tou)放(fang)工(gong)業(ye)固(gu)體(ti)廢(fei)棄(qi)物(wu)。督(du)促(cu)指(zhi)導(dao)發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)將(jiang)廢(fei)棄(qi)物(wu)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)和(he)妥(tuo)善(shan)處(chu)置(zhi)作(zuo)為(wei)風(feng)電(dian)場(chang)改(gai)造(zao)升(sheng)級(ji)項(xiang)目(mu)的(de)重(zhong)要(yao)內(nei)容(rong)。（國家能源局、生態環境部按職責分工負責）督促指導發電企業拆除風電、光伏設備後及時做好周邊生態環境修複。（國家能源局、自然資源部按職責分工負責）指導發電企業完善退役風電、光伏設備報廢管理製度，提升報廢資產處置效率。落實國有資產交易流轉有關要求，進一步優化國有退役風電、光伏設備處理處置製度，推動企業高效、規範處置相關資產。（國務院國資委、國家能源局按職責分工負責）
  （三）完善設備回收體係。支持光伏設備製造企業通過自主回收

、聯合回收或委托回收等模式，建立分布式光伏回收體係。鼓勵風電
、光伏設備製造企業主動提供回收服務。支持第三方專業回收企業開展退役風電、光伏設備回收業務。支持發展退役新能源設備拆除、運輸、回收、拆解
、利用“一站式”服務模式。鼓勵生產製造企業、發電企業、運營企業、回收企業

、利用企業建立長效合作機製，暢通回收利用渠道，加強上下遊產業銜接協同。引導風電機組拆除後進行就地、就近、集中拆解。引導再生資源回收企業規範有序回收廢鋼鐵、廢有色金屬等再生資源。（國家發展改革委、工業和信息化部、商務部按職責分工負責）
  （四）強化資源再生利用能力。鼓勵再生利用企業開展退役風電、光伏設備精細化拆解和高水平再生利用，重點聚焦風電機組中的基礎

、塔架、葉片
、機艙、發電機、齒輪箱

、電控櫃等部件，以及光伏組件中的光伏層壓件
、邊框、接(jie)線(xian)盒(he)等(deng)部(bu)件(jian)開(kai)展(zhan)高(gao)水(shui)平(ping)再(zai)生(sheng)利(li)用(yong)。支(zhi)持(chi)龍(long)頭(tou)企(qi)業(ye)針(zhen)對(dui)複(fu)雜(za)材(cai)料(liao)加(jia)快(kuai)形(xing)成(cheng)再(zai)生(sheng)利(li)用(yong)產(chan)業(ye)化(hua)能(neng)力(li)
，重(zhong)點(dian)聚(ju)焦(jiao)風(feng)機(ji)葉(ye)片(pian)纖(xian)維(wei)複(fu)合(he)材(cai)料(liao)，以(yi)及(ji)光(guang)伏(fu)組(zu)件(jian)中(zhong)半(ban)導(dao)體(ti)材(cai)料(liao)、金屬材料、聚合物等

，探索兼顧經濟性
、環保性的再生利用先進技術和商業模式。（工業和信息化部
、國家發展改革委按職責分工負責）
  （五）穩妥推進設備再製造。嚴格用戶單位采購再製造產品質量把關。穩妥推進風力發電機組、光伏組件再製造產業發展，率先發展風電設備中發電機

、齒輪箱、主軸承等高值部件，以及光伏逆變器等關鍵零部件再製造。穩妥有序探索在新能源運營維修領域應用再製造部件，支持風電、光伏設備生產製造企業和運維企業拓展再製造業務。鼓勵研究機構
、行業組織和骨幹企業共同搭建風力發電機組
、光伏組件零部件再製造檢測驗證平台。培育風電、光伏再製造設備第三方鑒定評估機構
，促進行業規範發展。（國家發展改革委、工業和信息化部
、市場監管總局按職責分工負責）
  （六）規範固體廢棄物無害化處置。加大對退役風電、光(guang)伏(fu)設(she)備(bei)回(hui)收(shou)利(li)用(yong)處(chu)置(zhi)全(quan)過(guo)程(cheng)環(huan)境(jing)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)的(de)監(jian)管(guan)力(li)度(du)，嚴(yan)格(ge)退(tui)役(yi)設(she)備(bei)無(wu)害(hai)化(hua)處(chu)置(zhi)的(de)汙(wu)染(ran)控(kong)製(zhi)要(yao)求(qiu)
，確(que)保(bao)符(fu)合(he)國(guo)家(jia)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)標(biao)準(zhun)，減(jian)少(shao)終(zhong)端(duan)固(gu)體(ti)廢(fei)棄(qi)物(wu)帶(dai)來(lai)的(de)環(huan)境(jing)汙(wu)染(ran)風(feng)險(xian)。（生態環境部負責）
  在強化保障措施方麵，意見提出四項要求。
  （一）加大技術研發力度。將退役風電、光伏設備循環利用技術研發納入國家重點研發計劃相關重點專項。開發風電、光伏設備殘餘壽命評估技術
，構建設備壽命評估方法學和技術體係，推動設備及關鍵部件延續利用和梯次利用。開展光伏組件高純分離、稀有金屬回收提取

、複合材料回收利用、再生資源高值利用、風(feng)電(dian)設(she)備(bei)零(ling)部(bu)件(jian)再(zai)製(zhi)造(zao)等(deng)重(zhong)點(dian)難(nan)點(dian)技(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)
，突(tu)破(po)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)，研(yan)究(jiu)建(jian)立(li)全(quan)材(cai)料(liao)整(zheng)線(xian)回(hui)收(shou)工(gong)藝(yi)。加(jia)快(kuai)光(guang)伏(fu)組(zu)件(jian)回(hui)收(shou)等(deng)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)基(ji)礎(chu)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)建(jian)設(she)。加(jia)快(kuai)開(kai)展(zhan)利(li)用(yong)技(ji)術(shu)體(ti)係(xi)集(ji)成(cheng)示(shi)範(fan)
，推(tui)動(dong)形(xing)成(cheng)若(ruo)幹(gan)“政產學研用”一體化的科技成果轉化模式。（科技部
、工業和信息化部按職責分工負責）
  （二）強化資金和政策支持。利用中央預算內投資現有資金渠道，加強對退役風電、光伏設備循環利用項目的支持。依法落實節能節水、固定資產加速折舊、資源綜合利用產品增值稅即征即退等相關稅收優惠政策。研究將退役風電
、光伏設備循環利用產業納入綠色產業指導目錄。豐富綠色金融產品和服務，為符合條件的退役風電

、光伏設備循環利用類項目提供融資便利。鼓勵有條件的地方製定退役風電、光伏設備循環利用產業專項支持政策。（國家發展改革委、財政部、稅務總局
、人民銀行等部門按職責分工負責）
  （三）健全標準規範體係。研究製定風電和光伏設備綠色設計
、綜合利用等標準規範。支持行業協會、龍頭企業、第三方研究機構等研究製定退役風電
、光伏設備相關技術標準。（工業和信息化部、國家能源局、國家發展改革委、市場監管總局等部門按職責分工負責）研究製定特殊環境下退役風電
、光伏設備的綠色拆解及不同材質（含金屬和複合材料）零部件回收利用標準。完善壽命期內風電設備
、光伏組件及相關零部件運行評價標準，將設備及零部件可回收
、可循環利用作為評價的重要內容，推動開展綠色認證工作。（市場監管總局負責）加快研究以填埋、焚燒、回收利用等方式處理廢棄風機葉片

、光伏組件整機和零部件的環境影響，針對廢棄風電和光伏設備回收
、利用、處置過程的汙染控製問題
，研究製定廢棄風電光伏設備汙染防治技術規範。（生態環境部負責）
  （四）培育重點地區和企業。結合各地風電、光伏設備生產和退役情況
，指導支持部分重點區域建設退役新能源設備循環利用產業集聚區。（國家發展改革委、工業和信息化部、國家能源局會同有關部門負責）支持中央企業發揮示範引領作用
，率先加強退役風電
、光伏設備循環利用
，建設一批重點項目。（國務院國資委
、國家發展改革委會同有關部門負責）