20GW項目正在行動中！明年光伏大戰即將拉響-國際節能環保網-行業資訊

   即將迎來平價上網之際，光伏行業如何保持平穩持續發展？在今年光伏裝機麵臨大跌的背景下，明年能否絕地反彈？
   日(ri)前(qian)，從(cong)相(xiang)關(guan)的(de)行(xing)業(ye)論(lun)壇(tan)上(shang)了(le)解(jie)到(dao)，明(ming)年(nian)光(guang)伏(fu)政(zheng)策(ce)將(jiang)延(yan)續(xu)今(jin)年(nian)政(zheng)策(ce)，僅(jin)進(jin)行(xing)局(ju)部(bu)微(wei)調(tiao)。業(ye)內(nei)預(yu)計(ji)，今(jin)年(nian)底(di)，光(guang)伏(fu)累(lei)計(ji)裝(zhuang)機(ji)將(jiang)大(da)概(gai)率(lv)突(tu)破(po)兩(liang)億(yi)千(qian)瓦(wa)，明(ming)年(nian)光(guang)伏(fu)裝(zhuang)機(ji)量(liang)將(jiang)會(hui)較(jiao)今(jin)年(nian)有(you)顯(xian)著(zhu)增(zeng)長(chang)。
   今年光伏裝機不增反降
   今年光伏發電行業最大的變化是，一改往年新增裝機同比增長態勢，破天荒出現了同比顯著下降趨勢。2019年1-10月，光伏發電累計裝機1.92億千瓦，新增裝機1761萬千瓦，同比減少51%。為什麼今年光伏新增裝機量大幅減少呢？
   在國家發改委能源研究所研究員時璟麗看來，主要原因是有補貼的競價項目、pingjiaxiangmubingwangshijiandoujiaoqiyeshenbaoheyuqishijianyoujiaodadeyanchihuozhihou。jinniandejingjiaxiangmucaiyonglexinjizhi，zhengcetaolunshijianjiaochang，gongchengjiansheshijianbuzu、前期和準備工作不夠、資金落實受困等因素造成項目進程較預期有所延遲。“今年的新增光伏裝機量、並網裝機量較少，主要以前期工作為主，但可以預測，明年裝機量會有顯著增加。”
   據時璟麗預測，從市場預期看，今年底，風電和光伏累計裝機均能雙雙實現突破兩億千瓦，風電、光伏發電、生物質發電規模明年將有較大幅度增加。“光伏發電2019部分競價項目轉至2020年並網，或將在明年產生顯著的疊加效應。”
   明年政策保持穩定局部微調
   時(shi)璟(璟)麗(li)透(tou)露(lu)，近(jin)日(ri)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)就(jiu)明(ming)年(nian)的(de)光(guang)伏(fu)競(jing)價(jia)機(ji)製(zhi)分(fen)別(bie)與(yu)企(qi)業(ye)及(ji)地(di)方(fang)能(neng)源(yuan)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)進(jin)行(xing)了(le)座(zuo)談(tan)討(tao)論(lun)，明(ming)確(que)延(yan)續(xu)今(jin)年(nian)的(de)整(zheng)體(ti)思(si)路(lu)和(he)框(kuang)架(jia)，僅(jin)做(zuo)局(ju)部(bu)微(wei)調(tiao)，以(yi)保(bao)證(zheng)政(zheng)策(ce)的(de)穩(wen)定(ding)性(xing)。“2020年光伏發電政策研究工作基本完成，政策製定正在進行中。”
   水電水利規劃設計總院院長鄭聲安表示：“我國可再生能源發展思路是，從補貼推動逐步轉向內生驅動，持續提升可再生能源的係統經濟性。預測到2025年，光伏度電成本平均降至0.25元/kWh左右。”
   據了解，今年，戶用光伏在5.0元/瓦的初投資水平下，大部分地區民用用戶光伏發電補貼需求在0.2元/千瓦時以內（自用比例15%，9年回收）；明年考慮初始投資下降因素，大部分地區民用用戶光伏發電補貼需求可降至0.1元/千瓦時甚至更低。分布式光伏在4.2元/瓦的初投資水平下，工商業用戶自發自用比例達到30%，大工業用戶自發自用比例達到70%，除了個別資源差的省市外，完全可以不依賴補貼。
   業(ye)內(nei)人(ren)士(shi)指(zhi)出(chu)，不(bu)同(tong)類(lei)別(bie)用(yong)戶(hu)對(dui)度(du)電(dian)補(bu)貼(tie)需(xu)求(qiu)差(cha)異(yi)較(jiao)大(da)，甚(shen)至(zhi)自(zi)發(fa)自(zi)用(yong)比(bi)例(li)不(bu)同(tong)，對(dui)度(du)電(dian)補(bu)貼(tie)需(xu)求(qiu)的(de)差(cha)異(yi)也(ye)很(hen)大(da)。再(zai)考(kao)慮(lv)到(dao)分(fen)布(bu)式(shi)市(shi)場(chang)化(hua)交(jiao)易(yi)試(shi)點(dian)中(zhong)明(ming)確(que)的(de)電(dian)價(jia)和(he)補(bu)貼(tie)政(zheng)策(ce)影(ying)響(xiang)，各(ge)光(guang)伏(fu)項(xiang)目(mu)的(de)收(shou)益(yi)隻(zhi)能(neng)單(dan)獨(du)分(fen)析(xi)。
   據了解，目前，集中式電站和分布式電站在太陽能資源較好、具備接網和消納條件的部分地區，已經可以實現去補貼。此外，有一定自發自用比例的非民用項目已經具備去補貼的條件。
   北京“吹風會”的信息
   從目前的政策框架看，基本了延續了2019年的管理辦法。
   ——平價、競價共存，平價優先。從競價的基本原則看，2020年平價、競價項目共存發展，平價作為不需要補貼支持的項目類型，依然在消納等方麵享有優先權。
   ——戶用切塊管理：補貼額度5億元。戶用光伏的發展因涉及麵較為廣泛，已經成為主管部門尤為關注的光伏市場之一。2020年戶用光伏仍將按照切塊的方式進行管理，目前已經基本確定2020年給與戶用光伏的補貼總規模為5億元，同時仍將設定一個月時間的緩衝期。
   在補貼額度確定的情況下，競價機製下，建設規模與補貼強度不可兼得。以戶用光伏為例，按照5億元補貼上限計算，指導電價為7分、8分、9分/度時，對應的裝機規模分別為7、8以及9GW。
   ——競價項目需盡快啟動前期工作。其他包括工商業以及地麵光伏電站項目，仍按照2019年的競價方式推進。光伏們在此前的文章中曾數次提醒行業，計劃參與2020年競價的項目需盡快啟動前期工作。（Ps：文末有小編幾點建議，請下翻）
   明年競爭更加激烈
   今年的22.5億，隻花了17yizuoyou，zherangcaizhengbuduimingniandejingjiabutiepanziyuqigengshaole。danxianranbunengzhemesuanzhang，yinweidiyicijingjia，henduoqiyeduiguizelijieyouwu，weilejinbutieguimo，jiangjiayoudianmeng，daozhisuanzhangdouxiaoxinyiyi，henduodianzhanchadiandoumeitongguogongsideguohuilixiang，shebeihegongchengzhaobiaoyezailezhegongyingshangbozirangtamentulirun，benlai“身強體壯”的電站硬是被投資限製成了“瘦骨嶙峋”。
   這也讓光伏產業分成了兩派，一派是用最好的產品、最好的技術降低度電成本、提高投資收益率；一派是用最便宜的東西，把成本降到最低保障收益率。這兩派的邏輯看起來都對，但20年後或許會有區別。
   如果明年競價總盤子17.5億，扣除給戶用的5億，留給地麵和分布式光伏12.5億資金競價，要保障20GW的競價規模，估計這次真的得猛降點了，要“狠狠得剁手”，其中廣東光伏人隻能默默為全國貢獻補貼規模了。
   在“以收定支”的產業管理辦法大前提下，補貼總額度與競價規模息息相關。目前，財政部還未敲定最終的補貼額度，此前有消息稱總額度為17.5億元，但光伏們還了解到，財政部預期額度可能還要低於17.5億，或許隻有15億，某光伏行業組織正與財政部相關部門積極溝通，希望可以爭取更多的補貼額度。
   如果全國電網給不出來超過20GW的消納空間，或許大家可以少降點。
   電網消納情況不容樂觀
   為了實現5%的棄光率目標，從2019年開始，電網的消納文件成為光伏項目獲批的前置條件。相比於2019年，在2020niandejingzhengzhong，dianwangdexiaonakongjianhuojiangyousuoyasuo。zhebujinjinzaiyukezaishengnengyuanyuchuantongnengyuanzhijianzhengduoxiaonakongjian，pingjiayujingjiayijifengdianyuguangfuzhijiandexiaonakongjianzhizheng，doujiangzai2020年集中體現。
   為wei了le明ming確que各ge省sheng的de消xiao納na情qing況kuang，受shou主zhu管guan部bu門men委wei托tuo，電dian力li規gui劃hua設she計ji總zong院yuan承cheng擔dan了le全quan國guo新xin能neng源yuan消xiao納na檢jian測ce預yu警jing中zhong心xin平ping台tai，定ding期qi發fa布bu各ge地di新xin能neng源yuan電dian力li消xiao納na評ping估gu分fen析xi。據ju悉xi，2020年的消納空間論證將由電規總院、各省電網公司以及各省主管部門共同牽頭研究完成，為2020年各省光伏發展空間提供參考。
   不拋棄、不放棄
   盡管國家能源局正從行業管理的角度，積極推動2020年光伏政策的盡早出台，希望給與行業充足的競價以及項目建設時間。但不得不提到的是，在2020年的光伏政策中，年度補貼總額以及指導電價目前仍未敲定。
   眾所周知，與光伏行業管理密切相關的三部委分別是國家能源局、財政部以及國家發改委價格司，分別對應行業管理辦法的製定、補貼資金事宜以及標杆電價（現稱“指導電價”）的de製zhi定ding，三san部bu委wei各ge司si其qi職zhi，共gong同tong推tui動dong我wo國guo光guang伏fu產chan業ye的de發fa展zhan。簡jian言yan之zhi，國guo家jia能neng源yuan局ju製zhi定ding競jing價jia政zheng策ce，國guo家jia發fa改gai委wei價jia格ge司si負fu責ze敲qiao定ding指zhi導dao電dian價jia，而er補bu貼tie給gei多duo少shao、怎麼發則由財政部決定。
   實際上，在2019年光伏政策的製定過程中，曾數次因國家發改委主導的電價政策搖擺不定，導致2019年光伏新政遲遲未能出台，在此呼籲財政部、國家發改委，盡快敲定相關事宜，給予光伏行業一個明確的發展預期。
   不管政策怎麼定，已經有超過20GW的光伏電站飛奔在明年競價的路上了。
   小編整理幾條“準備指南”供大家準備申報項目時參考。
   重點的來咯！
   1、增加優質項目儲備（競價不成平價也能“上馬”）。前期準備工作一定要完善（項目主體土地條件需要落實好，各類證件齊全預留出各證件審批時間）
   2、充分考慮到當地消納情況，盡早拿到當地電網公司消納許可。
   3、數據填報信息要準確。杜絕虛報、增容、備案項目與申報項目信息情況不一致等情況。（誰把小數點填錯了，舉爪）
   4、個別項目申報電價別超過對應類型指導價。如III類資源區全額上網分布式項目指導價為0.55元/每千瓦時，但有的項目申報電價為0.56元/每千瓦時。（建議大家先查查自己項目屬於幾類地區）
   這些都是影響申報項目組織和競價項目入選的重要因素。（小編未想到的歡迎大家留言補充）
   最後請參與2020年光伏競價的朋友行動起來，為明年項目做好充分準備！

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