國務院總理李克強5月2日主持召開國務院常務會議，采取措施將企業開辦時間和工程建設項目審批時間壓減一半以上，進一步優化營商環境

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　　會議同時確定，在北京、天津、上海
、重慶、沈陽、大連、南京、廈門


、武漢
、廣州、深圳
、成都、貴陽、渭南
、延安和浙江省等16個地區開展試點
，改革精簡房屋建築
、城市基礎設施等工程建設項目審批全過程和所有類型審批事項
，推動流程優化和標準化。

　　具體內容：

　　一是精簡審批。取消施工合同、建築節能設計審查備案等事項
，將消防
、人防等設計並入施工圖設計文件審查。環境影響、節能等評價不再作為項目審批或核準條件
，由政府統一組織區域評估。

　　二是分類管理。簡化社會投資的中小型工程建設項目審批。對社會投資的房屋建築工程
，建設單位可自主決定發包方式。

　　三是壓縮流程。推行聯合勘驗、測繪、審圖等，規劃
、國土、市政公用等單位限時聯合驗收。實行“一張藍圖”明確項目建設條件
、“一個係統”受理審批督辦、“一個窗口”提供綜合服務、“一張表單”整合申報材料、“一套機製”規範審批運行。

　　今年在試點地區實現工程建設項目審批時間壓縮一半以上，由目前平均200多個工作日減至120個工作日，明年上半年在全國實現這一目標


，推動政府職能轉向減審批、強監管、優服務，促進市場公平競爭。

　　原文：

　　國務院總理李克強5月2日主持召開國務院常務會議，采取措施將企業開辦時間和工程建設項目審批時間壓減一半以上
，進一步優化營商環境；通過《人力資源市場暫行條例（草案）》。

　　會議指出，落實中央經濟工作會議部署和《政府工作報告》任務，深化“放管服”改革
，解決營商環境中存在的企業開辦和工程建設項目審批效率低、環節多、時間長等問題，有利於降低製度性交易成本、激ji發fa大da眾zhong創chuang業ye萬wan眾zhong創chuang新xin活huo力li。會hui議yi確que定ding
，進jin一yi步bu簡jian化hua企qi業ye從cong設she立li到dao具ju備bei一yi般ban性xing經jing營ying條tiao件jian的de辦ban理li環huan節jie。一yi是shi推tui行xing企qi業ye登deng記ji全quan程cheng電dian子zi化hua，除chu特te別bie規gui定ding外wai對dui企qi業ye名ming稱cheng不bu再zai實shi行xing預yu先xian核he準zhun。二er是shi將jiang公gong章zhang刻ke製zhi備bei案an納na入ru“多證合一”事項，申請人可自選公章製作單位。三是對已領取加載統一社會信用代碼營業執照的企業不再單獨進行稅務登記
、不再單獨核發社保登記證，壓縮發票申領和參保登記時間。今年各直轄市
、計劃單列市
、副省級城市和省會城市要將企業開辦時間壓縮一半以上
，由目前平均20多個工作日減至8.5個工作日

，其他地方也要積極壓減企業開辦時間
，明年上半年在全國實現上述目標。

　　會議同時確定，在北京
、天津、上海、重慶
、沈陽、大連、南京、廈門

、武漢
、廣州、深圳、成都、貴陽、渭南
、延安和浙江省等16個地區開展試點，改革精簡房屋建築、城市基礎設施等工程建設項目審批全過程和所有類型審批事項，推動流程優化和標準化。具體內容：一是精簡審批。取消施工合同、建築節能設計審查備案等事項，將消防
、人防等設計並入施工圖設計文件審查。環境影響、節(jie)能(neng)等(deng)評(ping)價(jia)不(bu)再(zai)作(zuo)為(wei)項(xiang)目(mu)審(shen)批(pi)或(huo)核(he)準(zhun)條(tiao)件(jian)，由(you)政(zheng)府(fu)統(tong)一(yi)組(zu)織(zhi)區(qu)域(yu)評(ping)估(gu)。二(er)是(shi)分(fen)類(lei)管(guan)理(li)。簡(jian)化(hua)社(she)會(hui)投(tou)資(zi)的(de)中(zhong)小(xiao)型(xing)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)項(xiang)目(mu)審(shen)批(pi)。對(dui)社(she)會(hui)投(tou)資(zi)的(de)房(fang)屋(wu)建(jian)築(zhu)工(gong)程(cheng)，建(jian)設(she)單(dan)位(wei)可(ke)自(zi)主(zhu)決(jue)定(ding)發(fa)包(bao)方(fang)式(shi)。三(san)是(shi)壓(ya)縮(suo)流(liu)程(cheng)。推(tui)行(xing)聯(lian)合(he)勘(kan)驗(yan)、測繪、審圖等，規劃、國土、市政公用等單位限時聯合驗收。實行“一張藍圖”明確項目建設條件、“一個係統”受理審批督辦
、“一個窗口”提供綜合服務、“一張表單”整合申報材料、“一套機製”規範審批運行。今年在試點地區實現工程建設項目審批時間壓縮一半以上，由目前平均200多個工作日減至120個工作日，明年上半年在全國實現這一目標，推動政府職能轉向減審批、強監管


、優服務，促進市場公平競爭。

　　為建設統一開放、競爭有序的人力資源市場，更好服務就業創業和高質量發展
，會議通過《人力資源市場暫行條例（草案）》。草案突出規範人力資源市場活動，促進人力資源自由有序流動，細化了就業促進等規定
，明確了市場監管措施。