新型儲能是建設新型電力係統、推動能源綠色低碳轉型的重要裝備基礎和關鍵支撐技術


，是實現碳達峰、碳中和目標的重要支撐

，為推動“十四五”新型儲能高質量規模化發展，國家發展改革委

、國家能源局近日聯合印發了《“十四五”新型儲能發展實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。
  一、《實施方案》出台背景
  （一）“十三五”以來
，我國新型儲能實現由研發示範向商業化初期過渡，實現了實質性進步。電化學儲能、壓縮空氣儲能等技術創新取得長足進步
，2021年底新型儲能累計裝機超過400萬千瓦，“新能源+儲能”、常規火電配置儲能、智能微電網等應用場景不斷湧現
，商業模式逐步拓展
，國家和地方層麵政策機製不斷完善，對能源轉型的支撐作用初步顯現。
  （二）“十四五”時期是我國實現碳達峰目標的關鍵期和窗口期，也是新型儲能發展的重要戰略機遇期。隨著電力係統對調節能力需求提升
、新能源開發消納規模不斷加大，尤其是沙漠戈壁荒漠大型風電光伏基地項目集中建設的背景下，新型儲能建設周期短、選址簡單靈活、調節能力強，與新能源開發消納的匹配性更好
，優勢逐漸凸顯
，加快推進先進儲能技術規模化應用勢在必行。我國在鋰離子電池、壓(ya)縮(suo)空(kong)氣(qi)儲(chu)能(neng)等(deng)技(ji)術(shu)方(fang)麵(mian)已(yi)達(da)到(dao)世(shi)界(jie)領(ling)先(xian)水(shui)平(ping)，麵(mian)向(xiang)世(shi)界(jie)能(neng)源(yuan)科(ke)技(ji)競(jing)爭(zheng)，支(zhi)撐(cheng)綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)，加(jia)快(kuai)新(xin)型(xing)儲(chu)能(neng)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)機(ji)不(bu)容(rong)發(fa)。新(xin)型(xing)儲(chu)能(neng)是(shi)催(cui)生(sheng)能(neng)源(yuan)工(gong)業(ye)新(xin)業(ye)態(tai)、打造經濟新引擎的突破口之一，在構建國內國際雙循環相互促進新發展格局背景下，加速新型儲能產業布局麵臨重大機遇。
  （三）《實施方案》是推動“十四五”新型儲能規模化、產業化、市場化發展的總體部署。2021年，國家發展改革委、國家能源局聯合印發了《加快推動新型儲能發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），提(ti)綱(gang)挈(qie)領(ling)指(zhi)明(ming)了(le)新(xin)型(xing)儲(chu)能(neng)發(fa)展(zhan)方(fang)向(xiang)，要(yao)求(qiu)強(qiang)化(hua)規(gui)劃(hua)的(de)引(yin)領(ling)作(zuo)用(yong)，加(jia)快(kuai)完(wan)善(shan)政(zheng)策(ce)體(ti)係(xi)
，加(jia)速(su)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)，推(tui)動(dong)新(xin)型(xing)儲(chu)能(neng)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。本(ben)次(ci)在(zai)《指導意見》的基礎上

，《實施方案》進一步明確發展目標和細化重點任務，提升規劃落實的可操作性，旨在把握“十四五”新型儲能發展的戰略窗口期，加快推動新型儲能規模化、產業化和市場化發展，保障碳達峰
、碳中和工作順利開局。
  二
、《實施方案》主要內容和政策亮點
  《實施方案》分為八大部分，包括總體要求、六項重點任務和保障措施。其中，六項重點任務分別從技術創新、試點示範、規模發展、體製機製、政策保障、國際合作等重點領域對“十四五”新型儲能發展的重點任務進行部署。
  （一）總體要求。一是指導思想中明確堅持以技術創新為內生動力、以市場機製為根本依托、以政策環境為有力保障，穩中求進推動新型儲能高質量
、規模化發展的總體思路。二是基本原則中充分體現了以規劃為引領、以創新為驅動、以市場為主導、以機製為保障、以安全為底線的發展思路，明確統籌規劃
、因地製宜
，創新引領、示範先行，市場主導、有序發展，立足安全
、規範管理四項發展原則。三是在發展目標中，更注重通過支持技術和商業模式創新、健全標準體係、完善政策機製等措施
，充分激發市場活力，推動構建以需求為導向
，以充分發揮新型儲能價值為目標的高質量規模化發展格局。
  （二）主要任務。《實施方案》聚焦六大方向

，明確了“十四五”期間的重點任務。
  一是注重係統性謀劃儲能技術創新。《實施方案》對新型儲能技術創新加強戰略性布局和係統性謀劃

，從推動多元化技術開發、突破全過程安全技術
、創新智慧調控技術三個層麵部署集中技術攻關的重點方向
，提出研發儲備技術方向，鼓勵不同技術路線“百花齊放”，同時兼顧創新資源的優化配置
；強調推動產學研用的融合發展
，以“揭榜掛帥”等方式推動創新平台建設，深化新型儲能學科建設和複合人才培養；建立健全以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的綠色儲能技術創新體係，充分釋放平台

、人才
、資本的創新活力，增加技術創新的內生動力。
  二是強化示範引領帶動產業發展。《實施方案》聚焦新型儲能多元化技術路線
、不同時間尺度技術和各類應用場景
，以穩步推進、分批實施的原則推動先進儲能技術試點示範，加快首台（套）重大技術裝備等重點技術的創新示範，以工程實踐加速技術迭代和更新，促進成本下降；推動重點區域開展區域性儲能示範區建設，結合應用場景積極推動製定差異化政策，在一些創新成果多
、體製基礎好
、改革走在前的地區實現重點突破。結合新型儲能處於商業化初期階段實際，《實施方案》鼓勵各地在新型儲能發展工作中
，堅持“示範先行”原則，避免“一刀切”上規模，積極開展技術創新、jianquanshichangtixihezhengcejizhifangmiandeshidianshifan。tongguoshifanyingyongdaidongjishujinbuhechanyeshengji
，tuidongwanshanchunengshangxiayouchanyeliantiao，zhichichunenggaoxinjishuchanyejidijianshe。
  三是以規模化發展支撐新型電力係統建設。《實施方案》jianchiyouhuaxinxingchunengjianshebuju，tuidongxinxingchunengyudianlixitonggehuanjieronghefazhan。zaidianyuance，jiakuaituidongxitongyouhaoxingxinnengyuandianzhanjianshe，yixinxingchunengzhichenggaobilikezaishengnengyuanjidiwaisong、cujinshamogebihuangmodaxingfengdianguangfujidihedaguimohaishangfengdiankaifaxiaona，tongguohelipeizhichunengtishengmeidiandengchangguidianyuantiaojienengli。zaidianwangce
，yindizhiyifazhanxinxingchuneng，zaiguanjianjiedianpeizhichunengtigaodadianwanganquanwendingyunxingshuiping
，zaizhanzhizoulangziyuanjinzhangdengdiquyanhuanhetidaishubiandiansheshitouzi，zaidianwangboruoquyuzengqianggongdianbaozhangnengli
，weiraozhongyaodianliyonghutishengxitongyingjibaozhangnengli。zaiyonghuce，linghuoduoyangdipeizhixinxingchunengzhichengfenbushigongnengxitongjianshe、為用戶提供定製化用能服務、提升用戶靈活調節能力。同時，推動儲能多元化創新應用
，推進源網荷儲一體化、跨領域融合發展，拓展多種儲能形式應用。
  四是強調以體製機製促進市場化發展。《實施方案》提(ti)出(chu)明(ming)確(que)新(xin)型(xing)儲(chu)能(neng)獨(du)立(li)市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)地(di)位(wei)
，推(tui)動(dong)新(xin)型(xing)儲(chu)能(neng)參(can)與(yu)各(ge)類(lei)電(dian)力(li)市(shi)場(chang)，完(wan)善(shan)與(yu)新(xin)型(xing)儲(chu)能(neng)相(xiang)適(shi)應(ying)的(de)電(dian)力(li)市(shi)場(chang)機(ji)製(zhi)，為(wei)逐(zhu)步(bu)走(zou)向(xiang)市(shi)場(chang)化(hua)發(fa)展(zhan)破(po)除(chu)體(ti)製(zhi)障(zhang)礙(ai)。麵(mian)向(xiang)新(xin)型(xing)儲(chu)能(neng)發(fa)展(zhan)需(xu)求(qiu)和(he)電(dian)力(li)市(shi)場(chang)建(jian)設(she)現(xian)狀(zhuang)，分(fen)類(lei)施(shi)策(ce)
、穩wen步bu推tui進jin推tui動dong新xin型xing儲chu能neng成cheng本ben合he理li疏shu導dao。對dui發fa揮hui係xi統tong調tiao峰feng作zuo用yong的de新xin型xing儲chu能neng，經jing調tiao峰feng電dian源yuan能neng力li認ren定ding後hou，參can照zhao抽chou水shui蓄xu能neng管guan理li並bing享xiang受shou同tong樣yang的de價jia格ge政zheng策ce。努nu力li拓tuo寬kuan新xin型xing儲chu能neng收shou益yi渠qu道dao，助zhu力li規gui模mo化hua發fa展zhan。拓tuo展zhan新xin型xing儲chu能neng商shang業ye模mo式shi，探tan索suo共gong享xiang儲chu能neng
、雲儲能、儲能聚合等商業模式應用，聚焦係統價值、挖掘商業價值
，創新投資運營模式，引導社會資本積極投資建設新型儲能項目。
  五是著力健全新型儲能管理體係。《實施方案》qianghuabiaozhundeguifanyinlingheanquanbaozhangzuoyong
，wanshanxinxingchunengquanchanyelianbiaozhuntixi，jiakuaizhidinganquanxiangguanbiaozhun，kaizhanduoyuanhuayingyongjishubiaozhunzhixiuding。yaoqiujiakuaijianlixinxingchunengxiangmuguanlijizhi，guifanxingyeguanli，qianghuaanquanfengxianfangfan。guligedijiadaxinxingchunengjishuchuangxinhexiangmujianshezhichilidu，wanshanxiangguanzhichizhengce。jiakuaijianlixinxingchunengxiangmuguanlijizhi，qianghuaanquanfengxianfangfan，guifanxiangmujiansheheyunxingguanli。
  六是推進國際合作提升競爭優勢。《實施方案》提出完善新型儲能領域國際能源合作機製，搭建合作平台，拓展合作領域；推動新型儲能技術和產業的國際合作，實現新型儲能技術和產業的高質量引進來和高水平走出去。
  （三）保障措施。為保障《實施方案》有效落地
，提出係列具體保障措施。在協調保障方麵，提出建立包含國家發展改革委、國家能源局與有關部門的多部門協調機製
，做好與各項規模統籌銜接；在行業管理方麵
，提出建設國家級新型儲能大數據平台
，開展實施方案各項重點任務監測
，提升行業管理信息化水平
；zaizerenluoshifangmian
，yaoqiugeshengjinengyuanzhuguanbumenbianzhixinxingchunengfazhanfangan，mingquegexiangrenwujinduhekaohejizhi。tongshi，guojianengyuanjugenjujiandupingguqingkuang
，shishiduishishifanganjinxingyouhuatiaozheng。