2019年


，我國戶用光伏市場爆發。根據國家能源局公布的戶用光伏項目信息情況顯示
，前三季度，我國光伏新增裝機15．99GW，戶用光伏裝機裝機4．294GW
，占新增裝機的26．9％

；截至2019年10月底，可納入2019年國家財政補貼規模戶用光伏項目總裝機容量為5．3GW
，這也是曆年戶用裝機最多的一年。

   這成績也說明了《國家能源局關於2019年風電、光伏發電項目建設有關事項的通知》中將戶用光伏進行單獨管理的政策非常切合市場的需求，充分調動了市場的積極性，激發了市場的巨大潛力。此外，戶用0．18元／度du的de度du電dian補bu貼tie是shi今jin年nian光guang伏fu政zheng策ce中zhong補bu貼tie標biao準zhun最zui高gao的de
，采cai用yong固gu定ding補bu貼tie在zai結jie算suan方fang麵mian也ye比bi較jiao方fang便bian，因yin此ci也ye極ji大da地di激ji發fa了le從cong業ye人ren員yuan的de市shi場chang開kai發fa動dong力li。
   然而今年戶用光伏市場的迅猛發展也反映出一個隱憂。今年初設定的全年戶用光伏指標是3．5GW，戶用光伏火爆，僅4個月即用完了全年指標
，11，12月戶用光伏再次麵臨政策空窗期。在政策緩衝期的一個月時間內
，裝機量超過了1GW。
   下圖可以看出單個月裝機突然上漲，說明存在“搶裝”現象。出現“搶裝”現象主要有兩個原因一方麵是光伏普及度的逐步提高，另一方麵也存在政策補貼“有利可圖”。

   （2019年1－5月數據包含2018年兜底的項目）

   從cong行xing業ye透tou露lu的de消xiao息xi來lai看kan，明ming年nian的de光guang伏fu政zheng策ce正zheng在zai討tao論lun製zhi定ding中zhong
，預yu計ji將jiang於yu今jin年nian年nian底di出chu台tai。結jie合he多duo次ci行xing業ye研yan討tao會hui及ji上shang層ceng透tou露lu的de消xiao息xi，有you業ye內nei人ren士shi對dui新xin政zheng相xiang關guan細xi節jie做zuo出chu了le預yu測ce
   1
、總補貼額
   總補貼額度預期為17．5億元，初步意見是采用12．5億＋5億的方案。即參與競價的普通地麵電站、工商業分布式，總的年補貼額度為12．5億；戶用項目的年補貼額度為5億。
   2、戶用電價與規模
   考慮到2019年戶用的實際情況，初步預期戶用將采用0．07元／kWh的固定補貼額度，總規模為7GW的方案。
   3
、競價項目電價與規模
   工商業分布式的度電補貼額度上限預期采用0．06元／kWh，地麵電站三類資源區的指導電價預計在2019年0．4元／kWh
、0．45元／kWh、0．55元／kWh的基礎上
，平均下降7－8分／kWh，平均度電補貼強度為0．05元／kWh
；根據2019年的競價結果

，加權平均的度電補貼約為0．064元／kWh；2020年預期競價後
，項目的平均補貼額可能在0．03－0．04元／kWh。按照12．5億的總盤子，理論上可以有30GW左右的競價項目。
   分析認為，如果采取0．07元／kWh的補貼額度
，在規模上比今年增加32％的情形下
，2020年所需的補貼為4．9億元
，比2019年所需的9．55億補貼降低49％。基本能夠實現補貼退坡的同時市場規模平穩增長。
   這樣可以達到兩個目的，一是避免行業忽冷忽熱
，降低補貼有利於擴大裝機量，保證明年戶用額度能延續較長時間；二er是shi淨jing化hua行xing業ye環huan境jing，隻zhi有you真zhen正zheng想xiang在zai行xing業ye內nei長chang期qi發fa展zhan，同tong時shi又you有you較jiao強qiang成cheng本ben管guan控kong運yun維wei管guan理li的de企qi業ye才cai能neng在zai這zhe種zhong環huan境jing中zhong存cun活huo。充chong分fen發fa揮hui價jia格ge杠gang杆gan作zuo用yong，是shi用yong市shi場chang化hua方fang式shi配pei置zhi戶hu用yong光guang伏fu資zi源yuan的de好hao方fang法fa。
   huyongguangfududianbutiezhengceshichixude，suiranmingnianbutieqiangduhuiyousuojiangdi，danbansuizhexitongchengbendebuduanxiajiang，weilaideshouyilvbuhuiyoudadebianhua。tongshi，huyongguangfubujinjinshiguangfuxiangmu
，yeshiguanxidaoqianjiawanhudeminshenggongcheng。weici，guangfuqiyejixiangguancongyezhexuyaojianchicongzhiliangchufa
、創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)的(de)原(yuan)則(ze)，有(you)計(ji)劃(hua)地(di)科(ke)學(xue)推(tui)進(jin)項(xiang)目(mu)落(luo)地(di)，促(cu)進(jin)行(xing)業(ye)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)。在(zai)政(zheng)策(ce)指(zhi)導(dao)和(he)推(tui)動(dong)下(xia)，在(zai)廣(guang)大(da)從(cong)業(ye)人(ren)員(yuan)的(de)共(gong)同(tong)努(nu)力(li)下(xia)，我(wo)國(guo)戶(hu)用(yong)光(guang)伏(fu)市(shi)場(chang)將(jiang)有(you)更(geng)美(mei)好(hao)的(de)未(wei)來(lai)。