2016年國務院印發《“十三五”節能減排綜合工作方案》(以下簡稱《方案》)，明確了“十三五”節能減排工作的主要目標和重點任務
，對全國節能減排工作進行全麵部署。方案中指出：到2020年，全國萬元國內生產總值能耗比2015年下降15%，能源消費總量控製在50億噸標準煤以內。同時，相應的配套政策也已經出台。
   節能產業扶持政策頻發，節能環保成為關鍵詞
   政策環境不斷優化。一是生態文明建設的頂層設計進一步強化。二是一批新的政策、文件、標準相繼出台。國家層麵，《國務院關於印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》《關於擴大中央財政支持北方地區冬季清潔取暖城市試點的通知》《國家重點節能低碳技術推廣目錄(2017年本，節能部分)》《國家工業節能技術裝備推薦目錄(2018)》《關於加強鍋爐節能環保工作的通知》等文件相繼發布
；地方層麵，多地紛紛出台“打贏藍天保衛戰”行(xing)動(dong)計(ji)劃(hua)
，節(jie)能(neng)項(xiang)目(mu)獎(jiang)勵(li)政(zheng)策(ce)持(chi)續(xu)推(tui)進(jin)。三(san)是(shi)合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)稅(shui)收(shou)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)落(luo)實(shi)基(ji)本(ben)到(dao)位(wei)。中(zhong)國(guo)曆(li)年(nian)關(guan)於(yu)節(jie)能(neng)方(fang)麵(mian)的(de)政(zheng)策(ce)法(fa)規(gui)彙(hui)總(zong)如(ru)下(xia)表(biao)所(suo)示(shi)：

   重點政策解讀
   《“十三五”節能環保產業發展規劃》
   2016年12月，國家發改委聯合四部門發布《“十三五”節能環保產業發展規劃》
，《規劃》提出到2020年，節能環保產業快速發展、質zhi量liang效xiao益yi顯xian著zhe提ti升sheng
，高gao效xiao節jie能neng環huan保bao產chan品pin市shi場chang占zhan有you率lv明ming顯xian提ti高gao，一yi批pi關guan鍵jian核he心xin技ji術shu取qu得de突tu破po，有you利li於yu節jie能neng環huan保bao產chan業ye發fa展zhan的de製zhi度du政zheng策ce體ti係xi基ji本ben形xing成cheng，節jie能neng環huan保bao產chan業ye成cheng為wei國guo民min經jing濟ji的de一yi大da支zhi柱zhu產chan業ye。
   此外，《規劃》還就節能環保產業規模、技術水平
、產業集中度提出了發展目標，並提出了具體的發展規劃，具體如下：

   《“十三五”節能減排綜合工作方案的通知》
   2016年12月
，國務院發布《“十三五”節能減排綜合工作方案》，提出到2020年，全國萬元國內生產總值能耗比2015年下降15%，能源消費總量控製在50億噸標準煤以內。全國化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控製在2001萬噸、207萬噸、1580萬噸、1574萬噸以內，比2015年分別下降10%、10%
、15%和15%。全國揮發性有機物排放總量比2015年下降10%以上。
   此外
，《方案》提出加強重點領域節能，主要如下：

   《“十三五”全民節能行動計劃》
   2016年12月
，為切實落實節能優先戰略
，推動能源生產和消費革命，把節能貫穿於經濟社會發展全過程和各領域，形成政府率先垂範、企業積極行動、公眾廣泛參與的全民節能氛圍，大幅提高能源資源開發利用效率，有效控製能源消耗總量，發展節能產業，確保完成“十三五”單位國內生產總值能耗降低15%、2020年能源消費總量控製在50億噸標準煤以內的目標任務。發改委等11部門發布了《“十三五”全民節能行動計劃》，提出了十大行動計劃，主要如下：

   “互聯網+節能服務”產業政策成為亮點
   國家發展改革委
、國家能源局、工業和信息化部發布的《關於推進“互聯網+”智慧能源發展的指導意見》中就指出：要開展能源互聯網基礎設施的金融租賃業務，建立租賃物與二手設備的流通市場，發展售後回租、利潤共享等新型商業模式。提供差異化的能源商品，並為靈活用能、輔助服務、能效管理
、節能服務等新業務提供增值服務。
   可見
，“互聯網+節能服務”已經上升到國家戰略，隨著我國環保政策趨嚴，未來節能服務行業發展前景光明。

   中央及地方政府節能目標：2020年下降15%
   中央政府節能目標
   2016年國務院印發《“十三五”節能減排綜合工作方案》(以下簡稱《方案》)
，明確了“十三五”節能減排工作的主要目標和重點任務
，對全國節能減排工作進行全麵部署。
   《方案》zhichu，yaoluoshijieyueziyuanhebaohuhuanjingjibenguoce，yitigaonengyuanliyongxiaolvhegaishanshengtaihuanjingzhiliangweimubiao，yituijingonggeicejiegouxinggaigeheshishichuangxinqudongfazhanzhanlveweidongli
，jianchizhengfuzhudao、企業主體、市場驅動、社會參與，加快建設資源節約型
、環境友好型社會。到2020年
，全國萬元國內生產總值能耗比2015年下降15%
，能源消費總量控製在50億噸標準煤以內。全國化學需氧量

、氨氮、二氧化硫
、氮氧化物排放總量分別控製在2001萬噸、207萬噸、1580萬噸、1574萬噸以內，比2015年分別下降10%
、10%、15%和15%。全國揮發性有機物排放總量比2015年下降10%以上。 
   《方案》congshiyigefangmianmingqueletuijinjienengjianpaigongzuodejuticuoshi。yishiyouhuachanyehenengyuanjiegou
，cujinchuantongchanyezhuanxingshengji，jiakuaifazhanxinxingchanye，jiangdimeitanxiaofeibizhong。ershijiaqiangzhongdianlingyujieneng
，tishenggongye、建築、交通
、商貿
、農村、公gong共gong機ji構gou和he重zhong點dian用yong能neng單dan位wei能neng效xiao水shui平ping。三san是shi深shen化hua主zhu要yao汙wu染ran物wu減jian排pai，改gai變bian單dan純chun按an行xing政zheng區qu域yu為wei單dan元yuan分fen解jie控kong製zhi總zong量liang指zhi標biao的de方fang式shi
，通tong過guo實shi施shi排pai汙wu許xu可ke製zhi，建jian立li健jian全quan企qi事shi業ye單dan位wei總zong量liang控kong製zhi製zhi度du，控kong製zhi重zhong點dian流liu域yu和he工gong業ye
、農業、生活

、移動源汙染物排放。四是大力發展循環經濟，推動園區循環化改造，加強城市廢棄物處理和大宗固體廢棄物綜合利用。五是實施節能
、循環經濟、主要大氣汙染物和主要水汙染物減排等重點工程。六是強化節能減排技術支撐和服務體係建設
，推進區域
、城鎮、園區、用能單位等係統用能和節能。七是完善支持節能減排的價格收費、財稅激勵、綠色金融等政策。八是建立和完善節能減排市場化機製，推行合同能源管理、綠色標識認證

、環境汙染第三方治理、dianlixuqiuceguanli。jiushiluoshijienengjianpaimubiaozeren，qianghuapingjiakaohe。shishijianquanjienenghuanbaofalvfaguibiaozhun
，yangejiandujianzha，tigaoguanlifuwushuiping。shiyishidongyuanquanshehuicanyujienengjianpai，tuixinglvsexiaofei，qianghuashehuijiandu。 
   地方政府節能目標 
   《方案》將“十三五”能源消費總量和強度控製目標分解到各省（區

、市），提出了主要行業和部門節能目標
，明確了“十三五”各地區化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物和重點地區揮發性有機物排放總量控製計劃。各地區
、各部門要充分認識做好“十三五”節能減排工作的重要性和緊迫性，加強組織領導，明確目標責任，狠抓貫徹落實，強化考核問責，確保完成節能減排目標。