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| 雲南省強化煤礦瓦斯防治十條規定 |
| （時間:2026-03-25 21:54:46） |
為深入貫徹落實《強化煤礦瓦斯防治十條規定》(國家安全監管總局令第82號)，全麵建設“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的de煤mei礦kuang瓦wa斯si綜zong合he治zhi理li工gong作zuo體ti係xi，切qie實shi提ti高gao全quan省sheng煤mei礦kuang瓦wa斯si治zhi理li水shui平ping，有you效xiao防fang範fan和he堅jian決jue遏e製zhi煤mei礦kuang瓦wa斯si事shi故gu的de發fa生sheng，進jin一yi步bu促cu進jin全quan省sheng煤mei礦kuang安an全quan生sheng產chan形xing勢shi持chi續xu穩wen定ding好hao轉zhuan，根gen據ju《國務院關於預防煤礦生產安全事故的特別規定》（國務院令第446號）、《國務院辦公廳關於轉發發改委安全監管總局進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若幹意見的通知》（國辦發〔2011〕26號）、《煤礦安全規程》、《煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”》等規定，特製定本實施意見。
一、煤礦必須建立瓦斯零超限目標管理製度
（一）必須落實瓦斯超限停電撤人製度。煤礦必須賦予和落實瓦檢員、安全員、班組長、tiaoduyuandengzaijinjiqingkuangxiatingdiancherendequanli。fashengxialiejinjiqingkuangshi，xianchangzuoyerenyuanbixuzaidiyishijiantingzhizuoye，anzhaobizailuxianchedaoanquandidian，bingjishixiangkuangtiaodushibaogao；值班調度員接到報告後，要立即通知其他可能受威脅區域停產撤人，依照災害預防和處理計劃的規定進行處置。
1.礦井通風能力或采掘工作麵供風量不足的。
2.礦井主要通風機、局部通風機停止運轉或通風係統遭到破壞，不能保證正常通風的。
3.井下作業區域出現無風、微風、循環風或不符合《煤礦安全規程》規定的串聯通風、角聯通風、下行通風的。
4.采掘工作麵、硐室、使用中的機電設備的設置地點、有人員作業的地點等瓦斯濃度超過《煤礦安全規程》有關條文規定的。
5.礦井安全監測監控係統不能正常運行的。
6.采掘工作麵發現有煤與瓦斯突出預兆的（分為有聲預兆和無聲預兆，有聲預兆主要包括煤體出現劈裂聲、煤炮聲、悶雷聲或“吱吱”聲等；無聲預兆主要包括頂板來壓、片幫、掉渣、煤麵壁外鼓或瓦斯湧出忽大忽小、溫度下降以及打鑽時出現噴孔、頂鑽等現象）。
7.發現井下明火，現場不能控製火勢的，以及井下出現自燃發火預兆的（主要包括：出現“煤壁出汗”，人能嗅到煤油味、汽油味、鬆節油味或焦油味，從該處流出的水和空氣的溫度較正常時高，在該處的人有頭痛、精神不振、不舒服、有疲勞感等病態反應）。
8.發生瓦斯、火災、水害、頂板等事故的。
9.其他可能危及井下作業人員安全的緊急情況。
（二）必須落實瓦斯超限分析原因製度。煤礦必須建立健全瓦斯超限原因分析製度，發現井下瓦斯濃度超過《煤礦安全規程》有關條文規定的，礦長、總工程師（技術負責人）及(ji)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)應(ying)當(dang)組(zu)織(zhi)有(you)關(guan)人(ren)員(yuan)，比(bi)照(zhao)事(shi)故(gu)調(tiao)查(zha)處(chu)理(li)的(de)程(cheng)序(xu)內(nei)容(rong)和(he)方(fang)式(shi)方(fang)法(fa)，查(zha)明(ming)超(chao)限(xian)原(yuan)因(yin)，分(fen)析(xi)存(cun)在(zai)問(wen)題(ti)，製(zhi)定(ding)整(zheng)改(gai)措(cuo)施(shi)，及(ji)時(shi)進(jin)行(xing)處(chu)理(li)。
（三）必須落實瓦斯超限停產整改製度。煤礦必須建立健全瓦斯超限停產整改製度，發現井下瓦斯濃度超過《煤礦安全規程》有關條文規定的，必須停止工作，撤出人員，采取措施，進行處理。煤礦要根據原因分析製定針對性整改措施，做到停產整改責任、人員、計劃、措施、資金“五落實”；隱患整改後，煤礦必須組織驗收合格方可恢複生產、作業。
（四）必須落實瓦斯超限責任追究製度。要牢固樹立“瓦斯超限就是事故”的理念，煤礦發生瓦斯超限必須立即停產撤人，並比照事故處理查明超限原因，落實防範措施。對於瓦斯超限不撤人、不停電、不分析、不處理或者因責任和措施不落實造成瓦斯超限的，按照《國務院辦公廳轉發發改委安全監管總局關於進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若幹意見的通知》（國辦發〔2011〕26號）、《雲南省煤礦瓦斯超限調查處理暫行辦法》等規定，嚴肅追究相關單位和人員的責任。
二、煤礦必須完善瓦斯防治責任製
（一）必bi須xu落luo實shi瓦wa斯si防fang治zhi責ze任ren。煤mei礦kuang主zhu要yao負fu責ze人ren是shi瓦wa斯si綜zong合he治zhi理li的de第di一yi責ze任ren人ren，要yao把ba瓦wa斯si綜zong合he治zhi理li作zuo為wei煤mei礦kuang安an全quan生sheng產chan工gong作zuo的de重zhong中zhong之zhi重zhong來lai抓zhua。必bi須xu健jian全quan機ji構gou、配齊人員、完善製度、落實措施，確保瓦斯防治的人力、物力、財力；必須落實煤礦安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，所有領導班子成員對分管範圍內瓦斯防治工作承擔相應職責，做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。
（二）必須落實瓦斯防治機構。煤礦必須成立瓦斯防治工作領導小組，由煤礦主要負責人擔任組長；必須落實安全管理力量，依規設置地質測量、通風瓦斯、防突抽采、安全監控等安全生產管理部門，配齊、配強安全技術管理人員,明確各自業務範圍的瓦斯治理工作任務和工作職責，分解落實各個層級、各個崗位的瓦斯治理目標責任。
（三）必須落實瓦斯防治措施。煤礦必須準確掌握礦井的地質構造、煤層結構、瓦wa斯si賦fu存cun等deng情qing況kuang，科ke學xue預yu測ce瓦wa斯si災zai害hai的de危wei害hai程cheng度du及ji影ying響xiang範fan圍wei，製zhi定ding符fu合he實shi際ji的de瓦wa斯si綜zong合he治zhi理li技ji術shu方fang案an，切qie實shi開kai展zhan礦kuang井jing瓦wa斯si綜zong合he治zhi理li工gong作zuo。礦kuang井jing通tong風feng係xi統tong調tiao整zheng、瓦斯排放、巷道貫通、突出煤層揭煤、突出煤層采掘工作麵過應力集中區和地質構造帶、火區啟封和密閉等重大作業事項必須編製專門的安全技術措施，並經煤礦總工程師（技術負責人）組織審查批準，方能組織施工作業。
（四）必須落實瓦斯防治資金。要根據煤礦災害治理的實際需求，加大瓦斯治理投入。按照《雲南省人民政府關於加強煤礦瓦斯治理的實施意見》（雲政發〔2008〕230號）的規定，煤礦瓦斯治理專項資金由煤礦按原煤實際產量從成本中提取，稅前列支。具體提取標準為：煤與瓦斯突出礦井40元／噸，高瓦斯礦井30元／噸，瓦斯礦井20元／噸。煤礦瓦斯治理專項資金實行專戶存儲、專款專用、專門管理，不得挪作他用。
三、煤礦必須嚴格礦井瓦斯等級鑒定
（一）必須嚴格礦井瓦斯等級鑒定工作。煤礦企業或具備相應資質的中介機構必須按照《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》的規定，對井工煤礦（包括新建礦井、改擴建礦井、資源整合礦井、生產礦井等）進行瓦斯等級鑒定。礦井瓦斯等級鑒定應當以獨立生產係統的自然井為單位，並依據實際測定的瓦斯湧出量、瓦斯湧出形式以及實際發生的瓦斯動力現象、實(shi)測(ce)的(de)突(tu)出(chu)危(wei)險(xian)性(xing)參(can)數(shu)等(deng)確(que)定(ding)。煤(mei)礦(kuang)對(dui)鑒(jian)定(ding)資(zi)料(liao)的(de)真(zhen)實(shi)性(xing)負(fu)責(ze)，鑒(jian)定(ding)單(dan)位(wei)對(dui)鑒(jian)定(ding)結(jie)果(guo)負(fu)責(ze)。煤(mei)礦(kuang)瓦(wa)斯(si)等(deng)級(ji)鑒(jian)定(ding)結(jie)果(guo)由(you)省(sheng)級(ji)煤(mei)炭(tan)行(xing)業(ye)管(guan)理(li)部(bu)門(men)審(shen)查(zha)確(que)認(ren)。
（二）bixucedingkuangjingwasijichucanshu。meiyuwasituchukuangjingyingdangjianshecedingwasijichucanshudeshiyanshi，bujubeijianshewasishiyanshidemeikuangyaoyuzhoubianmeikuangdewasishiyanshiqiandingfuwuxieyihuolianhejianshequyuwasishiyanshi，kexuecedingwasihanliang、瓦斯壓力和抽采半徑等基礎參數，試驗考察確定突出敏感指標和臨界值，服務煤礦瓦斯防治工作。
（三）必須依照礦井瓦斯等級進行管理。瓦斯礦井每2年進行一次瓦斯等級鑒定;高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井不再進行周期性瓦斯等級鑒定工作，但應每年測定和計算礦井、采區、工作麵瓦斯湧出量。經鑒定或認定為突出礦井的，不得改定為瓦斯礦井或高瓦斯礦井。
（四）必須嚴格礦井瓦斯設防等級。必須根據《煤礦安全規程》的規定，建立地麵永久抽放瓦斯係統，裝備礦井安全監控係統，選用井下電器設備、設施等。必須依照礦井瓦斯等級進行通風係統、抽放瓦斯係統、安全監控係統及設備、設施的管理。
四、煤礦必須製定瓦斯防治中長期規劃和年度計劃
（一）bixuzhidingwasifangzhidechangyuanguihuaheniandujihua。meikuangbixutongyizuzhibianzhishengchanfazhanyuwasizhilizhongchangqiguihuaheniandushishijihua，bakuangjingwasizhilijihuayuniandushengchanjihuabaizaitongdengzhongyaoweizhi，shixiantongyixiada、管理和考核,保證礦井瓦斯抽采能力與采掘布局協調平衡。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井要製定保護層開采計劃（煤與瓦斯突出礦井）和瓦斯抽采利用工程、瓦斯抽采利用量等瓦斯治理年度計劃，編製年度、季度、月度生產建設計劃的同時，必須編製防突、抽采計劃，保證抽、掘、采平衡。
（二）必須落實“一礦一策”、“一麵一策”的瓦斯治理措施。煤礦必須按規定編製“一礦一策”、“一麵一策”區域瓦斯治理技術方案，高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井瓦斯抽采工程應與開拓工程同步設計、超前施工、超前抽采，超前預抽時間要滿足煤層瓦斯預抽效果達標的要求。
（三）必bi須xu堅jian持chi先xian抽chou後hou建jian，確que保bao抽chou建jian協xie調tiao。要yao結jie合he實shi際ji，研yan究jiu製zhi定ding先xian抽chou後hou建jian實shi施shi方fang案an，積ji極ji支zhi持chi煤mei與yu瓦wa斯si突tu出chu礦kuang井jing開kai展zhan先xian抽chou後hou建jian示shi範fan區qu建jian設she。新xin建jian煤mei與yu瓦wa斯si突tu出chu礦kuang井jing必bi須xu查zha明ming礦kuang區qu瓦wa斯si地di質zhi條tiao件jian，科ke學xue製zhi定ding瓦wa斯si抽chou采cai規gui劃hua；對於達到地麵抽采條件的煤與瓦斯突出礦井，必須進行地麵鑽井預抽，做到先抽後建；要充分發揮地麵鑽井抽采的時間和空間優勢，實現“先采氣，後采煤”，確保礦區開發、礦井開拓開采與瓦斯抽采相互協調。
（四）必須做到先抽後掘，確保抽掘平衡。煤礦生產係統和開拓布局必須充分考慮瓦斯治理的需要，並貫穿於新建、改擴建、水平延深、采區設計、生產準備以及工作麵銜接的各個環節。要加強巷道掘進全過程的瓦斯抽采，因地製宜、因(yin)礦(kuang)製(zhi)宜(yi)，堅(jian)持(chi)地(di)麵(mian)與(yu)井(jing)下(xia)抽(chou)采(cai)相(xiang)結(jie)合(he)，鄰(lin)近(jin)層(ceng)與(yu)本(ben)煤(mei)層(ceng)抽(chou)采(cai)相(xiang)結(jie)合(he)，掘(jue)前(qian)抽(chou)采(cai)與(yu)邊(bian)抽(chou)邊(bian)掘(jue)相(xiang)結(jie)合(he)，利(li)用(yong)一(yi)切(qie)可(ke)能(neng)的(de)空(kong)間(jian)和(he)條(tiao)件(jian)充(chong)分(fen)抽(chou)采(cai)煤(mei)層(ceng)瓦(wa)斯(si)，確(que)保(bao)采(cai)掘(jue)活(huo)動(dong)始(shi)終(zhong)在(zai)瓦(wa)斯(si)抽(chou)采(cai)達(da)標(biao)的(de)區(qu)域(yu)內(nei)進(jin)行(xing)。煤(mei)與(yu)瓦(wa)斯(si)突(tu)出(chu)礦(kuang)井(jing)應(ying)將(jiang)先(xian)期(qi)施(shi)工(gong)的(de)開(kai)拓(tuo)、準備巷道優先布置在沒有突出危險的煤層、岩層中，采取地麵鑽井抽采、保護層開采、穿層鑽孔預抽等區域瓦斯治理措施，準備區域內瓦斯抽采不達標的，不得進行煤巷掘進。
（五）必(bi)須(xu)做(zuo)到(dao)先(xian)抽(chou)後(hou)采(cai)，確(que)保(bao)抽(chou)采(cai)平(ping)衡(heng)。生(sheng)產(chan)礦(kuang)井(jing)必(bi)須(xu)落(luo)實(shi)瓦(wa)斯(si)治(zhi)理(li)的(de)有(you)關(guan)規(gui)定(ding)，新(xin)采(cai)區(qu)投(tou)產(chan)前(qian)必(bi)須(xu)完(wan)成(cheng)有(you)關(guan)瓦(wa)斯(si)治(zhi)理(li)工(gong)程(cheng)，具(ju)備(bei)瓦(wa)斯(si)治(zhi)理(li)的(de)各(ge)項(xiang)功(gong)能(neng)和(he)條(tiao)件(jian)，否(fou)則(ze)不(bu)準(zhun)投(tou)產(chan)。煤(mei)礦(kuang)每(mei)年(nian)必(bi)須(xu)對(dui)抽(chou)采(cai)達(da)標(biao)煤(mei)量(liang)進(jin)行(xing)評(ping)價(jia)，生(sheng)產(chan)計(ji)劃(hua)安(an)排(pai)必(bi)須(xu)與(yu)瓦(wa)斯(si)抽(chou)采(cai)達(da)標(biao)煤(mei)量(liang)相(xiang)匹(pi)配(pei)，保(bao)持(chi)抽(chou)采(cai)達(da)標(biao)煤(mei)量(liang)（可采期不少於回采煤量可采期）與開拓煤量（可采期不少於3～5年）、準備煤量（可采期不少於1年以上）、回采煤量（可采期不少於4～6月）“四量”平衡，嚴禁計劃開采煤量超過抽采達標煤量。
五、高瓦斯和突出礦井必須建立專業化瓦斯防治隊伍
（一）必須健全以總工程師為核心的技術管理體係。煤礦應設立由總工程師（技術負責人）直接管理的地質測量、生產技術、“一通三防”等安全生產管理部門，配齊、配強安全技術管理人員,專門負責瓦斯綜合治理工作。煤礦的總工程師（技術負責人）要認真履行瓦斯綜合治理的第一技術責任人職責，負責組織編製瓦斯防治規劃、計劃並實施，負責落實瓦斯治理與利用的科研、設計、技術管理等工作，負責推廣瓦斯防治新技術、新工藝和新方法、新手段，負責及時組織礦井“一通三防”、瓦斯防治方麵的事故隱患排查和研究解決存在的問題。高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的總工程師（技術負責人）必須由煤礦的行政常務副職擔任，讓其有職、有責、有權，真正實現“安全生產技術為重”。高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井必須設專職通風、地測副總工程師（技術負責人）。
（二）必須建立專職機構和專業化瓦斯防治隊伍。高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井必須按要求設立地測、通風、防突、抽采、安全監控等專業隊伍，每個專業隊伍配備不少於1mingzhuanyejishurenyuan。gaowasihetuchukuangjingjingxiangjiemeiyinganfangtushejizuzhishigong，tuchumeicengcaijuegongzuomianshigongduiwuyingjieshoufangtuzhishizhuanmenpeixunbingxiangduigudinggongzuodidian。meikuangdewasijianzhayuan、安全檢查員、井下爆破工等特種作業人員必須經培訓合格，並取得操作資格證書後方可持證上崗；對其績效工資考核不能與煤炭產量、掘進進尺直接掛鉤，確保特種作業人員履職盡責。煤與瓦斯突出礦井采掘工作麵的專職爆破工、瓦斯檢查員、安全檢查員必須固定在同一個工作麵工作。
（三）必須加強瓦斯防治工作現場管理。煤礦要嚴格執行礦領導帶班下井製度，各級管理人員必須切實履行職責，煤礦帶班領導、班組長和瓦斯檢查員實行井下交接班，其他作業人員實行地麵交接班，嚴禁兩班交叉作業。對通風係統調整、瓦斯排放、巷道貫通、突出煤層揭煤、突出煤層采掘工作麵過應力集中區和地質構造帶、火區啟封和密閉等危險地點的作業，礦井領導必須現場指揮、盯崗作業。
（四）必須強化瓦斯災害為主的應急救援工作。煤礦企業是瓦斯、煤塵、火huo等deng災zai害hai的de應ying急ji救jiu援yuan責ze任ren主zhu體ti，應ying設she立li礦kuang山shan救jiu護hu隊dui，不bu具ju備bei單dan獨du設she立li礦kuang山shan救jiu護hu隊dui條tiao件jian的de，應ying建jian立li兼jian職zhi救jiu護hu隊dui伍wu並bing與yu就jiu近jin的de專zhuan職zhi救jiu護hu隊dui簽qian訂ding救jiu援yuan協xie議yi為wei其qi服fu務wu，按an規gui定ding配pei備bei必bi要yao的de應ying急ji救jiu援yuan裝zhuang備bei和he物wu資zi。礦kuang山shan救jiu護hu隊dui必bi須xu備bei有you服fu務wu礦kuang井jing的de通tong風feng係xi統tong圖tu及ji災zai害hai預yu防fang和he處chu理li計ji劃hua等deng技ji術shu資zi料liao，應ying根gen據ju服fu務wu礦kuang井jing主zhu要yao災zai害hai類lei型xing製zhi定ding預yu處chu理li方fang案an，與yu當dang地di政zheng府fu及ji其qi相xiang關guan部bu門men的de事shi故gu應ying急ji預yu案an相xiang銜xian接jie，並bing定ding期qi進jin行xing訓xun練lian演yan習xi。礦kuang井jing執zhi行xing排pai放fang瓦wa斯si、啟封火區、震動爆破、fanfengyanxidenggongzuorenwushi，bixuyouweiqifuwudekuangshanjiuhuduicanjiazhidinganquanjishucuoshibingwanchenganquanjishugongzuo。meikuangbixukaizhanguanlihecongyerenyuanyingjizhishijiaoyuhezijiuhujiu、避bi險xian逃tao生sheng技ji能neng培pei訓xun，並bing加jia強qiang日ri常chang應ying急ji值zhi守shou，在zai險xian情qing或huo事shi故gu發fa生sheng後hou，第di一yi時shi間jian做zuo好hao先xian期qi處chu置zhi工gong作zuo並bing按an規gui定ding立li即ji如ru實shi向xiang當dang地di政zheng府fu及ji有you關guan部bu門men報bao告gao。
六、必須建立通風瓦斯分析製度
（一）必須定期分析礦井通風瓦斯情況。煤礦必須建立瓦斯湧出動態分析製度和瓦斯綜合治理工作例會製度，及時分析研究礦井各采區、采掘工作麵的瓦斯動態變化情況。煤礦每月至少召開1次瓦斯綜合治理會議，專題分析研究煤礦瓦斯治理工作中存在問題，總結計劃、安排部署下月礦井“一通三防”、瓦斯抽采、防突等工作。
（二）必須定期排查治理礦井通風瓦斯隱患。煤礦是通風瓦斯事故隱患排查、治理和防控的責任主體，應當建立健全隱患排查治理報告製度，落實從主要負責人到每個管理和從業人員的隱患排查治理、監控責任；jianlizijinshiyongzhuanxiangzhidu，baozhengtongfengwasishiguyinhuanpaizhazhilisuoxudezijinhezhuangbei。meikuangzhuyaofuzerenduibendanweitongfengwasishiguyinhuanpaizhazhiligongzuoquanmianfuze，yingdangdingqizuzhianquanshengchanguanlirenyuan、gongchengjishurenyuanheqitaxiangguanrenyuanpaizhabendanweidetongfengwasishiguyinhuan。meikuangduipaizhachudetongfengwasishiguyinhuanyingdangrushijiluzaian，jianlishiguyinhuanxinxidangan，jishifenxiqichanshengyuanyin、危害程度，製定隱患的治理方案，落實隱患整改措施，並按照職責分工實施監控治理，同時向從業人員通報。
（三）必須及時分析處理通風瓦斯異常變化情況。井下發現風流、fengliangbianhuahuowasiyongchuyichangyijicaijuegongzuomianyoumeiyuwasituchuyuzhaoshi，xianchangrenyuanbixuzaidiyishijiantingzhizuoye，anzhaobizailuxianchedaoanquandidian，bingjishixiangkuangtiaodushibaogao，tongshianquanjiankongzhongxinzhanzhibanrenyuanyebixubaogao；值zhi班ban調tiao度du員yuan接jie到dao報bao告gao後hou，要yao立li即ji下xia令ling切qie斷duan井jing下xia相xiang關guan區qu域yu動dong力li電dian源yuan並bing通tong知zhi其qi他ta可ke能neng受shou威wei脅xie區qu域yu停ting產chan撤che人ren，依yi照zhao災zai害hai預yu防fang和he處chu理li計ji劃hua的de規gui定ding進jin行xing處chu置zhi。礦kuang總zong工gong程cheng師shi（技術負責人）應立即組織相關人員查明原因，並采取措施進行處理。
七、突出礦井必須建立地麵永久瓦斯抽采係統
（一）必bi須xu堅jian持chi多duo措cuo並bing舉ju治zhi理li。新xin建jian煤mei與yu瓦wa斯si突tu出chu礦kuang井jing揭jie露lu突tu出chu煤mei層ceng前qian或huo應ying建jian立li地di麵mian抽chou采cai係xi統tong的de高gao瓦wa斯si礦kuang井jing進jin入ru采cai區qu施shi工gong前qian，必bi須xu建jian成cheng瓦wa斯si抽chou采cai係xi統tong並bing投tou入ru運yun行xing。礦kuang井jing必bi須xu嚴yan格ge執zhi行xing區qu域yu和he局ju部bu“兩個四位一體”的綜合防突措施，切實做到“不掘突出頭、不采突出麵”。要優先采取開采保護層的區域防突措施，並做到連續和規模開采，保護層的選擇和開采必須符合《防治煤與瓦斯突出規定》且保護效果有效；不(bu)具(ju)備(bei)開(kai)采(cai)保(bao)護(hu)層(ceng)條(tiao)件(jian)的(de)，必(bi)須(xu)采(cai)用(yong)布(bu)置(zhi)煤(mei)層(ceng)頂(ding)底(di)板(ban)專(zhuan)用(yong)瓦(wa)斯(si)抽(chou)采(cai)巷(xiang)道(dao)和(he)頂(ding)底(di)板(ban)巷(xiang)穿(chuan)層(ceng)鑽(zuan)孔(kong)預(yu)抽(chou)煤(mei)層(ceng)瓦(wa)斯(si)的(de)區(qu)域(yu)性(xing)防(fang)突(tu)措(cuo)施(shi)，並(bing)進(jin)行(xing)區(qu)域(yu)措(cuo)施(shi)效(xiao)果(guo)檢(jian)驗(yan)。逐(zhu)步(bu)淘(tao)汰(tai)使(shi)用(yong)順(shun)層(ceng)鑽(zuan)孔(kong)預(yu)抽(chou)煤(mei)巷(xiang)條(tiao)帶(dai)煤(mei)層(ceng)瓦(wa)斯(si)的(de)區(qu)域(yu)防(fang)突(tu)措(cuo)施(shi)。鼓(gu)勵(li)具(ju)備(bei)條(tiao)件(jian)的(de)礦(kuang)井(jing)采(cai)取(qu)地(di)麵(mian)鑽(zuan)孔(kong)抽(chou)采(cai)煤(mei)層(ceng)瓦(wa)斯(si)等(deng)先(xian)進(jin)適(shi)用(yong)的(de)區(qu)域(yu)防(fang)突(tu)措(cuo)施(shi)。
（二）必須強化瓦斯抽采管理。煤礦瓦斯抽采係統（具備條件的礦井應分別建立高、低濃度兩套抽采係統）必須滿足煤層預抽、卸壓抽采和采空區抽采的需要，並根據開采水平和回采區域煤層的瓦斯壓力、瓦斯含量、煤層透氣性等參數，合理選擇抽采方式、抽采方法和抽采工藝，實施多手段、全方位綜合抽采，確保抽采達標。煤礦要製定瓦斯地麵抽采與井下抽采統計考核製度，瓦斯抽采量計劃須依據瓦斯賦存狀況，分巷道、工作麵、采區、煤層來確定,實行瓦斯治理工程備案和責任追究製，嚴格抽采計量考核，嚴肅查處假鑽孔、假抽采、假計量行為。要做到瓦斯治理工程不欠賬，鑽場、鑽孔、管路、瓦斯專用巷等瓦斯治理工程與采掘工作麵同時設計、超前施工，保證有足夠的瓦斯抽采時間。要結合本單位實際積極采取多種形式利用瓦斯，以抽保用、以用促抽，實現煤與瓦斯共采。
（三）必bi須xu確que保bao抽chou采cai效xiao果guo達da標biao。煤mei礦kuang必bi須xu建jian立li瓦wa斯si抽chou采cai效xiao果guo達da標biao考kao核he辦ban法fa，加jia強qiang對dui瓦wa斯si抽chou采cai效xiao果guo的de評ping估gu考kao核he，確que保bao應ying進jin行xing瓦wa斯si抽chou采cai的de礦kuang井jing采cai掘jue生sheng產chan活huo動dong始shi終zhong在zai瓦wa斯si抽chou采cai達da標biao的de區qu域yu內nei進jin行xing。要yao根gen據ju各ge煤mei層ceng瓦wa斯si壓ya力li、瓦斯含量、煤層透氣性等參數，科學確定抽采方式、抽采工藝，合理確定預抽瓦斯時間。預抽效果須滿足《煤礦瓦斯抽采基本指標》（AQ1026-2006）的要求，同時必須將煤層瓦斯含量降到8m3/t以下或將瓦斯壓力降到0.74MPa以下；采掘工作麵同時滿足風速不超過4m/s,回風流的瓦斯濃度低於1％的要求。
八、煤礦必須確保安全監控係統運行可靠
（一）必須確保裝備齊全。所有礦井必須裝備安全監控係統，其安裝、使用和維護必須符合《煤礦安全規程》和《煤礦安全監控係統及檢測儀器使用管理規範》(AQ1029-2007)規定的要求。新建的高瓦斯、煤mei與yu瓦wa斯si突tu出chu礦kuang井jing首shou次ci揭jie煤mei前qian須xu安an設she瓦wa斯si斷duan電dian儀yi，所suo有you礦kuang井jing進jin入ru二er期qi工gong程cheng施shi工gong前qian，必bi須xu建jian成cheng礦kuang井jing安an全quan監jian控kong係xi統tong並bing投tou入ru使shi用yong。礦kuang井jing安an全quan監jian控kong係xi統tong的de中zhong心xin站zhan、分站和傳輸電纜、傳感器等設備要齊全，傳感器的數量、種類和安裝位置要符合規定。中心站應雙回路供電，並雙機或多機備份且備份主機能在5分鍾內投入工作，有不小於2小時在線式不間斷電源，有接地、防雷裝置及錄音電話；礦調度室內有主機或顯示終端，聯網主機有防火牆等網絡安全設備；井jing下xia分fen站zhan應ying設she置zhi在zai進jin風feng巷xiang道dao或huo硐dong室shi中zhong，井jing下xia設she備bei之zhi間jian使shi用yong專zhuan用yong阻zu燃ran電dian纜lan或huo光guang纜lan連lian接jie。要yao加jia快kuai安an全quan監jian控kong係xi統tong升sheng級ji改gai造zao，建jian立li煤mei與yu瓦wa斯si突tu出chu事shi故gu預yu警jing預yu報bao係xi統tong，推tui廣guang應ying用yong性xing能neng穩wen定ding可ke靠kao的de紅hong外wai線xian、激光等傳感器。
（二）必(bi)須(xu)確(que)保(bao)信(xin)息(xi)暢(chang)通(tong)。煤(mei)礦(kuang)必(bi)須(xu)確(que)保(bao)安(an)全(quan)監(jian)控(kong)係(xi)統(tong)運(yun)行(xing)可(ke)靠(kao)，監(jian)控(kong)主(zhu)機(ji)能(neng)顯(xian)示(shi)所(suo)有(you)傳(chuan)感(gan)器(qi)的(de)真(zhen)實(shi)信(xin)息(xi)，監(jian)控(kong)中(zhong)心(xin)能(neng)實(shi)時(shi)反(fan)映(ying)監(jian)控(kong)場(chang)所(suo)和(he)對(dui)象(xiang)的(de)真(zhen)實(shi)狀(zhuang)態(tai)。安(an)全(quan)監(jian)控(kong)係(xi)統(tong)顯(xian)示(shi)和(he)控(kong)製(zhi)終(zhong)端(duan)必(bi)須(xu)設(she)在(zai)礦(kuang)調(tiao)度(du)室(shi)，並(bing)與(yu)上(shang)級(ji)主(zhu)管(guan)單(dan)位(wei)、煤炭行業管理部門或煤礦安全監管的部門聯網，實時上傳數據，確保信息暢通。
（三）必須確保運行正常。煤礦要對安全監控係統和傳感器及時維護、定期調校，保證係統運行穩定、性能完好、工作正常、數據準確可靠。監控設備的報警點、斷電點、斷電範圍、複(fu)電(dian)點(dian)設(she)置(zhi)和(he)信(xin)號(hao)傳(chuan)輸(shu)符(fu)合(he)規(gui)定(ding)，瓦(wa)斯(si)超(chao)限(xian)斷(duan)電(dian)及(ji)時(shi)有(you)效(xiao)，嚴(yan)禁(jin)擅(shan)自(zi)高(gao)定(ding)監(jian)控(kong)斷(duan)電(dian)值(zhi)或(huo)縮(suo)小(xiao)斷(duan)電(dian)範(fan)圍(wei)。安(an)全(quan)監(jian)控(kong)係(xi)統(tong)不(bu)能(neng)正(zheng)常(chang)運(yun)行(xing)的(de)，必(bi)須(xu)停(ting)產(chan)整(zheng)改(gai)。
（四）必bi須xu確que保bao監jian控kong有you效xiao。煤mei礦kuang要yao正zheng確que選xuan擇ze監jian控kong設she備bei的de連lian線xian方fang式shi，保bao證zheng監jian控kong係xi統tong的de斷duan電dian和he故gu障zhang閉bi鎖suo功gong能neng齊qi全quan。當dang采cai掘jue工gong作zuo麵mian及ji回hui風feng巷xiang瓦wa斯si濃nong度du達da到dao或huo超chao過guo斷duan電dian值zhi時shi，應ying聲sheng光guang報bao警jing、自(zi)動(dong)切(qie)斷(duan)采(cai)掘(jue)工(gong)作(zuo)麵(mian)及(ji)其(qi)回(hui)風(feng)流(liu)中(zhong)的(de)全(quan)部(bu)非(fei)本(ben)質(zhi)安(an)全(quan)型(xing)電(dian)氣(qi)設(she)備(bei)的(de)電(dian)源(yuan)，並(bing)保(bao)持(chi)閉(bi)鎖(suo)狀(zhuang)態(tai)。高(gao)瓦(wa)斯(si)或(huo)煤(mei)與(yu)瓦(wa)斯(si)突(tu)出(chu)礦(kuang)井(jing)應(ying)滿(man)足(zu)自(zi)動(dong)切(qie)斷(duan)采(cai)煤(mei)工(gong)作(zuo)麵(mian)進(jin)風(feng)流(liu)中(zhong)的(de)全(quan)部(bu)非(fei)本(ben)質(zhi)安(an)全(quan)型(xing)電(dian)氣(qi)設(she)備(bei)的(de)電(dian)源(yuan)，並(bing)保(bao)持(chi)閉(bi)鎖(suo)狀(zhuang)態(tai)。
（五）必須確保處置迅速。煤礦要建立和完善瓦斯事故應急預案，落實應急措施。煤礦要加強監控中心的值班、值守工作，明確值班、帶班人員的責任，當瓦斯超限和各類異常現象出現時，要迅速做出反應，采取停電撤人等正確的應對措施，及時處理瓦斯異常問題。
九、煤礦必須通風可靠和風量充足
（一）必須確保生產布局優化。煤礦要根據煤層、瓦wa斯si賦fu存cun情qing況kuang以yi及ji瓦wa斯si治zhi理li需xu要yao，優you化hua巷xiang道dao布bu置zhi，簡jian化hua生sheng產chan係xi統tong，采cai用yong先xian進jin工gong藝yi，保bao證zheng通tong風feng斷duan麵mian，實shi行xing均jun衡heng生sheng產chan。礦kuang井jing要yao調tiao整zheng和he優you化hua生sheng產chan布bu局ju，保bao持chi水shui平ping、采區和采掘工作麵的正常接替與銜接。礦井開拓係統形成後，方可進行采區準備巷道施工；準備采區必須在采區構成通風係統後，方可開掘其他巷道；采煤工作麵必須在采區構成完整的通風、排水係統後，方可回采。礦井生產係統完善，采掘部署合理，1個采區內同一煤層的一翼最多隻能同時布置1個回采工作麵和2個掘進工作麵作業，1個采區內同一煤層雙翼開采或多煤層開采的最多隻能同時布置2個回采工作麵和4個掘進工作麵作業，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產。煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井和瓦斯礦井高瓦斯區域的采煤工作麵，不得采用前進式采煤方法。要按規定淘汰落後和非正規采煤方法、工藝，嚴禁剃頭開采。
（二）必須確保通風係統合理。礦井必須有完整的獨立通風係統，並根據礦井水平延伸和采掘接替的變化，保持係統的簡單、穩定、可靠。礦井的生產水平和采區必須實行分區通風，采區進、回風巷必須貫穿整個采區，嚴禁一段為進風巷、一段為回風巷。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的每個采區和開采容易自燃煤層的采區，必須設置至少1條專用回風巷；瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯合布置的采區，必須設置1條(tiao)專(zhuan)用(yong)回(hui)風(feng)巷(xiang)。采(cai)掘(jue)工(gong)作(zuo)麵(mian)應(ying)實(shi)行(xing)獨(du)立(li)通(tong)風(feng)，突(tu)出(chu)煤(mei)層(ceng)工(gong)作(zuo)麵(mian)必(bi)須(xu)有(you)獨(du)立(li)的(de)回(hui)風(feng)係(xi)統(tong)，非(fei)突(tu)出(chu)煤(mei)層(ceng)回(hui)采(cai)工(gong)作(zuo)麵(mian)通(tong)風(feng)方(fang)式(shi)的(de)選(xuan)擇(ze)必(bi)須(xu)滿(man)足(zu)治(zhi)理(li)瓦(wa)斯(si)的(de)需(xu)要(yao)。井(jing)下(xia)爆(bao)炸(zha)材(cai)料(liao)庫(ku)、井下充電硐室、采區變電所必須有獨立的通風係統。新建礦井未實現機械全風壓通風前，不得將局部通風機安設在井下。
（三）必須確保通風設施完好。礦井主要通風機和局部通風機要按規定定期檢測、檢修和維護，實行掛牌管理，並由專人負責且持證上崗；同時要按規定進行反風演習，保證通風設備設施完好、正常運行。要按規定設置和管理風門、風橋、風筒、密閉等井下通風設施及構築物，並保持完好可靠，防止風流短路、係統紊亂和有害氣體湧出。采區應盡量減少通風構築物，減少漏風，提高有效風量率；井下每組主要風門必須安設2道聯鎖的正向風門和2道反向風門並設置風門開關傳感器，其他通風構築物必須符合安全質量標準要求。要加強通風巷道維護，主要進回風巷道、采煤工作麵回風巷實際斷麵大於設計斷麵的2/3，回風巷道失修率小於7％，嚴重失修率小於3％，保證風流暢通。
（四）必須確保井下風量充足。礦井總風量、采掘工作麵和各供風場所的配風量，必須滿足安全生產的要求，風速、有害氣體濃度等必須符合《煤礦安全規程》規定。礦井主要通風機應當雙機同能力配備，實現雙回路供電；礦井開拓、zhunbeicaiquyijicaijuezuoyeqian，yaozhunqueyucewasiyongchuliang，zhidingtongfengfengliangjisuanhepeifengbiaozhun，bianzhitongfengsheji，baozhengcaijuegongzuomianpeifengchongzu。kuangjingfengliangyingdangzaimanzujingxiagegongzuodidian、通風巷道和硐室等用風的前提下，具備充足、合理的富餘係數，礦井總進風量必須大於實際需風量15%，礦井有效風量率不低於85％，並控製內外部漏風（外部漏風率在無提升設備時不得超過5%，有提升設備時不得超過15%）。開采自燃、容易自燃煤層的礦井和采區，風量配備要在滿足防治瓦斯的前提下進行有效控製，滿足防範自然發火的要求。
（五）必須確保井下風流穩定。煤礦要嚴格按《煤礦安全規程》jianlihezhixingcefengzhidu，duijingxiayongfengdidianhetongfengxiangdaodingqicedingfengliang，binggenjushengchanbianhuajishiduitongfengxitonghegongfengliangjinxingtiaozheng，baozhengcaijuegongzuomianjiqitagongfengdidianfengliuwendingkekao。feiqixiangdao、停采停掘的巷道和與采空區聯通的巷道要及時進行封閉；要盡量減少角聯通風，對無法避免的角聯通風巷道要進行有效控製，確保風向、風速穩定，嚴禁在角聯通風網絡內布置采掘工作麵。有瓦斯湧出的掘進工作麵須實現“雙風機、雙電源”（瓦斯礦井的低瓦斯區域除外）。局部通風機和啟動裝置必須安裝在進風巷道中，距掘進巷道回風口不得小於10m；全風壓供給該處的風量必須大於局部通風機的吸入風量，防止產生循環風。局部通風機供電須實現“三專兩閉鎖”，主、備風機能自動切換，保持局部通風機連續運轉、均衡供風、風流穩定。
（六）必須確保通風能力達標。煤礦要根據《煤礦安全規程》的de規gui定ding和he具ju體ti生sheng產chan條tiao件jian製zhi定ding礦kuang井jing風feng量liang分fen配pei標biao準zhun，並bing按an需xu分fen配pei風feng量liang。礦kuang井jing每mei年nian安an排pai采cai掘jue作zuo業ye計ji劃hua時shi必bi須xu核he定ding礦kuang井jing生sheng產chan和he通tong風feng能neng力li，必bi須xu按an實shi際ji供gong風feng量liang核he定ding礦kuang井jing和he采cai區qu產chan量liang，嚴yan禁jin超chao通tong風feng能neng力li組zu織zhi生sheng產chan。采cai煤mei工gong作zuo麵mian抽chou采cai達da標biao後hou，進jin回hui風feng巷xiang風feng速su已yi達da到dao最zui高gao允yun許xu風feng速su、其回風巷風流中瓦斯濃度仍超過1.0%的，必須采取降產直至停產等措施，嚴禁瓦斯超限作業。
十、煤礦必須嚴格爆破管理、電氣設備管理和防滅火管理
（一）必須嚴格爆破作業管理。煤礦必須嚴格執行《煤礦井下爆破作業安全管理九條規定》和《煤礦井下爆炸材料安全管理六條規定》，jiaqiangjingxiabaopozuoyejibaozhawupinanquanguanli，fangfanbaopozuoyeyinfashigu。dangbanwasijianzhayuanrujingqian，baopogongyingjiangjianzhawanhaodefangpaoqiyaochijiaoyouwasijianzhayuanbaoguan，caijuegongzuodidianfuhefangpaotiaojianshizaifanhaigeibaopogong。baopozuoyebixuyangezhixing“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”及報告製度，嚴格按作業規程或安全技術措施規定使用水炮泥和炮泥、撤出人員、設置警戒；爆破後經瓦斯檢查員、爆破工和班組長檢查作業地點的安全情況，合格後方準進入采掘工作麵作業。嚴禁裸露爆破或放明炮、糊炮以及在警戒範圍內放炮，嚴禁違章處理瞎炮、殘炮，嚴禁采煤工作麵同時使用兩個及以上放炮器放炮。
（二）bixuyangedianqishebeiguanli。kuangjingbixuyoulianghuiludianyuanxianlu，qixianlushangbudefenjierenhefuhehuozhuangshefuhedingliangqi，yibaozhenggongdiandelianxuxinghekekaoxing。meikuangxuanyongdejingxiadianqishebeibixufuhe《煤礦安全規程》的規定和要求，防爆電氣設備入井前應檢查其“產品合格證”、“煤礦礦用產品安全標誌”及安全性能，檢查合格並簽發防爆合格證後方準入井。煤礦要加強礦用設備管理和定期檢測檢驗，井下防爆電氣設備的運行、維護和修理必須符合防爆性能的各項技術要求，機電設備綜合完好率不低於90%、防爆率達到100%、電纜吊掛合格率不低於95%、小型電器合格率不低於95%、礦燈完好率達到100%、設備待修率不高於5%和機電事故率不高於1%，嚴禁使用防爆性能遭受破壞的電氣設備，井下不得帶電檢修、搬遷電氣設備、電纜和電線。必須及時淘汰國家明令禁止使用的設備，堅決杜絕失爆，保障供電安全。
（三）bixuyangefangmiehuoguanli。kuangjingbixushedimianxiaofangshuichihejingxiaxiaofangguanluxitong，xiaofangshuichideronglianghexiaofangguanluxitongdeanshefuheyouguanguiding。meikuangyaojianlifangmiehuoguanlizhidubingjiaqiangfangmiehuoguanli，jingkoufanghetongfengjifangfujin20米內不得有煙火或用火爐取暖，必須製定並采取安全措施後方可在井下主要硐室、主要進風井巷和井口房內進行電焊、氣qi焊han和he噴pen燈deng焊han接jie等deng工gong作zuo。開kai采cai容rong易yi自zi燃ran和he自zi燃ran煤mei層ceng的de礦kuang井jing，要yao按an規gui定ding建jian立li防fang滅mie火huo係xi統tong，製zhi定ding防fang治zhi自zi然ran發fa火huo預yu測ce預yu報bao製zhi度du和he專zhuan門men措cuo施shi，並bing嚴yan格ge執zhi行xing；要采取預防性灌漿或全部充填、注阻化泥漿、注惰性氣體等綜合預防煤層自然發火的措施，采煤工作麵不得采用前進式開采。要加強對采空區內的瓦斯、水、火等隱蔽致災因素普查治理，采取束管監控、取樣分析等監測方法，及時檢測氣體濃度、溫度變化情況，嚴防自然發火。嚴禁未經取樣化驗證實火區已熄滅，擅自啟封封閉的火區；嚴禁違反規定在火區的同一煤層周圍進行采掘作業。
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