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| 【政務】財政部：重點支持節能減排和中小企業發展 |
| （時間:2026-03-26 03:07:33） |
12月26日閉幕的全國財政工作會議布置了2012年財政工作的主要任務。財政部部長謝旭人表示，明年實施積極財政政策的關鍵是要按照“穩中求進”的總基調，把穩增長、調結構、控物價、惠民生和促改革結合起來。
謝旭人表示，明年財政工作的主要內容包括完善結構性減稅政策，推動國民收入分配格局調整，進一步優化財政支出結構，加大對三農、教育、醫療衛生、社會保障和就業、保障性安居工程、節能環保、文化以及欠發達地區的支持力度。
將全麵推進資源稅改革
2012nian，jiakuaijingjifazhanfangshizhuanbianrengranshigexiangjingjigongzuodezhuxian。xiexurenzhichu，mingnianyaolituizhongdianlingyujienengjianpai，jiangjixuduixiangguanjienengchanpingeiyucaizhengbutieheshuifeifangmiandezhichicuoshi，yanjiuziyuanxingqiyekechixufazhanjizhi，bingtuijinlvsemaoyifangmiandecaishuicujincuoshi。
在力推節能減排方麵，明年將繼續對新能源汽車、高效電機、gaoxiaozhaomingdengchanpingeiyushidangbutie，tigaojienengjieshuichanpinhezaishengliyongchanpindebizhong，jijicujinlvsejianzhu，zhichihuishouchulifeiqidianzidianqichanpin。jiadaduichengzhenwushuichulisheshijianshedezhichilidu，kuodalvsezhongdianxiaochengzhenzhongdianshifan。caizhengbuhaijiangzai2012年合理調整消費稅範圍和稅率結構，以促進節能減排和引導合理消費。
在優化外貿結構、促進經濟結構轉型方麵，2011年已經對能源資源型產品、發展高端裝備製造業等戰略新興產業所需的關鍵設備零部件、農業生產資料等700多種產品實施較低的進口環節稅，財政部門表示，未來還要進一步嚴格控製“兩高一資”產品出口，研究鼓勵擴大先進技術設備、關鍵零部件及國內缺乏的能源資源原材料進口的相關措施。
此ci外wai，謝xie旭xu人ren表biao示shi，明ming年nian要yao研yan究jiu建jian立li資zi源yuan型xing企qi業ye可ke持chi續xu發fa展zhan機ji製zhi，繼ji續xu調tiao整zheng完wan善shan資zi源yuan綜zong合he利li用yong增zeng值zhi稅shui政zheng策ce，研yan究jiu製zhi定ding環huan境jing保bao護hu稅shui開kai征zheng方fang案an，並bing全quan麵mian推tui進jin資zi源yuan稅shui改gai革ge。
對(dui)此(ci)，有(you)關(guan)專(zhuan)家(jia)認(ren)為(wei)，目(mu)前(qian)資(zi)源(yuan)稅(shui)改(gai)革(ge)中(zhong)仍(reng)存(cun)在(zai)部(bu)分(fen)問(wen)題(ti)有(you)待(dai)解(jie)決(jue)，比(bi)如(ru)，原(yuan)油(you)資(zi)源(yuan)稅(shui)從(cong)價(jia)計(ji)征(zheng)以(yi)結(jie)算(suan)價(jia)為(wei)依(yi)據(ju)而(er)非(fei)基(ji)準(zhun)價(jia)，給(gei)企(qi)業(ye)在(zai)內(nei)部(bu)關(guan)聯(lian)方(fang)間(jian)進(jin)行(xing)收(shou)入(ru)轉(zhuan)移(yi)留(liu)下(xia)了(le)較(jiao)大(da)空(kong)間(jian)，建(jian)議(yi)未(wei)來(lai)對(dui)此(ci)加(jia)以(yi)完(wan)善(shan)。專(zhuan)家(jia)還(hai)建(jian)議(yi)，為(wei)鼓(gu)勵(li)油(you)田(tian)企(qi)業(ye)提(ti)高(gao)資(zi)源(yuan)回(hui)采(cai)率(lv)和(he)利(li)用(yong)效(xiao)率(lv)，需(xu)要(yao)給(gei)予(yu)政(zheng)策(ce)傾(qing)斜(xie)，未(wei)來(lai)可(ke)對(dui)三(san)次(ci)采(cai)油(you)給(gei)予(yu)減(jian)征(zheng)照(zhao)顧(gu)。
將設立中小企業發展基金
謝旭人表示，受多種因素擠壓，目前實體經濟麵臨的困難加大，特別是一些小微型企業經營困難突出，大力支持中小企業發展將成為2012年財政工作主要任務之一。
為(wei)此(ci)，明(ming)年(nian)將(jiang)繼(ji)續(xu)實(shi)施(shi)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)減(jian)半(ban)征(zheng)收(shou)企(qi)業(ye)所(suo)得(de)稅(shui)政(zheng)策(ce)，免(mian)收(shou)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)部(bu)分(fen)行(xing)政(zheng)事(shi)業(ye)性(xing)收(shou)費(fei)，並(bing)支(zhi)持(chi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)信(xin)用(yong)擔(dan)保(bao)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)，引(yin)導(dao)更(geng)多(duo)社(she)會(hui)資(zi)金(jin)向(xiang)創(chuang)業(ye)早(zao)期(qi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)的(de)投(tou)入(ru)，對(dui)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)對(dui)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)提(ti)供(gong)融(rong)資(zi)服(fu)務(wu)予(yu)以(yi)減(jian)免(mian)稅(shui)收(shou)，改(gai)善(shan)融(rong)資(zi)環(huan)境(jing)。
對於之前呼籲多年的國家中小企業發展基金，財政部也表示明年將依法設立，此前分散在各個部委、層級的中小企業發展支持資金將得到有效統籌規劃，集中財力辦大事。
謝旭人還指出，農業特別是糧食生產在此前“八連增”的基礎上，繼續保持穩定增長難度較大。明年將加大強農惠農富農政策力度、切(qie)實(shi)增(zeng)強(qiang)農(nong)業(ye)綜(zong)合(he)生(sheng)產(chan)能(neng)力(li)，提(ti)高(gao)小(xiao)農(nong)水(shui)重(zhong)點(dian)縣(xian)建(jian)設(she)的(de)建(jian)設(she)標(biao)準(zhun)和(he)補(bu)助(zhu)標(biao)準(zhun)，並(bing)研(yan)究(jiu)擴(kuo)大(da)農(nong)業(ye)林(lin)業(ye)保(bao)險(xian)保(bao)費(fei)，適(shi)當(dang)提(ti)高(gao)保(bao)費(fei)補(bu)貼(tie)比(bi)例(li)，擴(kuo)大(da)保(bao)費(fei)補(bu)貼(tie)品(pin)種(zhong)。
此外，明年還將繼續開展農產品增值稅進項稅額核定扣除試點。專家表示，今年對液體乳及乳製品製造、食用植物油加工行業試行的試點範圍未來或將擴大，相關企業增值稅稅負有望降低。
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