11月21日，貴州省六盤水市人民政府印發《六盤水市“十四五”節能減排實施方案》，目標到2025年，全市單位地區生產總值能耗比2020年下降13％，力爭完成14.5％的激勵目標
，能源消費總量得到合理控製
，氮氧化物、揮發性有機物、化學需氧量、氨氮重點工程減排量達到省要求。重點行業能源資源利用效率和主要汙染物排放控製水平達到國內平均水平，節能減排體製機製、配套政策更加健全，經濟社會發展綠色轉型取得顯著成效。
  六盤水市“十四五”節能減排實施方案
  為深入貫徹落實《省人民政府關於印發貴州省“十四五”節能減排綜合工作方案的通知》（黔府發〔2022〕14號）jingshen，qianglituidongjienengjianpaijiangtan，shenrudahaowuranfangzhigongjianzhan
，jiakuaijianlijianquanlvseditanxunhuanfazhanjingjitixi，tuijinjingjishehuifazhanquanmianlvsezhuanxing，zhulishixiantandafeng、碳中和目標
，製定本實施方案。
  一、主要目標
  到2025年
，全市單位地區生產總值能耗比2020年下降13％

，力爭完成14.5％的激勵目標，能源消費總量得到合理控製
，氮氧化物、揮發性有機物、化學需氧量、氨氮重點工程減排量達到省要求。重點行業能源資源利用效率和主要汙染物排放控製水平達到國內平均水平，節能減排體製機製
、配套政策更加健全
，經濟社會發展綠色轉型取得顯著成效。
  二
、實施節能減排重點工程
  （一）重點行業綠色升級工程。
  以鋼鐵、水泥、焦化、電解鋁等行業為重點，推廣應用富氧強化熔煉、高溫高壓幹熄焦、餘熱餘壓發電、SCR脫硝技術等節能減排技術
，打造一批節能減排標杆企業。鼓勵鋼鐵企業向電弧爐短流程煉鋼方向推進，引導重點行業加快生料粉磨係統、熱風爐、餘熱利用係統等優化改造
，鼓勵水城海螺盤江水泥有限公司開展分布式光伏應用
、貴州省六盤水雙元鋁業有限責任公司實施電解槽升級改造。推進鋼鐵、水泥、焦化行業超低排放改造
，推動65蒸噸／小時以上燃煤鍋爐（含電力）超低排放改造，實施貴州鍾山野馬寨熱電有限責任公司3×200MW機組供熱改造及超低排放改造等重點工程。到2025年

，通過實施節能降碳改造升級行動

，鋼鐵、電解鋁
、水泥、焦化等重點行業能效標杆水平的比例超過30％
；鋼鐵及煤電行業全部完成超低排放改造。（市工業和信息化局、市發展改革委、市生態環境局、市能源局等按職責分工負責，各市〔特區
、區〕人民政府，六盤水高新區管委會負責落實。以下均需各市〔特區、區〕人民政府

，六盤水高新區管委會落實，不再列出）
  開展重點行業涉氣產業分類治理

，以水汙染治理為重點開展化工、印染、煤炭等行業清潔生產和工業廢水資源化利用改造。嚴格執行國家頒布的清潔生產標準
、清潔生產評價體係


，對貴州博宏實業有限責任公司水泥分公司、貴州盤江電投天能焦化有限公司等重點企業開展強製性清潔生產審核。落實水資源“三條紅線”管理

，鼓勵企業實施節水技術改造，加快水城海螺盤江水泥有限公司節水型標杆企業創建。按照《貴州省節約用水條例》規定持續開展重點監控用水單位水平衡測試工作。持續推動信息基礎設施節能減排和綠色化改造，對能耗高
、資源利用率低的數據中心進行節能改造；推動老舊高能耗設備退網和升級改造，進一步優化節能模式，支持利用風能
、太陽能等可再生能源提升數據中心綠色電能使用水平，推進綠色數據中心建設。到“十四五”末
，規模以上工業單位增加值能耗下降15％，萬元工業增加值用水量下降22％。（市生態環境局、市水務局、市工業和信息化局
、市發展改革委、市市場監管局、市能源局、市機關事務服務中心等按職責分工負責）
  （二）園區節能環保提升工程。
  加快園區產業轉型升級
，優化園區總體布局，嚴控高耗能高排放項目（以下簡稱“兩高”項目），著力引進科技創新型
、生態環保型項目，積極培育創建清潔生產、資源綜合利用、循環化改造
、節能及綠色發展的示範園區。持續推進六盤水高新技術產業開發區、紅(hong)果(guo)經(jing)濟(ji)開(kai)發(fa)區(qu)園(yuan)區(qu)循(xun)環(huan)化(hua)改(gai)造(zao)，支(zhi)持(chi)其(qi)他(ta)省(sheng)級(ji)以(yi)上(shang)園(yuan)區(qu)申(shen)報(bao)循(xun)環(huan)化(hua)改(gai)造(zao)試(shi)點(dian)。鼓(gu)勵(li)園(yuan)區(qu)實(shi)施(shi)第(di)三(san)方(fang)環(huan)境(jing)治(zhi)理(li)和(he)合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)模(mo)式(shi)

，推(tui)動(dong)工(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)能(neng)源(yuan)係(xi)統(tong)整(zheng)體(ti)優(you)化(hua)和(he)汙(wu)染(ran)綜(zong)合(he)整(zheng)治(zhi)，鼓(gu)勵(li)工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)
、園(yuan)區(qu)優(you)先(xian)利(li)用(yong)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)。加(jia)快(kuai)實(shi)施(shi)六(liu)盤(pan)水(shui)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)開(kai)發(fa)區(qu)循(xun)環(huan)化(hua)改(gai)造(zao)信(xin)息(xi)化(hua)管(guan)理(li)綜(zong)合(he)平(ping)台(tai)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)等(deng)公(gong)共(gong)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)，推(tui)動(dong)能(neng)源(yuan)梯(ti)級(ji)利(li)用(yong)、資源循環利用
、環境基礎設施共建共享。（市發展改革委、市工業和信息化局
、市生態環境局等按職責分工負責）
  開kai展zhan工gong業ye園yuan區qu汙wu水shui治zhi理li攻gong堅jian專zhuan項xiang行xing動dong
，分fen類lei推tui進jin汙wu水shui收shou集ji處chu理li，建jian設she完wan善shan雨yu汙wu分fen流liu管guan網wang，對dui進jin水shui濃nong度du異yi常chang的de汙wu水shui處chu理li廠chang開kai展zhan片pian區qu管guan網wang係xi統tong化hua整zheng治zhi，汙wu水shui實shi現xian達da標biao排pai放fang；加快建設六盤水市大宗固體廢棄物綜合利用示範基地，大力推進煤矸石、粉煤灰、工業副產石膏、冶煉渣等大宗工業固體廢棄物的減量化
、資源化和無害化利用
，產生工業固體廢棄物的工業園區應當建設集中貯存
、處置場。到2025年，示範基地大宗固體廢棄物綜合利用產業體係基本形成
，大宗固體廢棄物綜合利用率提至75％以上，建成一批節能環保示範園區。（市工業和信息化局
、市生態環境局
、市發展改革委等按職責分工負責）
  （三）城鎮綠色節能改造工程。
  全麵實施城鎮綠色規劃、綠色建設
、lvseyunxingguanli，yichengshijianchengquweizhongdian
，dalishishilvsechengzhenhuajianshe
，tishengziranziyuanjieyuejiyueliyongshuiping，jiakuaichengshilvsefazhan。heliguihuachengzhenjianzhumianjifazhanmubiao，yangeguankonggaonenghaogonggongjianzhujianshe，chixutigaoxinjianjianzhujienengbiaozhun，jiakuaituijinchaodinenghao、近零能耗、低(di)碳(tan)建(jian)築(zhu)規(gui)模(mo)化(hua)發(fa)展(zhan)。積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)城(cheng)鎮(zhen)既(ji)有(you)建(jian)築(zhu)和(he)市(shi)政(zheng)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)節(jie)能(neng)改(gai)造(zao)，提(ti)升(sheng)建(jian)築(zhu)節(jie)能(neng)降(jiang)碳(tan)水(shui)平(ping)。持(chi)續(xu)完(wan)善(shan)六(liu)盤(pan)水(shui)市(shi)機(ji)關(guan)辦(ban)公(gong)建(jian)築(zhu)和(he)大(da)型(xing)公(gong)共(gong)建(jian)築(zhu)能(neng)耗(hao)監(jian)管(guan)平(ping)台(tai)的(de)動(dong)態(tai)監(jian)控(kong)、數字化和智能化分析功能，逐步開展公共建築能耗限額管理。到2025年，城鎮新建建築全麵執行綠色建築標準。（市住房城鄉建設局、市生態環境局
、市發展改革委、市自然資源局、市市場監管局
、市機關事務服務中心等按職責分工負責）
  全quan麵mian推tui廣guang綠lv色se低di碳tan建jian材cai，適shi時shi開kai展zhan建jian築zhu屋wu頂ding光guang伏fu示shi範fan建jian設she。加jia快kuai實shi施shi貴gui州zhou鍾zhong山shan野ye馬ma寨zhai熱re電dian有you限xian責ze任ren公gong司si供gong熱re改gai造zao工gong程cheng
，提ti升sheng市shi中zhong心xin城cheng區qu居ju民min供gong熱re能neng力li和he範fan圍wei。因yin地di製zhi宜yi推tui行xing太tai陽yang能neng、生物質能等清潔低碳供暖。實施綠色高效製冷行動，實施數據中心製冷係統能效提升、商業集聚區製冷改造和冷鏈物流綠色改造等示範工程。積極向國家申報六盤水市中心城區公共供水管網漏損治理試點。到2025年，城鎮清潔取暖比例和綠色高效製冷產品市場占有率大幅提升。（市住房城鄉建設局、市生態環境局
、市發展改革委
、市自然資源局、市交通運輸局
、市市場監管局、市能源局、市工業和信息化局
、市商務局、市機關事務服務中心等按職責分工負責）
  （四）交通物流節能減排工程。
  將節能低碳理念貫穿交通基礎設施規劃、建設
、運營和維護全過程
，鼓勵老舊高速服務區開展節能環保升級改造。以進入國家冷鏈物流骨幹通道布局為契機
，依托貴昆線六盤水段、水紅線鐵路貨運功能
，優化完善綜合運輸網絡。加快納水
、黃百等鐵路境內段建設。對鐵路貨場進行環保提升改造。打造銜接暢通
、運轉高效的多式聯運示範工程，大力推進大宗貨物運輸“公轉鐵”
，降低貨物運輸空載率。提高城市公交、出租（含網約車）
、物流配送及黨政機關公務領域等新能源汽車應用占比。加快推進製氫、儲運技術應用和發展
，實施清潔熱能示範項目
、分布式天然氣能源項目，建設加油、充電、加氣
、加氫和加甲醇等一站式綜合能源服務站，完善電動汽車充電基礎設施體係。到2025年，全市建成充電設施4500個
，市中心城區公共交通機動化出行分擔率提至45％以上；新增和更新新能源、清潔能源動力的營運車輛和船舶比例提高到25％
，鐵路貨運量大幅提升。（市交通運輸局、市發展改革委、市工業和信息化局、市能源局
、成都鐵路局六盤水車務段
、貴州水紅鐵路有限責任公司等按職責分工負責）
  強化機動車尾氣汙染防治，實施汽車排放檢驗與維護製度
，統籌開展“油
、路、車”治理，深入實施清潔柴油車（機）行動和非標油專項執法行動

，基本淘汰國三及以下排放標準柴油汽車。加快綠色倉儲建設，鼓勵支持有條件的園區按照《綠色物流指標構成與核算方法》（GB／T37099―2018）建設綠色物流園區，支持六盤水物流中心等物流項目打造集電商、快遞、倉儲、配送為一體的綜合綠色物流園區。推進標準托盤及配套標準化設備在快消品、工業零部件等領域的深度應用，積極打造城鄉高效配送
、城市物流標準化試點
，提升綠色物流水平。引導電商企業
、郵(you)政(zheng)快(kuai)遞(di)企(qi)業(ye)優(you)先(xian)選(xuan)購(gou)使(shi)用(yong)獲(huo)得(de)綠(lv)色(se)認(ren)證(zheng)的(de)快(kuai)遞(di)包(bao)裝(zhuang)產(chan)品(pin)
，推(tui)動(dong)快(kuai)遞(di)包(bao)裝(zhuang)產(chan)品(pin)實(shi)現(xian)標(biao)準(zhun)化(hua)，提(ti)高(gao)與(yu)寄(ji)遞(di)物(wu)的(de)匹(pi)配(pei)度(du)，禁(jin)止(zhi)使(shi)用(yong)劣(lie)質(zhi)包(bao)裝(zhuang)袋(dai)及(ji)有(you)毒(du)有(you)害(hai)材(cai)料(liao)製(zhi)成(cheng)的(de)填(tian)充(chong)物(wu)。（市生態環境局、市交通運輸局、市發展改革委
、市工業和信息化局、市公安局、市商務局、市市場監管局、市郵政管理局等按職責分工負責）
  （五）農業農村節能減排工程。
  探索農業農村領域碳達峰
、碳中和路徑，鼓勵使用適合當地特點和農民需求的清潔能源，逐步建設以農林廢物等生物質規模化利用為主
、太陽能利用為輔的分布式低碳能源網絡。推廣原料多元、利用形式多樣的“生物質能＋”農村地區清潔用能模式，推廣應用節能環保灶具、低能耗高效能拖拉機

、節能環保農機和漁船。在農業產業區發展太陽能等節能低碳農業大棚，推廣玻璃溫室、立體栽植、噴灌滴灌等集約化生產技術

，因地製宜開展“農光互補”“林光互補”“水光互補”gongcheng。fahuinongjigouzhibutiedengzhengcezhichiyindaozuoyong，jijituiguangjienengditanxingnongyesheshishebei
，dazaolvsegaoxiaoxinjijuxinjishushifandian。zhichijianshefengmaoxiangtu、經濟合理、結構安全、綠色環保的宜居型示範農房
，支持新農村屋頂光伏建築、光熱建築一體化等可再生能源建築技術應用


，探索城鎮化和新農村建築節能模式。（市農業農村局、市生態環境局
、市能源局、市鄉村振興局
、市發展改革委
、市工業和信息化局、市住房城鄉建設局、市市場監管局等按職責分工負責）
  大力推廣使用有機肥

，鼓勵和引導增施農家肥、緩釋肥和有機複合肥等新型高效肥料，積極發展以畜禽糞便
、秸稈、食用菌廢菌棒等農業廢棄物為原料的商品有機肥。持續開展“清園行動”
，推進化肥農藥減量增效，加快推進農業麵源汙染綜合治理示範縣（區）等建設。加大可降解地膜示範推廣力度，健全廢舊農膜、微灌材料
、包裝廢棄物回收和集中處理體係。到2025年，力爭主要農作物化肥農藥利用率不低於43％
，農膜回收率達到85％
，秸稈綜合利用率穩定在86％以上。（市農業農村局負責）
  推動縣域農村生活汙水治理統籌規劃
、建設和運行，與供水
、改廁、水體整治等一體推進、有效銜接。聚焦烏江流域、南北盤江流域等水環境敏感區域，以飲用水水源保護區、黑臭水體集中區域

、中心村、城鄉接合部
、旅遊風景區為重點，因地製宜開展汙水處理與資源化利用。以規模養殖場為重點
，集成推廣“畜―糞（肥）―果（蔬）”模式。加強規模以下養殖戶畜禽糞汙資源化利用
，在散養密集區建立糞汙集中處理中心。“一場一策”實施一批病死畜禽無害化處理工程。持續推進農村生活垃圾收運體係建設向30戶以上自然村寨延伸，開展農村生活垃圾分類與資源化利用示範縣創建工作。到2025年，農村生活汙水治理率達到25％
，畜禽糞汙資源化綜合利用率提至80％以上
，綠色防控
、統防統治覆蓋率分別達到55％、45％。（市農業農村局
、市生態環境局

、市鄉村振興局
、市發展改革委、市工業和信息化局
、市住房城鄉建設局
、市水務局等按職責分工負責）
  （六）公共機構能效提升工程。
  公共機構實行能源資源消費總量和強度雙控管理，推行雙控與定額相結合的節能目標管理方式。深入推進公共機構數據中心機房
、廚房等重點用能區域及供暖設備
、照明係統等重點用能係統的綠色改造，推動醫院、學校等重點用能單位采用合同能源管理、合同節水管理等模式。推動黨政機關
、事業單位

、團體組織等公共機構采購使用節能和新能源汽車
，完善公共機構新能源汽車使用的基礎設施，增加新能源汽車專用停車位、充電樁數量。建立健全節約型機關常態化、長效化機製，加大節約型公共機構示範單位、能效領跑者、水效領跑者創建遴選力度，加大綠色低碳新技術、新產品推廣示範力度。到2025年
，推薦1家以上國家級公共機構能效領跑者；公共機構新增及更新車輛中新能源汽車比例原則上不低於80％
，新建公共建築節水器具使用率實現100％。（市機關事務服務中心負責）
  （七）重點領域汙染物減排工程。
  深(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)大(da)氣(qi)汙(wu)染(ran)防(fang)治(zhi)攻(gong)堅(jian)行(xing)動(dong)
，持(chi)續(xu)推(tui)進(jin)工(gong)業(ye)汙(wu)染(ran)源(yuan)全(quan)麵(mian)達(da)標(biao)排(pai)放(fang)。構(gou)建(jian)以(yi)排(pai)汙(wu)許(xu)可(ke)製(zhi)為(wei)核(he)心(xin)的(de)固(gu)定(ding)汙(wu)染(ran)源(yuan)監(jian)管(guan)體(ti)係(xi)。按(an)照(zhao)省(sheng)統(tong)一(yi)部(bu)署(shu)對(dui)汙(wu)染(ran)物(wu)排(pai)放(fang)量(liang)較(jiao)為(wei)顯(xian)著(zhu)的(de)火(huo)電(dian)
、水泥、鋼鐵
、有色金屬等重點行業和重點企業開展專項治理
，對煤化工、工業塗裝
、包裝印刷、油品儲運銷等重點行業實施VOCs汙染源調查和治理。開展揚塵汙染治理、散燒焚燒麵源汙染治理、汽車尾氣汙染治理
、餐飲油煙治理等專項行動。（市生態環境局
、市工業和信息化局、市交通運輸局
、市能源局等按職責分工負責）
  持續開展水汙染防治攻堅行動，以涉水企業為重點，推動汙染治理設施進一步提升改造。建立水環境重點排汙單位“一企一檔”，推進鋼鐵
、礦山開采
、煤化工、釀造等工業汙染源達標排放。集中治理工業園區和工業集聚區水汙染，強化產業園區水汙染防治，“一園一檔”建立水環境管理檔案，推進產業園區同步建設汙水處理等汙染治理設施。按照“取締一批
、合並一批
、規範一批”要(yao)求(qiu)，實(shi)施(shi)入(ru)河(he)排(pai)汙(wu)口(kou)分(fen)類(lei)整(zheng)治(zhi)，建(jian)立(li)入(ru)河(he)排(pai)汙(wu)口(kou)整(zheng)治(zhi)銷(xiao)號(hao)製(zhi)度(du)
，有(you)序(xu)推(tui)進(jin)入(ru)河(he)排(pai)汙(wu)口(kou)的(de)係(xi)統(tong)整(zheng)治(zhi)。加(jia)快(kuai)實(shi)施(shi)六(liu)盤(pan)水(shui)市(shi)九(jiu)洞(dong)橋(qiao)汙(wu)水(shui)處(chu)理(li)廠(chang)二(er)期(qi)工(gong)程(cheng)等(deng)長(chang)江(jiang)經(jing)濟(ji)帶(dai)汙(wu)染(ran)治(zhi)理(li)“4＋1”工程。到2025年，幹流和重點支流水質穩定在Ⅲ類以上。（市生態環境局
、市工業和信息化局
、市水務局、市發展改革委、市住房城鄉建設局、市能源局等按職責分工負責）
  （八）煤炭清潔高效利用工程。
  jianshedaxingmeitanchupeijidi
，yingyongxianjinmeitanxixuanjiagongjishu，zhongdiantuijindazhongxingkuangjingjiudipeitaojianshexixuansheshi，zhelitigaoyuanmeiruxilv。jiadameikuangwasi、煤矸石
、礦井水資源綜合利用產業化和多重功能化發展，加快打造煤層氣“開采―提純―輸送―加工利用”產業鏈。推進礦山儲煤場所建設標準化
、運輸裝卸無塵化，實現煤炭清潔化儲裝運卸閉環管理。（市能源局、市發展改革委
、市生態環境局等按職責分工負責）
  優化煤電項目建設布局，加快煤電清潔高效發展
，推進六盤水煤焦化一體化產業集聚區、盤南工業園區煤製氫等項目實施。深入推進煤電機組節煤降耗改造
、供熱改造、靈活性改造“三改聯動”，實施煤電機組能量梯級利用改造、汽輪機通流改造、熱電聯產改造等工程
，加快建設盤南、大灣低熱值煤發電項目
，燃煤發電機組平均供電煤耗力爭不高於318克標準煤／千瓦時。合理控製化工
、鋼鐵、有色金屬
、建材等重點用煤行業煤炭消費總量，有序淘汰關停能效和大氣汙染物排放指標達不到國家要求的煤電機組。逐步推進天然氣
、電力及可再生能源等清潔能源替代散煤。推進煤化工綠色化發展。適時開展二氧化碳捕集、利用與封存技術研究和示範。到2025年
，非化石能源占能源消費總量比重達到20％左右。（市發展改革委

、市能源局、市生態環境局、市工業和信息化局
、市住房城鄉建設局、市市場監管局等按職責分工負責）
  （九）揮發性有機物綜合整治工程。
  以化工、醫藥
、包裝印刷

、油品儲運銷等行業領域為重點，開展涉揮發性有機物全麵排查、監測，“一企一策”編(bian)製(zhi)重(zhong)點(dian)排(pai)放(fang)企(qi)業(ye)揮(hui)發(fa)性(xing)有(you)機(ji)物(wu)汙(wu)染(ran)治(zhi)理(li)方(fang)案(an)
，加(jia)大(da)低(di)揮(hui)發(fa)性(xing)有(you)機(ji)物(wu)原(yuan)輔(fu)材(cai)料(liao)和(he)產(chan)品(pin)源(yuan)頭(tou)替(ti)代(dai)力(li)度(du)，推(tui)廣(guang)使(shi)用(yong)低(di)揮(hui)發(fa)性(xing)有(you)機(ji)物(wu)含(han)量(liang)的(de)塗(tu)料(liao)、油墨
、膠粘劑、清洗劑。全麵提升廢氣收集率、治zhi理li設she施shi同tong步bu運yun行xing率lv和he去qu除chu率lv。高gao效xiao推tui進jin揮hui發fa性xing有you機ji物wu綜zong合he治zhi理li，積ji極ji開kai展zhan貴gui州zhou盤pan江jiang電dian投tou天tian能neng焦jiao化hua有you限xian公gong司si揮hui發fa性xing有you機ji物wu治zhi理li等deng項xiang目mu研yan究jiu。持chi續xu開kai展zhan油you氣qi回hui收shou治zhi理li，推tui進jin油you氣qi回hui收shou在zai線xian監jian控kong體ti係xi建jian設she，重zhong點dian區qu域yu安an裝zhuang油you氣qi處chu理li裝zhuang置zhi。支zhi持chi在zai工gong業ye塗tu裝zhuang企qi業ye聚ju集ji的de園yuan區qu和he產chan業ye集ji群qun推tui廣guang集ji中zhong噴pen塗tu
、溶劑集中回收、活性炭集中再生等技術。（市生態環境局、市工業和信息化局等按職責分工負責）
  （十）環境基礎設施水平提升工程。
  以新型城鎮化建設為契機
，加快構建集汙水、生活垃圾、工業固體廢物、危險廢物
、醫療廢物處置設施和監測監管能力於一體的環境基礎設施體係
，合理規劃建設城市、鄉鎮、農村汙水垃圾處理設施。全麵排查整治汙水直排溢流，加快末端收集支管建設改造
、老舊破損管道更新改造、雨汙合流管道分流改造，加快城中村
、老舊城區、城鄉接合部汙水管網建設改造，消除管網空白區，全麵提高汙水收集效率。加快實施市中心城區建成區雨汙係統改造二期工程

、六枝特區及盤州市整縣推進鄉鎮生活汙水處理設施及配套管網提升工程等項目。到2025年，新增和改造汙水收集管網300公裏，新增汙水處理能力7.5萬立方米／日。（市住房城鄉建設局
、市城市綜合執法局
、市發展改革委

、市生態環境局等按職責分工負責）
  推進汙泥處理處置設施建設，鼓勵采用焚燒
、水泥窯協同或其他資源化利用方式處理處置汙泥，實現汙泥減量化、穩定化、無害化處置和資源化綜合利用。因地製宜推進汙水再生利用設施建設，為城鎮生態景觀、道路清掃、綠化澆灌、工gong業ye生sheng產chan等deng提ti供gong符fu合he相xiang關guan水shui質zhi要yao求qiu的de生sheng產chan和he生sheng態tai用yong水shui。統tong籌chou推tui進jin城cheng鄉xiang生sheng活huo垃la圾ji收shou運yun設she施shi建jian設she，補bu齊qi廚chu餘yu垃la圾ji處chu理li設she施shi建jian設she短duan板ban，布bu局ju建jian設she生sheng活huo垃la圾ji焚fen燒shao飛fei灰hui處chu置zhi利li用yong設she施shi

，建jian立li健jian全quan生sheng活huo垃la圾ji收shou運yun網wang絡luo體ti係xi

，形xing成cheng以yi生sheng活huo垃la圾ji焚fen燒shao發fa電dian為wei主zhu
、其他處理方式為輔的生活垃圾處理模式。到2025年，城市汙泥無害化處置率提至90％以上，生活垃圾焚燒處理規模達到2500噸／日，城市生活垃圾資源化利用率達到70％，全市實現原生生活垃圾“零填埋”。（市住房城鄉建設局、市城市綜合執法局、市發展改革委

、市生態環境局等按職責分工負責）
  三
、健全節能減排政策機製
  （一）優化完善能耗雙控措施。
  進一步強化能耗強度降低約束性指標管理，有效增強能源消費總量管理彈性，加強能耗雙控政策與碳達峰、碳中和目標任務的銜接。綜合考慮資源稟賦
、經濟水平
、發展階段等因素，對各市（特區、區）“十四五”能耗強度降低實行基本目標和激勵目標雙目標管理，目標任務按年度進行分解。落實國家新增可再生能源電力消費量、原料用能不納入能源消費總量考核要求，積極向上爭取重大項目能耗單列。加強節能形勢分析預警
，全麵掌握重點行業、重點企業
、重大項目用能情況，精準研判能耗雙控形勢，按季度發布能耗“晴雨表”及時預警提醒
，對能耗強度下降嚴重滯後的地區暫緩項目節能審查。（市發展改革委
、市統計局、市工業和信息化局
、市能源局等按職責分工負責）
  （二）落實汙染物排放總量控製製度。
  落實汙染物排放總量控製工作任務，堅持精準治汙、科學治汙、依法治汙
，把汙染物排放總量控製製度作為加快綠色低碳發展
、推動結構優化調整
、提升環境治理水平的重要抓手，推進實施化學需氧量
、氨氮
、氮氧化物、揮發性有機物等重點減排工程。完成上級下達的主要汙染物總量減排指標任務。加強汙染物排放總量減排核算技術指南與排汙許可
、環huan境jing影ying響xiang評ping價jia審shen批pi等deng製zhi度du銜xian接jie，健jian全quan生sheng態tai環huan境jing大da數shu據ju平ping台tai功gong能neng
，提ti升sheng總zong量liang減jian排pai核he算suan信xin息xi化hua水shui平ping。強qiang化hua總zong量liang減jian排pai監jian督du管guan理li
，重zhong點dian核he查zha重zhong複fu計ji算suan
、弄虛作假特別是不如實填報削減量和削減來源等問題。（市生態環境局負責）
  （三）堅決遏製“兩高”項目盲目發展。
  嚴格執行六盤水市“兩高”重點項目聯評聯審工作製度，根據產業規劃
、產業政策、“三線一單”、規劃環評、產能置換、煤炭消費減量替代和汙染物排放區域削減等政策
，綜合研判擬建“兩高”重點項目對能耗雙控、碳排放、水資源、產業高質量發展和環境質量的影響。定期對擬建
、在建、建成的“兩高”項目開展評估檢查，實行清單管理
、分類處置
、動態監控。強化節能診斷和產能過剩分析預警，嚴禁違規“兩高”項目建設
、運行。對年綜合能耗1萬噸標準煤及以上的“兩高”項目加強工作指導。嚴肅財經紀律，協調金融機構執行“兩高”項目融資政策。（市發展改革委、市工業和信息化局
、市生態環境局、人行六盤水市中心支行、市市場監管局
、六盤水銀保監分局
、市能源局等按職責分工負責）
  （四）加大政策支持。
  積極爭取中央
、省級相關專項資金，市、縣兩級統籌資金加大對節能減排項目支持力度，加快推動節能減排重點工程、重(zhong)點(dian)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)和(he)關(guan)鍵(jian)共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)。建(jian)立(li)農(nong)村(cun)生(sheng)活(huo)汙(wu)水(shui)處(chu)理(li)設(she)施(shi)運(yun)維(wei)費(fei)用(yong)多(duo)渠(qu)道(dao)保(bao)障(zhang)機(ji)製(zhi)。擴(kuo)大(da)政(zheng)府(fu)綠(lv)色(se)采(cai)購(gou)覆(fu)蓋(gai)範(fan)圍(wei)。加(jia)強(qiang)統(tong)籌(chou)指(zhi)導(dao)
，積(ji)極(ji)爭(zheng)取(qu)綠(lv)色(se)信(xin)貸(dai)、綠色債券、綠色保險等政策性金融工具支持，用足用好人民銀行再貸款再貼現、碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專項再貸款等貨幣政策工具。探索建立綠色貸款財政貼息、獎補
、風險補償、信用擔保等配套支持政策。支持符合條件的節能減排企業通過發行股票
、債券等方式融資。積極推進環境高風險領域企業投保環境汙染責任保險。落實國家環境保護、節能節水、ziyuanzongheliyongshuishouyouhuizhengce。genjuguojiatongyibushu
，anguidingjianghuifaxingyoujiwunaruhuanjingbaohushuizhengshoufanwei。qianghuadianjiazhengceyujienengjianpaizhengcexietong
，chixuwanshangaohaonengxingyechabiedianjia、階梯電價等綠色電價機製，落實落後“兩高”企(qi)業(ye)的(de)電(dian)價(jia)上(shang)浮(fu)政(zheng)策(ce)。深(shen)化(hua)供(gong)熱(re)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)，完(wan)善(shan)城(cheng)鎮(zhen)供(gong)熱(re)價(jia)格(ge)機(ji)製(zhi)。建(jian)立(li)健(jian)全(quan)城(cheng)鎮(zhen)汙(wu)水(shui)處(chu)理(li)費(fei)征(zheng)收(shou)標(biao)準(zhun)動(dong)態(tai)調(tiao)整(zheng)機(ji)製(zhi)。嚴(yan)格(ge)執(zhi)行(xing)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)工(gong)作(zuo)標(biao)準(zhun)製(zhi)度(du)體(ti)係(xi)，積(ji)極(ji)引(yin)導(dao)重(zhong)點(dian)企(qi)業(ye)
、科研院所等參與節能減排相關標準製定修訂。（市發展改革委
、市財政局、市金融辦、人行六盤水市中心支行、六盤水銀保監分局
、市稅務局
、市工業和信息化局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市市場監管局、市能源局、市機關事務服務中心等按職責分工負責）
  （五）完善市場化機製。
  在省統一部署下，積極參與推進用能權
、排汙權、碳排放權交易市場，穩慎探索林業碳彙工作，建立健全生態產品價值實現機製。推動能源要素向優質項目

、企業
、chanyejijingjifazhantiaojianhaodequyuliudonghejiju。quanmiantuijindianlixuqiuceguanli，shenhuapeishoudiangaige，youxukaizhanzengliangpeidianyewu。tuiguanglvsedianlizhengshujiaoyi。zaizhongdianlingyu、重點行業
、重點用能單位推行合同能源管理
，積極推廣節能谘詢
、診斷、設計、融資
、評估、檢測、審計、認證
、托管等“一站式”綜合服務模式。在產業園區
、產業集聚區及重點企業積極推行環境汙染第三方治理，探索推廣生態環境導向的開發
、環境托管服務等新模式，整體提升園區汙染治理水平和汙染物排放管控水平。加強能效標識的監督管理，完善社會監督、舉報和投訴處理機製。推行統一的綠色產品認證和節能低碳環保產品認證。（市發展改革委、市生態環境局、市工業和信息化局
、市財政局、市市場監管局
、市能源局、市林業局等按職責分工負責）
  （六）加強統計監測能力建設。
  yangezhixingtongjitiaozhazhiduhebiaozhun
，jiaqiangnengyuanjilianghetongjinenglijianshe，qianghuatongjishujushenhe，fangfantongjizaojia，tishengtongjishujuzhiliang。dingqizuzhikaizhanquanshiguishangzhongdiangongyeqiyenengyuantongjipeixun，tigaoqiyenengyuantongjifenxishuiping。yangeshishizhongdianyongnengdanweinengyuanliyongzhuangkuangbaogaozhiduhenengyuanguanligangweibeianzhidu，zhidaozhongdianyongnengdanweijianlijianquannengyuanguanlitixihenengyuanjiliangtixi，jiakuaizhongdianyongnengdanweinenghaozaixianjiancexitongjiansheheyingyong。anzhaoshengtongyibushu
，jianquangongye、建築業、交jiao通tong運yun輸shu業ye等deng重zhong點dian行xing業ye領ling域yu能neng源yuan消xiao費fei統tong計ji工gong作zuo機ji製zhi和he指zhi標biao體ti係xi。嚴yan格ge執zhi行xing有you關guan二er氧yang化hua碳tan等deng溫wen室shi氣qi體ti排pai放fang統tong計ji核he算suan和he計ji量liang製zhi度du。優you化hua汙wu染ran源yuan統tong計ji調tiao查zha範fan圍wei，調tiao整zheng汙wu染ran物wu統tong計ji調tiao查zha指zhi標biao和he排pai放fang計ji算suan方fang法fa。建jian設she汙wu染ran物wu排pai放fang智zhi慧hui監jian控kong係xi統tong
，提ti升sheng汙wu染ran物wu排pai放fang監jian管guan水shui平ping。推tui動dong環huan境jing監jian控kong數shu據ju及ji電dian子zi證zheng據ju應ying用yong，規gui範fan排pai汙wu單dan位wei自zi行xing監jian測ce，逐zhu步bu實shi現xian固gu定ding汙wu染ran源yuan自zi動dong監jian測ce全quan覆fu蓋gai，推tui動dong涉she揮hui發fa性xing有you機ji物wu、重金屬排放的重點排汙單位按規定安裝自動監測設備。（市統計局、市發展改革委、市生態環境局、市工業和信息化局、市住房城鄉建設局
、市交通運輸局、市市場監管局等按職責分工負責）
  （七）壯大節能減排人才隊伍。
  健全市縣節能監察體係，加快推進專業性強、職責明確的節能執法監察隊伍建設。重點用能單位按要求設置能源管理崗位和明確具體負責人。加強縣級及鄉（鎮
、街道）基層生態環境監管隊伍建設
，重點排汙單位設置專職環保人員。推動高校
、科研院所、企業麵向市場需求建立專業技術人才隊伍，加大政府有關部門及監察執法機構、企業等節能減排工作人員培訓力度，通過業務培訓

、比賽競賽、經驗交流等方式提高業務水平。（市發展改革委
、市生態環境局、市工業和信息化局、市人力資源社會保障局等按職責分工負責）
  四、強化工作落實
  （一）加強組織領導。
  各市（特區、區）、六盤水高新區，市有關部門要明確工作責任
，狠抓任務落實，確保完成“十四五”節能減排各項目標任務。各市（特區

、區）人民政府、六liu盤pan水shui高gao新xin區qu管guan委wei會hui對dui本ben行xing政zheng區qu域yu節jie能neng減jian排pai工gong作zuo負fu總zong責ze，主zhu要yao領ling導dao是shi第di一yi責ze任ren人ren
，要yao切qie實shi加jia強qiang組zu織zhi領ling導dao和he部bu署shu推tui進jin，將jiang本ben地di區qu節jie能neng減jian排pai目mu標biao與yu國guo民min經jing濟ji和he社she會hui發fa展zhan五wu年nian規gui劃hua

、年度計劃及相關專項規劃充分銜接。市發展改革委、shishengtaihuanjingjuyaojiaqiangtongchouxietiao，zuohaogongzuozhidao，tuidongrenwuyouxuyouxiaoluoshi
，jishifangfanhuajiegeleifengxian，zhongdaqingkuangjishixiangshizhengfubaogao。shijienengjianpaigongzuolingdaoxiaozuchengyuandanweiyaoanzhizefengonggefuqize
、密切配合
，形成良好的工作格局和工作合力。（市節能減排工作領導小組成員單位按職責分工負責）
  （二）強化監督考核。
  嚴格落實國家
、省能耗雙控考核措施
，開展市（特區、區）人民政府“十四五”節能減排目標責任評價考核，對工作成效顯著的市（特區、區）加強激勵表揚，對工作不力的市（特區
、區）進行通報批評並執行限批
，考核結果經市政府審定後，交由幹部主管部門作為對市（特區
、區）人民政府領導班子和領導幹部綜合考核評價的重要依據。增加能耗強度降低約束性指標考核權重，加大對堅決遏製“兩高”項目盲目發展、推動能源資源優化配置措施落實情況的考核力度，統籌目標完成進展、經jing濟ji形xing勢shi及ji跨kua周zhou期qi因yin素su，優you化hua考kao核he頻pin次ci。繼ji續xu開kai展zhan汙wu染ran防fang治zhi攻gong堅jian戰zhan成cheng效xiao考kao核he
，把ba總zong量liang減jian排pai目mu標biao任ren務wu完wan成cheng情qing況kuang作zuo為wei重zhong要yao考kao核he內nei容rong，壓ya實shi減jian排pai工gong作zuo責ze任ren。嚴yan格ge執zhi行xing中zhong央yang生sheng態tai環huan境jing保bao護hu督du察cha製zhi度du，加jia強qiang生sheng態tai環huan境jing問wen題ti自zi查zha自zi糾jiu。（市發展改革委、市生態環境局
、市委組織部等按職責分工負責）
  （三）開展全民行動。
  深入開展節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區
、綠色出行
、綠色商場等綠色生活創建行動
，倡導簡約適度

、綠色低碳
、文明健康的生活方式，堅決抵製和反對各種形式的奢侈浪費，營造綠色低碳社會新風尚。持續開展世界環境日、全國節能宣傳周
、全國低碳日
、貴州生態日等綠色低碳主題宣傳活動，廣泛宣傳節能減排法規

、政策
、標準
、知識。加大先進節能減排技術研發和推廣力度。鼓勵行業協會

、學會、商業團體、公益組織參與節能減排公益事業。暢通12369環保熱線等生態環境監督渠道。開展節能減排自願承諾，引導全社會自覺履行節能減排責任。（市委宣傳部、市發展改革委
、市科技局、市生態環境局、市教育局
、市住房城鄉建設局、市交通運輸局
、市商務局
、市機關事務服務中心、市婦聯等按職責分工負責）