日前，國家發展改革委黨組書記、主任 鄭柵潔，在《習近平經濟思想研究》2023年第四期發布題為：《創新和完善宏觀調控 推動經濟高質量發展》的署名文章，在能源電力以及雙碳方麵，鄭柵潔提出：
  培育壯大綠色消費。加快推進充電樁
、儲能等設施建設和配套電網改造。
  加快製造業綠色化發展，加快發展方式綠色轉型。
  支持綠色低碳產業發展。積極穩妥推進碳達峰碳中和
，在鋼鐵

、石化、建材、交通運輸、城鄉建設等10個重點領域有計劃分步驟實施碳達峰，協同推進降碳、減汙、擴綠、增長。
  引導外資更多投向先進製造業、現代服務業
、高新技術、節能環保等領域
  紮實推進京津冀協同發展，深入推動長江經濟帶生態環境保護修複和綠色高質量發展。
  保障糧食、能源
、產業鏈供應鏈安全。加強能源供應保障能力建設
，加快規劃建設新型能源體係。
  優化基礎設施布局
、結構、功能和係統集成
，加強交通、能源、水利、農業、信息等基礎設施建設。

 創新和完善宏觀調控 推動經濟高質量發展

鄭柵潔

  新時代10年來
，在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下，中國經濟經受住了重重風險挑戰
，取得曆史性成就、發fa生sheng曆li史shi性xing變bian革ge。麵mian向xiang未wei來lai，習xi近jin平ping總zong書shu記ji在zai黨dang的de二er十shi大da上shang擘bo畫hua了le推tui進jin中zhong國guo式shi現xian代dai化hua的de宏hong偉wei藍lan圖tu，強qiang調tiao高gao質zhi量liang發fa展zhan是shi全quan麵mian建jian設she社she會hui主zhu義yi現xian代dai化hua國guo家jia的de首shou要yao任ren務wu;zhongyangjingjigongzuohuiyihequanguolianghuimingquelejinnianjingjigongzuodemubiaorenwuhezhengcejucuo。womenyaoquanmianguanchexijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiang，renzhenxuexilinghuigaozhiliangfazhandeshenkeneihanheshijianyaoqiu，jiandingbuyibasixianghexingdongtongyidaodangzhongyangjuecebushushanglai
，chuangxinhewanshanhongguantiaokong，zijiaobatuidonggaozhiliangfazhandeyaoqiuguanchedaojingjishehuifazhanquanguochenghegelingyu。
  一
、準確把握高質量發展的深刻內涵
  在全麵建設社會主義現代化國家、向(xiang)第(di)二(er)個(ge)百(bai)年(nian)奮(fen)鬥(dou)目(mu)標(biao)進(jin)軍(jun)的(de)新(xin)征(zheng)程(cheng)上(shang)
，我(wo)們(men)要(yao)準(zhun)確(que)把(ba)握(wo)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)深(shen)刻(ke)內(nei)涵(han)，撲(pu)下(xia)身(shen)子(zi)真(zhen)抓(zhua)實(shi)幹(gan)
，不(bu)斷(duan)推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)平(ping)穩(wen)健(jian)康(kang)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)取(qu)得(de)新(xin)成(cheng)效(xiao)。
  (一)高質量發展是全麵建設社會主義現代化國家的首要任務
  習xi近jin平ping總zong書shu記ji在zai黨dang的de二er十shi大da報bao告gao中zhong指zhi出chu
，高gao質zhi量liang發fa展zhan是shi全quan麵mian建jian設she社she會hui主zhu義yi現xian代dai化hua國guo家jia的de首shou要yao任ren務wu。沒mei有you堅jian實shi的de物wu質zhi技ji術shu基ji礎chu
，就jiu不bu可ke能neng全quan麵mian建jian成cheng社she會hui主zhu義yi現xian代dai化hua強qiang國guo。
  gaigekaifangyilai，womenjianchiyijingjijiansheweizhongxin，jianchifazhanshidangzhizhengxingguodediyiyaowu，tuidongjingjichixukuaisufazhan
，zongheguolidafutisheng。dangqian，woguorengranshishijieshangzuidadefazhanzhongguojia
，rengchuyushehuizhuyichujijieduan，fazhanbupinghengbuchongfenwentirengrantuchu
，jingjishili

、科技創新能力
、人力資本水平、產(chan)業(ye)基(ji)礎(chu)能(neng)力(li)和(he)現(xian)代(dai)化(hua)程(cheng)度(du)等(deng)有(you)待(dai)進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)升(sheng)。這(zhe)就(jiu)要(yao)求(qiu)我(wo)們(men)把(ba)發(fa)展(zhan)質(zhi)量(liang)這(zhe)一(yi)重(zhong)大(da)問(wen)題(ti)擺(bai)在(zai)更(geng)為(wei)突(tu)出(chu)的(de)位(wei)置(zhi)，從(cong)全(quan)局(ju)和(he)戰(zhan)略(lve)的(de)高(gao)度(du)加(jia)深(shen)理(li)解(jie)認(ren)識(shi)，加(jia)快(kuai)轉(zhuan)變(bian)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)，努(nu)力(li)實(shi)現(xian)發(fa)展(zhan)質(zhi)量(liang)
、結構、規模、速度、效益
、安全相統一，並緊緊依靠高質量發展為社會、文化
、生態
、安全等各方麵建設提供更為堅實的物質技術基礎。
  (二)高質量發展是完整、準確、全麵貫徹新發展理念的發展
  習近平總書記強調，新發展理念和高質量發展是內在統一的，高質量發展就是體現新發展理念的發展。
  發fa展zhan理li念nian是shi發fa展zhan行xing動dong的de先xian導dao
，發fa展zhan理li念nian是shi否fou對dui頭tou，從cong根gen本ben上shang決jue定ding著zhe發fa展zhan成cheng效xiao乃nai至zhi成cheng敗bai。我wo國guo經jing濟ji已yi由you高gao速su增zeng長chang階jie段duan轉zhuan向xiang高gao質zhi量liang發fa展zhan階jie段duan
，麵mian對dui不bu穩wen定ding性xing不bu確que定ding性xing明ming顯xian上shang升sheng的de外wai部bu環huan境jing和he深shen刻ke複fu雜za變bian化hua的de國guo內nei發fa展zhan環huan境jing，傳chuan統tong發fa展zhan模mo式shi難nan以yi為wei繼ji。黨dang的de十shi八ba大da以yi來lai，以yi習xi近jin平ping同tong誌zhi為wei核he心xin的de黨dang中zhong央yang對dui發fa展zhan理li念nian和he思si路lu作zuo出chu及ji時shi調tiao整zheng，提ti出chu創chuang新xin
、協調、綠色、開放、共gong享xiang的de新xin發fa展zhan理li念nian
，明ming確que了le我wo國guo現xian代dai化hua建jian設she的de指zhi導dao原yuan則ze，有you力li指zhi導dao了le我wo國guo新xin的de發fa展zhan實shi踐jian。新xin發fa展zhan理li念nian是shi一yi個ge係xi統tong的de理li論lun體ti係xi，必bi須xu完wan整zheng把ba握wo、準確理解
、全麵落實，努力實現創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質量發展。
  (三)高質量發展是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展
  習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記(ji)要(yao)求(qiu)
，必(bi)須(xu)以(yi)滿(man)足(zu)人(ren)民(min)日(ri)益(yi)增(zeng)長(chang)的(de)美(mei)好(hao)生(sheng)活(huo)需(xu)要(yao)為(wei)出(chu)發(fa)點(dian)和(he)落(luo)腳(jiao)點(dian)，把(ba)發(fa)展(zhan)成(cheng)果(guo)不(bu)斷(duan)轉(zhuan)化(hua)為(wei)生(sheng)活(huo)品(pin)質(zhi)，不(bu)斷(duan)增(zeng)強(qiang)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)的(de)獲(huo)得(de)感(gan)、幸福感、安全感。
  增(zeng)進(jin)民(min)生(sheng)福(fu)祉(zhi)是(shi)發(fa)展(zhan)的(de)根(gen)本(ben)目(mu)的(de)，人(ren)民(min)對(dui)美(mei)好(hao)生(sheng)活(huo)的(de)向(xiang)往(wang)就(jiu)是(shi)我(wo)們(men)的(de)奮(fen)鬥(dou)目(mu)標(biao)。中(zhong)國(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)進(jin)入(ru)新(xin)時(shi)代(dai)，我(wo)國(guo)社(she)會(hui)主(zhu)要(yao)矛(mao)盾(dun)已(yi)經(jing)轉(zhuan)化(hua)為(wei)人(ren)民(min)日(ri)益(yi)增(zeng)長(chang)的(de)美(mei)好(hao)生(sheng)活(huo)需(xu)要(yao)和(he)不(bu)平(ping)衡(heng)不(bu)充(chong)分(fen)的(de)發(fa)展(zhan)之(zhi)間(jian)的(de)矛(mao)盾(dun)，人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)期(qi)盼(pan)有(you)更(geng)好(hao)的(de)教(jiao)育(yu)、更穩定的工作、更滿意的收入
、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境、更豐富的精神文化生活。推動高質量發展
，就是從解決“有沒有”轉向解決“好不好”，不斷滿足人民群眾多樣化多層次多方麵需要，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。
  (四)高質量發展必須堅定不移深化改革開放、深入轉變發展方式
  習近平總書記強調，必須堅定不移深化改革開放、深入轉變發展方式，以效率變革、動力變革促進質量變革
，加快形成可持續的高質量發展體製機製。
  改gai革ge開kai放fang永yong無wu止zhi境jing，隻zhi有you進jin行xing時shi沒mei有you完wan成cheng時shi。改gai革ge開kai放fang是shi決jue定ding當dang代dai中zhong國guo命ming運yun的de關guan鍵jian一yi招zhao。實shi踐jian表biao明ming，過guo去qu我wo國guo經jing濟ji發fa展zhan是shi在zai改gai革ge開kai放fang條tiao件jian下xia取qu得de的de，未wei來lai推tui動dong經jing濟ji高gao質zhi量liang發fa展zhan，也ye必bi須xu用yong足zu用yong好hao改gai革ge開kai放fang這zhe個ge關guan鍵jian一yi招zhao。邁mai向xiang新xin征zheng程cheng
，要yao求qiu我wo們men深shen入ru推tui進jin改gai革ge創chuang新xin

，堅jian定ding不bu移yi擴kuo大da開kai放fang
，堅jian持chi質zhi量liang第di一yi、效益優先，加快轉變經濟發展方式
、調整經濟結構，破解深層次體製機製障礙，把我國製度優勢更好轉化為國家治理效能。
  (五)高質量發展必須牢牢把握加快構建新發展格局這個戰略基點
  習近平總書記強調，加快構建新發展格局，是推動高質量發展的戰略基點。
  加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是立足實現第二個百年奮鬥目標
、統(tong)籌(chou)發(fa)展(zhan)和(he)安(an)全(quan)作(zuo)出(chu)的(de)戰(zhan)略(lve)決(jue)策(ce)，是(shi)把(ba)握(wo)未(wei)來(lai)發(fa)展(zhan)主(zhu)動(dong)權(quan)的(de)戰(zhan)略(lve)部(bu)署(shu)。一(yi)段(duan)時(shi)期(qi)以(yi)來(lai)，我(wo)國(guo)麵(mian)臨(lin)的(de)外(wai)部(bu)環(huan)境(jing)日(ri)趨(qu)嚴(yan)峻(jun)複(fu)雜(za)
，國(guo)內(nei)發(fa)展(zhan)條(tiao)件(jian)也(ye)發(fa)生(sheng)著(zhe)深(shen)刻(ke)變(bian)化(hua)，經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)麵(mian)臨(lin)的(de)安(an)全(quan)隱(yin)患(huan)進(jin)一(yi)步(bu)上(shang)升(sheng)
，需(xu)要(yao)我(wo)們(men)準(zhun)確(que)識(shi)變(bian)、科學應變、主(zhu)動(dong)求(qiu)變(bian)，完(wan)善(shan)戰(zhan)略(lve)布(bu)局(ju)，做(zuo)到(dao)化(hua)危(wei)為(wei)機(ji)。在(zai)此(ci)背(bei)景(jing)下(xia)堅(jian)持(chi)推(tui)動(dong)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)
，就(jiu)必(bi)須(xu)把(ba)實(shi)施(shi)擴(kuo)大(da)內(nei)需(xu)戰(zhan)略(lve)同(tong)深(shen)化(hua)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)有(you)機(ji)結(jie)合(he)起(qi)來(lai)，增(zeng)強(qiang)國(guo)內(nei)大(da)循(xun)環(huan)內(nei)生(sheng)動(dong)力(li)和(he)可(ke)靠(kao)性(xing)，提(ti)升(sheng)國(guo)際(ji)循(xun)環(huan)質(zhi)量(liang)和(he)水(shui)平(ping)。同(tong)時(shi)，要(yao)更(geng)好(hao)統(tong)籌(chou)發(fa)展(zhan)和(he)安(an)全(quan)
，以(yi)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)確(que)定(ding)性(xing)應(ying)對(dui)外(wai)部(bu)形(xing)勢(shi)的(de)不(bu)確(que)定(ding)性(xing)，以(yi)新(xin)安(an)全(quan)格(ge)局(ju)保(bao)障(zhang)新(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)。
  二、牢固樹立中國經濟高質量發展的堅強信心
  習近平總書記強調
，我國經濟發展穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，要堅定做好經濟工作的信心。要充滿信心地看到，新時代10年來我國取得了輝煌成就，未來發展具有諸多戰略性的有利條件和支撐基礎，高質量發展站上了新的曆史起點。
  (一)看新時代10年大勢：經濟高質量發展取得曆史性成就
  2013―2022年，中國經濟就像一艘巨輪，劈波斬浪
、勇毅前行，高質量發展取得了重大曆史性成就。經濟總量邁上新台階。國內生產總值從54萬億元增加到121萬億元，年均增長6.2%
，對世界經濟增長的貢獻率超過30%;人均國內生產總值從3.98萬元增加到8.6萬元。抗疫三年來
，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，在最大程度保護人民生命安全和身體健康的同時
，我國經濟保持了4.5%左右的年均增長，增速明顯高於世界平均水平，是全球經濟發展的最大動力源。經濟結構實現新優化。工業增加值首次超過40萬億元，高技術製造業和裝備製造業增加值占規上工業比重分別從9.4%、28%提高到15.5%、31.8%，新產業新業態新模式蓬勃發展。需求結構更趨協調
，擴大內需戰略基點得以鞏固。常住人口城鎮化率從53.1%提升至65.2%
，城鄉居民收入比穩步降至2.45，區域重大戰略深入實施，城鄉區域發展協調性持續增強。經濟動能取得新優勢。研發經費投入從1萬多億元增加到3萬多億元，與國內生產總值之比達到2.55%，中國全球創新指數排名提升至第11位(wei)，發(fa)明(ming)專(zhuan)利(li)有(you)效(xiao)量(liang)位(wei)居(ju)世(shi)界(jie)第(di)一(yi)
，研(yan)發(fa)人(ren)員(yuan)總(zong)量(liang)居(ju)世(shi)界(jie)首(shou)位(wei)

，進(jin)入(ru)創(chuang)新(xin)型(xing)國(guo)家(jia)行(xing)列(lie)。基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)和(he)原(yuan)始(shi)創(chuang)新(xin)不(bu)斷(duan)加(jia)強(qiang)，一(yi)些(xie)關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)實(shi)現(xian)突(tu)破(po)
，一(yi)批(pi)重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)持(chi)續(xu)湧(yong)現(xian)，數(shu)字(zi)經(jing)濟(ji)規(gui)模(mo)達(da)50.2萬億元、位(wei)居(ju)全(quan)球(qiu)第(di)二(er)。經(jing)濟(ji)活(huo)力(li)得(de)到(dao)新(xin)釋(shi)放(fang)。重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)和(he)關(guan)鍵(jian)環(huan)節(jie)改(gai)革(ge)縱(zong)深(shen)推(tui)進(jin)，市(shi)場(chang)化(hua)法(fa)治(zhi)化(hua)國(guo)際(ji)化(hua)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)。對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)持(chi)續(xu)擴(kuo)大(da)，我(wo)國(guo)已(yi)成(cheng)為(wei)140多個國家和地區的主要貿易夥伴
，進出口規模超過40萬億元，全方位高水平開放型經濟加快形成。自由貿易試驗區和海南自由貿易港建設蓬勃展開
，高質量共建“一帶一路”走深走實。
  (二)看當前形勢：今年以來我國經濟高質量發展實現良好開局
  今年以來
，我國經濟社會全麵恢複常態化運行，宏觀政策靠前協同發力，需求收縮、供給衝擊
、預(yu)期(qi)轉(zhuan)弱(ruo)三(san)重(zhong)壓(ya)力(li)得(de)到(dao)緩(huan)解(jie)
，經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)呈(cheng)現(xian)回(hui)升(sheng)向(xiang)好(hao)態(tai)勢(shi)，經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)實(shi)現(xian)良(liang)好(hao)開(kai)局(ju)。供(gong)給(gei)穩(wen)健(jian)提(ti)升(sheng)。春(chun)耕(geng)春(chun)播(bo)進(jin)展(zhan)順(shun)利(li)，早(zao)稻(dao)播(bo)種(zhong)麵(mian)積(ji)保(bao)持(chi)穩(wen)定(ding)。一(yi)季(ji)度(du)，工(gong)業(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)同(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)2.9%，增速較上個季度提高0.4個百分點。服務業強勢複蘇
，批發和零售業，交通運輸

、倉儲和郵政業以及住宿和餐飲業等接觸性服務業和聚集性服務業恢複較快
，增加值分別同比增長5.5%
、4.8%和13.6%。需求穩步複蘇。一季度，消費潛力加速釋放，社會消費品零售總額同比增長5.8%，增速為近七個季度新高，最終消費支出對經濟增長貢獻率為66.6%，拉動國內生產總值增長3.0個百分點。重大項目建設、設備更新改造加快推進，有效投資持續擴大，資本形成總額對經濟增長貢獻率為34.7%，拉動國內生產總值增長1.6個百分點。外貿進出口逐月向好，貨物貿易進出口同比增長4.8%
，實現平穩開局。信心穩定增強。3月份，製造業采購經理指數(PMI)為51.9%

，非製造業商務活動指數和綜合PMI產出指數分別為58.2%和57.0%。三(san)大(da)指(zhi)數(shu)連(lian)續(xu)三(san)個(ge)月(yue)位(wei)於(yu)擴(kuo)張(zhang)區(qu)間(jian)。這(zhe)表(biao)明(ming)今(jin)年(nian)以(yi)來(lai)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)持(chi)續(xu)回(hui)升(sheng)，市(shi)場(chang)預(yu)期(qi)明(ming)顯(xian)改(gai)善(shan)
，增(zeng)長(chang)動(dong)力(li)不(bu)斷(duan)增(zeng)強(qiang)，發(fa)展(zhan)走(zou)勢(shi)向(xiang)上(shang)向(xiang)好(hao)。近(jin)期(qi)，一(yi)些(xie)國(guo)際(ji)組(zu)織(zhi)和(he)機(ji)構(gou)也(ye)紛(fen)紛(fen)調(tiao)高(gao)了(le)對(dui)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的(de)預(yu)期(qi)，認(ren)為(wei)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)加(jia)速(su)回(hui)升(sheng)將(jiang)為(wei)身(shen)處(chu)困(kun)境(jing)的(de)全(quan)球(qiu)經(jing)濟(ji)複(fu)蘇(su)提(ti)供(gong)更(geng)大(da)動(dong)力(li)。
  (三)看今後趨勢：未來中國經濟高質量發展具有一係列顯著優勢
  盡管在百年變局下，我國發展麵臨的不確定難預料因素增多
，改革發展穩定深層次矛盾亟待解決


，但我國經濟穩中向好、長期向好的基本麵沒有變，潛力足
、韌性大、活力強
、回旋空間大、政zheng策ce工gong具ju多duo的de基ji本ben特te點dian沒mei有you變bian，高gao質zhi量liang發fa展zhan仍reng然ran具ju備bei一yi係xi列lie顯xian著zhu優you勢shi。黨dang的de領ling導dao製zhi度du優you勢shi。中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi製zhi度du的de最zui大da優you勢shi是shi中zhong國guo共gong產chan黨dang領ling導dao
，“兩個確立”為(wei)黨(dang)和(he)國(guo)家(jia)事(shi)業(ye)發(fa)展(zhan)提(ti)供(gong)根(gen)本(ben)保(bao)證(zheng)
，黨(dang)的(de)全(quan)麵(mian)領(ling)導(dao)特(te)別(bie)是(shi)黨(dang)中(zhong)央(yang)集(ji)中(zhong)統(tong)一(yi)領(ling)導(dao)，為(wei)我(wo)們(men)做(zuo)好(hao)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)明(ming)確(que)方(fang)向(xiang)指(zhi)引(yin)。超(chao)大(da)規(gui)模(mo)市(shi)場(chang)優(you)勢(shi)。我(wo)國(guo)擁(yong)有(you)廣(guang)大(da)地(di)域(yu)、廣闊海域、14億多人口、4億多中等收入群體，是全球超大規模且最有增長潛力市場，並且隨著全國統一大市場建設、營商環境完善取得積極進展，規模經濟優勢更加鞏固。完備供給體係優勢。我國擁有全球最完整的產業體係、完善的配套能力和日益完備的基礎設施網絡，具備較強的技術創新能力和強大產業生產能力，產業鏈供應鏈韌性不斷增強，擁有1.7億多戶經營主體和2億多受過高等教育或擁有各種專業技能的人才。充足政策空間優勢。當前我國的通脹率較低
，政府負債水平合理
，外彙儲備超過3萬億美元，有能力有條件加大宏觀調控力度、有效應對各類風險挑戰，有基礎有條件、有you信xin心xin有you能neng力li保bao持chi經jing濟ji平ping穩wen健jian康kang可ke持chi續xu發fa展zhan。強qiang大da體ti製zhi機ji製zhi優you勢shi。我wo國guo堅jian持chi全quan麵mian深shen化hua改gai革ge開kai放fang

，充chong分fen發fa揮hui經jing濟ji體ti製zhi改gai革ge的de牽qian引yin作zuo用yong，不bu斷duan完wan善shan社she會hui主zhu義yi市shi場chang經jing濟ji體ti製zhi
，極ji大da調tiao動dong了le億yi萬wan人ren民min的de積ji極ji性xing，增zeng強qiang了le全quan社she會hui的de生sheng機ji活huo力li，展zhan現xian出chu推tui動dong發fa展zhan
、抵禦風險的巨大優勢。
  三
、紮實推進新時代新征程上高質量發展的重點任務
  黨(dang)的(de)二(er)十(shi)大(da)明(ming)確(que)了(le)今(jin)後(hou)一(yi)個(ge)時(shi)期(qi)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)基(ji)本(ben)路(lu)徑(jing)和(he)目(mu)標(biao)任(ren)務(wu)。我(wo)們(men)要(yao)全(quan)麵(mian)貫(guan)徹(che)黨(dang)的(de)二(er)十(shi)大(da)精(jing)神(shen)

，認(ren)真(zhen)落(luo)實(shi)中(zhong)央(yang)經(jing)濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)部(bu)署(shu)和(he)全(quan)國(guo)兩(liang)會(hui)精(jing)神(shen)，堅(jian)持(chi)穩(wen)字(zi)當(dang)頭(tou)、穩中求進，完整、準確、quanmianguanchexinfazhanlinian，jiakuaigoujianxinfazhangeju，quanmianshenhuagaigekaifang，bafahuizhengcexiaolihejifajingyingzhutihuolijieheqilai，jianquanhongguanjingjizhilitixi
，xingchengtuidonggaozhiliangfazhandeqiangdadongli
，chengshiershangtuidongjingjiyunxingchixuzhengtihaozhuan
，shixianzhideyouxiaotishengheliangdehelizengchang。
  (一)創新完善宏觀調控，持續擴大國內需求
  進一步增強宏觀調控的前瞻性
、針對性、協同性
，充分發揮超大規模市場優勢，有效釋放內需潛力。優化宏觀政策組合。繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策
，促進財政、貨幣、就業
、產業

、投資、消費、價格
、環保
、區域等政策形成係統集成效應，做到科學精準
、協同發力。綜合施策釋放消費潛力。充分發揮消費對經濟增長的基礎性作用，多渠道增加城鄉居民收入，穩定汽車
、電子產品
、住房等大宗消費，培育壯大綠色消費、文化旅遊等服務消費新熱點
，創新消費場景。積極擴大有效投資。有力有序推進“十四五”規劃102項重大工程及其他經濟社會重大項目建設，強化土地、用能、環評等要素保障。鼓勵和吸引更多民間資本按市場化原則參與國家重大項目和補短板項目建設，激發民間投資活力。加快推進充電樁
、儲能等設施建設和配套電網改造。
  (二)堅持創新驅動發展，加快建設現代化產業體係
  shenrushishichuangxinqudongfazhanzhanlve，yikaokejichuangxintishengchanyefazhanshuiping，jiakuaijiansheyishitijingjiweizhichengdexiandaihuachanyetixi
，buduansuzaofazhanxindongnengxinyoushi。jiakuaituidongkejichuangxin。quanmiantigaozhishichanquanchuangzao、運用、baohuhefuwushuiping。jiakuaiquyuchuangxintixijianshe
，qianghuaqiyekejichuangxinzhutidiwei

，tigaokejichengguozhuanhuahechanyehuashuiping，shenhuaguojikejihezuo，jinyibutishengzizhuchuangxinnengli。jiakuaichanyejiegouyouhuashengji。peiyuzhuangdaxinxingchanye，tuijinchuantongchanyegaizaotisheng
，jiakuaizhizaoyegaoduanhua、智能化
、綠色化發展，促進現代服務業同先進製造業、現代農業深度融合，推動農業強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌。加快發展數字經濟。把握數字化、網絡化
、智能化方向，大力推進數字產業化和產業數字化，重視通用人工智能發展
，支持平台企業在引領發展、創造就業、國際競爭中大顯身手。加快發展方式綠色轉型。支持綠色低碳產業發展。積極穩妥推進碳達峰碳中和，在鋼鐵、石化、建材
、交通運輸、城鄉建設等10個重點領域有計劃分步驟實施碳達峰，協同推進降碳
、減汙
、擴綠、增長。
  (三)全麵深化改革開放
，持續增強發展動力和活力
  始終堅持社會主義市場經濟改革方向
，推動有效市場和有為政府更好結合
，實施更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放
，促進國際合作
，實現互利共贏。深入推進重點領域改革。堅持“兩個毫不動搖”，shenhuaguoyouqiyegaige
，youhuaminyingjingjifazhanhuanjing
，congzhiduhefalvshangbaduiguoqiminqipingdengduidaideyaoqiuluoxialai
，gaobiaozhunluoshihaowaiziqiyeguomindaiyu，rangguoqigangan、民企敢闖
、外(wai)企(qi)敢(gan)投(tou)。紮(zha)實(shi)推(tui)進(jin)高(gao)標(biao)準(zhun)市(shi)場(chang)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)，深(shen)化(hua)要(yao)素(su)市(shi)場(chang)化(hua)改(gai)革(ge)，加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)全(quan)國(guo)統(tong)一(yi)大(da)市(shi)場(chang)，營(ying)造(zao)市(shi)場(chang)化(hua)法(fa)治(zhi)化(hua)國(guo)際(ji)化(hua)一(yi)流(liu)營(ying)商(shang)環(huan)境(jing)。持(chi)續(xu)推(tui)進(jin)高(gao)水(shui)平(ping)對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)。穩(wen)步(bu)擴(kuo)大(da)規(gui)則(ze)、規製
、管理、標準等製度型開放。繼續合理縮減外資準入負麵清單，引導外資更多投向先進製造業、現代服務業
、高新技術、節能環保等領域和中西部、東北地區
，依法保護外商投資權益，推動外資標誌性項目落地
、建設和達產。促進外貿穩規模優結構，支持有條件的自貿試驗區和自由貿易港對接國際高標準經貿規則。推動共建“一帶一路”高質量發展
，鞏固拓展與共建國家務實合作，保障中歐班列安全穩定暢通運行。
  (四)統籌推進城鄉區域發展

，提高發展平衡性協調性
  jianchinongyenongcunyouxianfazhan，zhashituijinxinxingchengzhenhuajianshe，jianquanquyuxietiaofazhantizhijizhi，jiakuaigoujiangaozhiliangfazhandedonglixitong。quanmiantuijinxiangcunzhenxing。gonggutuozhantuopingongjianchengguo，peiyunongcunchanyexinyetaixinmoshi，changtongchengxiangyaosuliudonghexunhuan，tuokuannongminzengshouzhifuqudao。wenbutuijinyirenweihexindexinxingchengzhenhua。jiakuainongyezhuanyirenkoushiminhua，yichengshiqun、都(dou)市(shi)圈(quan)為(wei)依(yi)托(tuo)構(gou)建(jian)大(da)中(zhong)小(xiao)城(cheng)市(shi)協(xie)調(tiao)發(fa)展(zhan)格(ge)局(ju)，深(shen)入(ru)推(tui)進(jin)以(yi)縣(xian)城(cheng)為(wei)重(zhong)要(yao)載(zai)體(ti)的(de)新(xin)型(xing)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)建(jian)設(she)。推(tui)動(dong)區(qu)域(yu)協(xie)調(tiao)發(fa)展(zhan)。紮(zha)實(shi)推(tui)進(jin)京(jing)津(jin)冀(ji)協(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)，深(shen)入(ru)推(tui)動(dong)長(chang)江(jiang)經(jing)濟(ji)帶(dai)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)修(xiu)複(fu)和(he)綠(lv)色(se)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)，有(you)序(xu)推(tui)進(jin)粵(yue)港(gang)澳(ao)大(da)灣(wan)區(qu)建(jian)設(she)，促(cu)進(jin)長(chang)三(san)角(jiao)一(yi)體(ti)化(hua)發(fa)展(zhan)
，加(jia)大(da)黃(huang)河(he)流(liu)域(yu)生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)和(he)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)力(li)度(du)，不(bu)斷(duan)提(ti)升(sheng)區(qu)域(yu)發(fa)展(zhan)的(de)協(xie)調(tiao)性(xing)平(ping)衡(heng)性(xing)。
  (五)統籌發展和安全，營造有利於經濟社會發展的安全環境
  堅持底線思維，防範化解重點領域風險挑戰
，切實維護國家安全。保障糧食、能源、產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)安(an)全(quan)。完(wan)善(shan)糧(liang)食(shi)產(chan)購(gou)儲(chu)加(jia)銷(xiao)體(ti)係(xi)，積(ji)極(ji)開(kai)展(zhan)重(zhong)要(yao)農(nong)產(chan)品(pin)國(guo)際(ji)合(he)作(zuo)。加(jia)強(qiang)能(neng)源(yuan)供(gong)應(ying)保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)建(jian)設(she)
，加(jia)快(kuai)規(gui)劃(hua)建(jian)設(she)新(xin)型(xing)能(neng)源(yuan)體(ti)係(xi)。不(bu)斷(duan)提(ti)升(sheng)產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)韌(ren)性(xing)和(he)安(an)全(quan)水(shui)平(ping)。保(bao)障(zhang)重(zhong)要(yao)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)安(an)全(quan)。優(you)化(hua)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)布(bu)局(ju)
、結構、功能和係統集成
，加強交通、能源、水利、農業、信息等基礎設施建設
，加強區域間基礎設施聯通。防範化解重大風險。堅持房子是用來住的、bushiyonglaichaodedingwei
，cujinfangdichanshichangpingwenjiankangfazhan，zhichigangxinghegaishanxingzhufangxuqiu。shenhuacaizhengjinrongtizhigaige，jiaqiangdifangzhengfuzhaiwuguanli

，tongchouzuohaozhongxiaoyinxing、保險和信托機構改革化險工作

，加快構建防範化解風險長效機製。
  習近平總書記指出，隻要篤定信心、穩wen中zhong求qiu進jin，就jiu一yi定ding能neng實shi現xian我wo們men的de既ji定ding目mu標biao。我wo們men要yao深shen入ru開kai展zhan學xue習xi貫guan徹che習xi近jin平ping新xin時shi代dai中zhong國guo特te色se社she會hui主zhu義yi思si想xiang主zhu題ti教jiao育yu
，全quan麵mian落luo實shi黨dang中zhong央yang決jue策ce部bu署shu
，以yi強qiang化hua理li論lun學xue習xi指zhi導dao發fa展zhan實shi踐jian，以yi深shen化hua調tiao查zha研yan究jiu推tui動dong解jie決jue發fa展zhan難nan題ti，科ke學xue精jing準zhun實shi施shi宏hong觀guan調tiao控kong
，推tui動dong我wo國guo經jing濟ji在zai實shi現xian高gao質zhi量liang發fa展zhan上shang不bu斷duan取qu得de新xin進jin展zhan。(作者：習近平經濟思想研究中心理事會理事長，國家發展改革委黨組書記、主任 鄭柵潔，原文發表於《習近平經濟思想研究》2023年第四期)