九大措施推進節能減排工作

    一是加強綜合協調
，強化目標責任。推動實施“十二五”節能減排綜合性工作方案、節能減排規劃、節jie能neng環huan保bao產chan業ye發fa展zhan規gui劃hua及ji年nian度du工gong作zuo安an排pai，積ji極ji協xie調tiao落luo實shi各ge項xiang政zheng策ce措cuo施shi。加jia強qiang節jie能neng減jian排pai形xing勢shi分fen析xi，定ding期qi發fa布bu各ge地di節jie能neng目mu標biao完wan成cheng情qing況kuang晴qing雨yu表biao。組zu織zhi開kai展zhan省sheng級ji人ren民min政zheng府fu節jie能neng目mu標biao責ze任ren現xian場chang評ping價jia考kao核he，推tui動dong節jie能neng減jian排pai績ji效xiao管guan理li試shi點dian。

    二是嚴控“兩高”行業擴張，調整優化產業結構。加強固定資產投資項目節能評估和審查，嚴控高耗能、高排放和產能過剩行業新上項目，2013年通過能評核減投資項目不合理能源消費約720wandunbiaozhunmei。jiakuaitaotailuohouchanneng，jijitiaozhengnengyuanjiegou。dalifazhanxiandaifuwuyehejienenghuanbaodengzhanlvexingxinxingchanye，zhidingbingyouguowuyuanyinfaguanyujiakuaifazhanjienenghuanbaochanyedeyijian。

    三是突出抓好重點領域
，全麵推進節能減排。zhidingkongzhinengyuanxiaofeizonglianggongzuofangan。shenrutuijinwanjiaqiyejienengditanxingdong。jijituijinzhongdianyongnengdanweinenghaozaixianjiancexitongshidianjianshegongzuo。shishilvsejianzhuxingdongfangan，tuidongbeifangcainuandiqujiyoujuzhujianzhugongrejiliangjijienenggaizao。shenrutuijinjiaotongyunshu、公共機構
、商業流通、農業農村等領域節能減排。

    四是加大資金支持力度
，加快實施重點工程。安排中央預算內資金和財政節能減排專項資金支持節能改造、節能技術產業化示範、合同能源管理、節能監察機構能力建設項目。繼續實施節能產品惠民工程，推廣高效節能產品。支持北京、重慶、深圳等18個城市開展節能減排財政政策綜合示範。

    五是加大環境綜合治理，解決突出環境問題。國務院印發了《大氣汙染防治行動計劃》，huitongyouguanbumencaiquyixiliecuoshi
，lizhengtongguowunianzuoyoudenuli，shixiankongqizhilianghaozhuan。dalituijinzhongdianliuyushuiwuranfangzhihezhongdianquyuzhongjinshuwuranzonghezhili，jiakuaichengzhenwushuilajichulisheshijianshe。2013年安排中央預算內投資151億元，支持城鎮汙水
、垃圾處理設施建設，項目全部建成後可新增城鎮汙水管網1.9萬公裏，汙水處理能力874萬噸/日
，垃圾處理能力7萬噸/日。

    六是加快推動技術進步，推行市場化機製。2011年以來，發布了2批《國家重點節能技術推廣目錄》和5期《節能產品政府采購清單》。組織實施“百項能效標準推進工程”。推行合同能源管理新機製，發布4批節能服務公司備案名單
，大力發展節能服務產業。擴大能效標識和節能認證實施範圍。

    七是完善節能減排經濟政策，發揮激勵約束作用。推進深化能源資源價格形成機製改革。加大差別電價
、懲罰性電價和階梯電價政策實施力度。試行居民用電、用水階梯價格
，推行脫硫
、脫硝

、除塵電價等。開展資源稅“從價計征”改革試點。對節能、新能源車船給予車船稅減免優惠。

    八是大力發展循環經濟。組織開展國家“城市礦產”示範、園區循環化改造示範試點、餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點。開展再製造“以舊換再”試點。啟動循環經濟示範城市（縣）建設。推進首批資源綜合利用“雙百”工程建設，完善資源綜合利用認定管理。

    九是加強節能減排宣傳，營造良好社會氛圍。繼續推進“十二五”節能減排全民行動，組織開展節能減排進家庭、進社區、進企業、進機關、進學校、進軍營等專項活動。開展全國節能宣傳周、全國低碳日等主題宣傳活動。

    節能環保業處快速發展期

    天風證券指出，從產業生命周期角度看，我國節能環保產業正處於快速發展期。2012年營業收入約3萬億元，年複合增長率達到30%；國家規劃要求節能環保產業產值年均增速在15%以上，到2015年

，總產值達到4.5萬億元
，成為國民經濟新的支柱產業。國家生態保護的製度建設將有力地保障環保產業快速發展
，其中，“環保稅”出台預期值得關注
，國內各項環保政策出台情況基本符合市場預期。

    對dui於yu投tou資zi機ji會hui，廣guang發fa證zheng券quan認ren為wei，環huan保bao三san大da優you勢shi子zi行xing業ye訂ding單dan飽bao滿man
，未wei來lai增zeng長chang可ke期qi。水shui環huan保bao工gong程cheng板ban塊kuai並bing購gou風feng雲yun突tu起qi

，除chu此ci之zhi外wai
，水shui處chu理li行xing業ye訂ding單dan增zeng速su加jia快kuai，建jian議yi關guan注zhu碧bi水shui源yuan、津膜科技和萬邦達


；而從采集到的信息發現，今年上半年固廢招投標總量出現大幅上升，同比去年實現處理能力增長126%
，總投資金額增長107%。上半年中標處理能力為66077噸/天，整體投資額達到259億元。預計今年將迎來垃圾焚燒處理項目的招標“爆發期”，龍頭公司將攬獲大量新項目，但需注意目前中標價格中樞下移，對運營業績將帶來壓力
，建議關注桑德環境、盛運股份。預計目前火電脫硫市場將主要集中在升級改造，隨著火電脫硝電價和除塵電價的敲定，電廠改造動力提升
；而火電脫硝將在“十二五”最後兩年進入“爆發期”。

    雙線掘金概念股

    節能減排板塊,包括節能和減排兩大部分。其中,公司眾多,挑選餘地較大。

    節能減排的詞條是在“十一五”規劃中提出來的。節能減排的細分行業很多,比如新材料,新能源、新能源汽車、智能電網、電池、電機節能、工藝節能等,這些行業最近一年在市場上都有所表現。還包括煤的清潔技術,都是屬於節能減排的範疇。

    “從‘十二五’的節能減排政策來看,實(shi)際(ji)上(shang)國(guo)家(jia)是(shi)希(xi)望(wang)通(tong)過(guo)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)這(zhe)個(ge)大(da)的(de)戰(zhan)略(lve)來(lai)促(cu)進(jin)整(zheng)個(ge)中(zhong)國(guo)經(jing)濟(ji)的(de)轉(zhuan)型(xing)和(he)升(sheng)級(ji)。國(guo)家(jia)政(zheng)策(ce)扶(fu)持(chi)後(hou)麵(mian)會(hui)再(zai)陸(lu)續(xu)出(chu)台(tai)。分(fen)析(xi)認(ren)為(wei)，重(zhong)點(dian)關(guan)注(zhu)在(zai)這(zhe)次(ci)戰(zhan)略(lve)大(da)轉(zhuan)型(xing)中(zhong),哪些企業能夠加快升級和轉型,形成核心品牌。相信未來行業的重組機會很多,適合價值投資。”險資資管人士表示。

    A股市場上，節能減排概念股包括：億利能源、福建金森、天壕節能
、雙良節能、聯創節能
、中電遠達、三元達、濰柴動力
、三愛富等。

    大氣汙染防治概念股包括：科林環保（工業粉塵治理）、先河環保、聚光科技
、天瑞儀器、雪迪龍（監測儀器）
，國電清新、燃控科技、龍源技術（脫硫脫銷）


，尾氣排放的治理：銀輪股份
、海越股份、威孚高科等。