工信部印發《2017年工業節能監察重點工作計劃》-國際節能環保網-行業資訊

3月10日工信部印發了《2017年工業節能監察重點工作計劃》，計劃指出，按照國家節能減排、化解過剩產能、階梯電價等重大政策部署，依據強製性節能標準，推進重點行業、重點區域能效水平提升，突出抓好重點用能企業、重點用能設備的節能監管等工作，實施重大工業專項節能監察。對2016年專項監察中發現存在能耗超標違規行為和不合理用能行為的企業進行跟蹤檢查，對下達的限期整改通知書、意見書、jianyishudeluoshizhenggaiqingkuangjinxingduzha，duizhenggaibudaoweihuoweizhenggaide，yifayiguijinxingchuli。jiancaixingyenenghaoxianebiaozhunjijietidianjiazhengcezhixingqingkuangzhuanxiangjiancha。yishiquanmianhezha2016年水泥、平板玻璃企業單位產品能耗水平和能耗限額標準執行情況。二是按照《國家發展改革委、工業和信息化部關於水泥企業用電實行階梯電價政策有關問題的通知》(發改價格〔2016〕75號)以及相關電耗核算辦法等要求，對實施水泥行業階梯電價政策執行情況進行專項監察。按照《工業鍋爐能效限定值及能效等級》國家標準(GB24500-2009)、《工業和信息化部辦公廳關於印發高效節能環保工業鍋爐產業化實施方案的通知》(工信廳節函〔2016〕492號)、《燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程實施方案》(發改環資〔2014〕2451號)，對dui鍋guo爐lu生sheng產chan和he使shi用yong企qi業ye實shi施shi專zhuan項xiang監jian察cha。一yi是shi會hui同tong有you關guan部bu門men全quan麵mian核he查zha鍋guo爐lu生sheng產chan企qi業ye，依yi法fa督du促cu企qi業ye停ting止zhi生sheng產chan低di效xiao鍋guo爐lu。二er是shi對dui重zhong點dian用yong能neng工gong業ye企qi業ye鍋guo爐lu使shi用yong情qing況kuang進jin行xing核he查zha，核he實shi低di效xiao鍋guo爐lu淘tao汰tai任ren務wu完wan成cheng情qing況kuang(重點核查2016年專項監察未覆蓋的企業)。
以下為詳細內容：

工業和信息化部關於印發《2017年工業節能監察重點工作計劃》的通知

工信部節函〔2017〕95號
  各省、自治區、直轄市及新疆建設兵團工業和信息化主管部門：
  為貫徹落實《工業綠色發展規劃(2016-2020年)》，充分發揮節能監察在推動工業節能減排和綠色發展中的重要作用，在認真總結2016年國家重大工業專項節能監察工作的基礎上，我們製定了《2017年工業節能監察重點工作計劃》。現印發你們，請認真貫徹執行。
  附件：2017年工業節能監察重點工作計劃

工業和信息化部
  2017年3月2日
  (聯係電話：)

2017年工業節能監察重點工作計劃

為貫徹落實《工業綠色發展規劃(2016-2020年)》，依法推進工業節能減排和綠色發展，充分發揮節能監察的監督保障作用，持續提高工業能源利用效率，製定本工作計劃。
  一、圍繞重點工作，深入開展專項節能監察
  按照國家節能減排、化解過剩產能、階梯電價等重大政策部署，依據強製性節能標準，推進重點行業、重點區域能效水平提升，突出抓好重點用能企業、重點用能設備的節能監管等工作，實施重大工業專項節能監察。
  (一)2016年違規企業整改落實情況專項監察。對2016年專項監察中發現存在能耗超標違規行為和不合理用能行為的企業進行跟蹤檢查，對下達的限期整改通知書、意見書、建議書的落實整改情況進行督查，對整改不到位或未整改的，依法依規進行處理。
  (二)鋼鐵企業能耗專項監察。根據《國務院關於化解鋼鐵行業過剩產能實現脫困發展的意見》(國發〔2016〕6號)和2017年鋼鐵聯合執法專項行動工作部署，一是全麵核查2016年鋼鐵企業單位產品能耗水平和能耗限額標準執行情況。二是按照《國家發展改革委、工業和信息化部關於運用價格手段促進鋼鐵行業與供給側結構性改革有關事項的通知》(發改價格〔2016〕2803號)要求，對實施鋼鐵行業階梯電價政策執行情況進行專項監察。
  (三)建材行業能耗限額標準及階梯電價政策執行情況專項監察。一是全麵核查2016年水泥、平板玻璃企業單位產品能耗水平和能耗限額標準執行情況。二是按照《國家發展改革委、工業和信息化部關於水泥企業用電實行階梯電價政策有關問題的通知》(發改價格〔2016〕75號)以及相關電耗核算辦法等要求，對實施水泥行業階梯電價政策執行情況進行專項監察。
  (四)電機能效提升專項監察。按照《中小型三相異步電動機能效限定值及能效等級》(GB18613-2012)、《高壓三相籠型異步電動機能效限定值及能效等級》(GB30254-2013)等國家標準及工業和信息化部發布的四批《高耗能落後機電設備(產品)淘汰目錄》，對(dui)電(dian)動(dong)機(ji)生(sheng)產(chan)和(he)使(shi)用(yong)企(qi)業(ye)實(shi)施(shi)專(zhuan)項(xiang)監(jian)察(cha)。一(yi)是(shi)全(quan)麵(mian)核(he)查(zha)電(dian)機(ji)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)，依(yi)法(fa)督(du)促(cu)企(qi)業(ye)停(ting)止(zhi)生(sheng)產(chan)達(da)不(bu)到(dao)強(qiang)製(zhi)性(xing)能(neng)效(xiao)標(biao)準(zhun)限(xian)定(ding)值(zhi)的(de)低(di)效(xiao)電(dian)機(ji)。二(er)是(shi)對(dui)重(zhong)點(dian)企(qi)業(ye)電(dian)機(ji)使(shi)用(yong)情(qing)況(kuang)進(jin)行(xing)核(he)查(zha)，督(du)促(cu)企(qi)業(ye)淘(tao)汰(tai)低(di)效(xiao)電(dian)機(ji)(重點核查2016年專項監察未覆蓋的企業)。
  (五)工業鍋爐能效提升專項監察。按照《工業鍋爐能效限定值及能效等級》國家標準(GB24500-2009)、《工業和信息化部辦公廳關於印發高效節能環保工業鍋爐產業化實施方案的通知》(工信廳節函〔2016〕492號)、《燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程實施方案》(發改環資〔2014〕2451號)，對dui鍋guo爐lu生sheng產chan和he使shi用yong企qi業ye實shi施shi專zhuan項xiang監jian察cha。一yi是shi會hui同tong有you關guan部bu門men全quan麵mian核he查zha鍋guo爐lu生sheng產chan企qi業ye，依yi法fa督du促cu企qi業ye停ting止zhi生sheng產chan低di效xiao鍋guo爐lu。二er是shi對dui重zhong點dian用yong能neng工gong業ye企qi業ye鍋guo爐lu使shi用yong情qing況kuang進jin行xing核he查zha，核he實shi低di效xiao鍋guo爐lu淘tao汰tai任ren務wu完wan成cheng情qing況kuang(重點核查2016年專項監察未覆蓋的企業)。
  (六)其他行業能耗限額標準專項監察。各地區在確保完成以上任務基礎上，可結合本地區特點，有選擇地對電解鋁、合成氨、焦炭、電石、鐵合金、建築陶瓷等行業企業單位產品能耗限額標準執行情況進行專項監察(重點核查2016年專項監察未覆蓋的企業)。
  二、依法監督管理，持續做好日常節能監察
  依據《節約能源法》《工業節能管理辦法》賦予的職責和要求，繼續加強日常節能監察工作，並及時公布監察結果，跟蹤整改落實情況。
  (一)重點用能企業能源管理製度落實情況監察。各地應依法對轄區內重點用能企業能源管理體係建立、能源管理崗位設立和能源管理負責人任用等情況進行監察。
  (二)重點用能企業執行能源計量、能源消費統計和能源利用狀況報告製度情況監察。各地應會同有關部門依法對工業企業配備使用符合國家標準的能源計量器具、開展能源消費統計和執行能源利用狀況報告製度情況進行監察。
  (三)固gu定ding資zi產chan投tou資zi項xiang目mu節jie能neng評ping估gu和he審shen查zha製zhi度du執zhi行xing情qing況kuang監jian察cha。各ge地di應ying依yi法fa對dui工gong業ye企qi業ye執zhi行xing固gu定ding資zi產chan投tou資zi項xiang目mu節jie能neng評ping估gu和he審shen查zha製zhi度du情qing況kuang進jin行xing監jian察cha，對dui不bu符fu合he強qiang製zhi性xing節jie能neng標biao準zhun和he國guo家jia產chan業ye政zheng策ce、違反固定資產投資項目節能審查製度的行為，依法予以處理。
  三、完善工作機製，不斷提升節能監察效能
  (一)創新工業節能監察手段。各地要學習借鑒2016年專項監察中的聯合執法、異地交叉監察、節能監察與能源審計相結合、引入第三方專業機構、專家等手段，積極探索工業企業節能信用評價製度、節(jie)能(neng)監(jian)察(cha)信(xin)息(xi)化(hua)手(shou)段(duan)應(ying)用(yong)等(deng)創(chuang)新(xin)機(ji)製(zhi)，促(cu)進(jin)節(jie)能(neng)監(jian)察(cha)工(gong)作(zuo)更(geng)加(jia)公(gong)平(ping)公(gong)正(zheng)和(he)科(ke)學(xue)準(zhun)確(que)。鼓(gu)勵(li)重(zhong)點(dian)用(yong)能(neng)企(qi)業(ye)定(ding)期(qi)開(kai)展(zhan)能(neng)源(yuan)審(shen)計(ji)等(deng)，推(tui)動(dong)企(qi)業(ye)根(gen)據(ju)審(shen)計(ji)結(jie)果(guo)研(yan)究(jiu)實(shi)施(shi)節(jie)能(neng)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)，持(chi)續(xu)提(ti)升(sheng)能(neng)源(yuan)利(li)用(yong)效(xiao)率(lv)。
  (二)健(jian)全(quan)工(gong)業(ye)節(jie)能(neng)監(jian)察(cha)體(ti)係(xi)。各(ge)地(di)應(ying)加(jia)強(qiang)省(sheng)市(shi)縣(xian)三(san)級(ji)工(gong)業(ye)節(jie)能(neng)監(jian)察(cha)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)，配(pei)備(bei)與(yu)崗(gang)位(wei)相(xiang)適(shi)的(de)監(jian)察(cha)人(ren)員(yuan)，配(pei)置(zhi)科(ke)學(xue)合(he)理(li)的(de)節(jie)能(neng)執(zhi)法(fa)裝(zhuang)備(bei)，形(xing)成(cheng)目(mu)標(biao)統(tong)一(yi)、職責清晰、分工合理的節能監察組織保障體係。通過跨區域業務交流、聯合執法、結對幫扶等模式，帶動和促進不同地區節能監察工作平衡發展。
  (三)jiaqiangjienengjianchayewuzhidao。wanshanzhongdianxingyejienengjianchazhifaguifan，xiudingwanshangongyejienengjianchashouce。geshengyaozhongdianjiaqiangduishixianjijienengjianchajigoudejianguanheyewuzhidao，fencengci、多渠道開展節能監察人員業務培訓，提升業務技能和水平。
(四)強化專項督查長效機製。總結2016年專項督查成功經驗，完善跨區域督查內容和方法，全麵開展跨區域交叉督查，加強不同地區工業節能監察工作交流協作。
四、工作要求
(一)加jia強qiang組zu織zhi領ling導dao。各ge地di工gong業ye和he信xin息xi化hua主zhu管guan部bu門men要yao高gao度du重zhong視shi工gong業ye節jie能neng監jian察cha工gong作zuo，加jia強qiang組zu織zhi領ling導dao，抓zhua緊jin規gui劃hua安an排pai。認ren真zhen編bian製zhi工gong作zuo計ji劃hua，開kai展zhan專zhuan項xiang培pei訓xun，細xi化hua措cuo施shi手shou段duan，明ming確que目mu標biao進jin度du，確que保bao各ge項xiang監jian察cha工gong作zuo按an期qi高gao質zhi量liang完wan成cheng(2016年未完成專項節能監察任務的節能監察機構不宜再承擔今年工作)。請各地於3月15日前組織申報2017年專項監察任務(包括監察類別和企業名稱，見附表)。
(二)yangeyifaxingzheng。gedigongyehexinxihuazhuguanbumenhejienengjianchajigouyaoanzhaoyifaxingzhengdezongtiyaoqiu，guifangongyejienengjianchagongzuochengxuhezhifashouduan，jiadazhifajianzhalidu，yanlizhachugeleiweifaweiguiyongnengxingwei，duijubuzhenggaihuozhenggaibudaoweide，yifayuyixingzhengchufa。qinggediyu6月底前將2016年違規企業整改落實情況專項監察結果報工業和信息化部(節能與綜合利用司)。
(三)加強資金管理。各地工業和信息化主管部門和節能監察機構要按照《工業節能監察體製機製建設項目管理暫行辦法》(工信部節〔2016〕228號)要求，加強專項補助資金管理，梳理2016年補助資金使用情況並向工業和信息化部(節能與綜合利用司)提交資金使用報告。對2016年下達任務中由於企業停產等原因未開展的監察進行補查，對上年度已確定關停的企業補助經費應用於本年度專項監察工作。
(四)qianghuayulunxuanchuan。gedigongyehexinxihuazhuguanbumenhejienengjianchajigouyaodingqixiangshehuigongkaigongyejienengjianchagongzuoqingkuang，zhudongjieshoushehuijiandu，kuodashehuiyingxiang，fahuiyindaozuoyong，yingzaolianghaofenwei。yifagongbuweifaqiyemingdan，ducuyongnengqiyeluoshihaojienengfalvfaguihezhengceyaoqiu。
(五)嚴格監督檢查。工業和信息化部將組織對工業節能監察工作落實情況進行監督檢查，並適時組織專項督查。請各地優先開展鋼鐵、水泥、平板玻璃行業能耗專項檢查，並按照國家化解過剩產能工作安排，於6月底前報送能耗標準執行情況專項監察結果報告(包括企業名單、產品生產情況、能源消耗情況和單位產品能耗限額標準達標情況等);於10月底前向工業和信息化部報送年度工業節能監察工作總結報告(包括專項監察、日常監察工作總結和實際監察企業名單及監察結果等)。
附表：
1. 國家重大工業專項節能監察任務申報表