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國家能源局: 加快推進能源消費方式變革
(時間:2026-03-25 15:40:25)

  在4月12riguowuyuanxinwenbangongshijubandexinwenfabuhuishang,guojianengyuanjujuchangzhangjianhuabiaoshi,yaoshizhongbabaozhangguojianengyuananquanzuoweizuizhongyaodeshimingrenwu,jiadayouqikantankaifahezengchushangchan,quebaoguoneiyuanyouchanliangchangqiwendingzai2億噸水平。
  國家能源局網站同日消息,國家能源局印發了《2023年能源工作指導意見》的通知,部署2023年能源工作。2023年,要持續增強供應保障能力,能源自給率穩中有升。原油穩產增產,煤炭產能維持合理水平。風電、光伏發電量占全社會用電量的比重達到15.3%,風電、光伏裝機增加1.6億千瓦左右。
  增強化石能源兜底保障能力
  章建華表示,要增強化石能源兜底保障能力,發揮好煤炭“壓艙石”作用,加大油氣勘探開發和增儲上產,確保國內原油產量長期穩定在2億噸水平,天然氣自給率不低於50%。
  同時,提升非化石能源安全可靠替代能力,形成風、光、水、生、核、氫等多元化清潔能源供應體係。推進煤電靈活性改造,加快抽水蓄能、調峰氣電、新型儲能建設,加強配電網改造升級,支撐高比例新能源接入,全力推進碳中和碳達峰工作。
  《指導意見》明確,2023年要持續增強供應保障能力。全國能源生產總量達到47.5億噸標準煤左右,能源自給率穩中有升。原油穩產增產,天然氣較快上產,煤炭產能維持合理水平,電力充足供應,發電裝機達到27.9億千瓦左右,發電量達到9.36萬億千瓦時左右,“西電東送”輸電能力達到3.1億千瓦左右。
  國家能源局綜合司司長、新聞發言人梁昌新在會上表示,預計今年全國最大電力負荷可能超過13.6億千瓦,較去年有較大增長。據研判,今年全國電力供應總體有保障,部分省份在高峰時段可能會出現用電緊張。
  梁昌新表示,國家能源局將加強統籌協調,全力做好五方麵工作:一yi是shi抓zhua好hao監jian測ce分fen析xi預yu警jing。二er是shi加jia大da支zhi撐cheng性xing電dian源yuan和he輸shu電dian通tong道dao建jian設she投tou產chan。三san是shi確que保bao電dian煤mei充chong足zu供gong應ying。四si是shi全quan力li做zuo好hao機ji組zu穩wen發fa滿man發fa工gong作zuo。五wu是shi科ke學xue做zuo好hao負fu荷he管guan理li工gong作zuo。
  深入推進能源綠色低碳轉型
  根據《指導意見》,2023年我國風電、光伏發電量占全社會用電量的比重達到15.3%,風電、光伏裝機增加1.6億千瓦左右。
  章建華表示,要加快推進能源消費方式變革,重點實現“三個轉變”,包括能源結構轉變、能源係統和形態轉變、能源空間布局轉變。力爭未來五年,非化石能源消費比重年均增長1個百分點;到2035年,新增電量80%來自非化石能源發電;本世紀中葉,非化石能源成為主體能源。
  《指導意見》要求,推動第一批以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地項目並網投產,建設第二批、第di三san批pi項xiang目mu,積ji極ji推tui進jin光guang熱re發fa電dian規gui模mo化hua發fa展zhan。穩wen妥tuo建jian設she海hai上shang風feng電dian基ji地di,謀mou劃hua啟qi動dong建jian設she海hai上shang光guang伏fu。大da力li推tui進jin分fen散san式shi陸lu上shang風feng電dian和he分fen布bu式shi光guang伏fu發fa電dian項xiang目mu建jian設she。同tong時shi,強qiang化hua能neng源yuan建jian設she助zhu力li鄉xiang村cun振zhen興xing。實shi施shi風feng電dian“千鄉萬村馭風行動”和光伏“千家萬戶沐光行動”,穩步推進整縣屋頂分布式光伏開發試點,促進農村用能清潔化。開展農村能源革命試點建設,以點帶麵加快農村能源清潔低碳轉型。
  今年3月,國家能源局等四部門聯合印發的《農村能源革命試點縣建設方案》提出,到2025年,試點縣可再生能源在一次能源消費總量占比超過30%,在一次能源消費增量中占比超過60%,基本形成以清潔能源為主、安全可靠的農村能源供給、消費、技術體係和管理體製。業內人士預計,到2060年,我國農村分布式光伏和分散式風電的裝機可分別達到11億千瓦和4億千瓦。
  加快建設全國統一電力市場體係
  梁昌新透露,2022年我國市場化交易電量已達全社會用電量的60%。
  “一年來,我國電力市場建設穩步有序推進,市場化交易電量比重進一步提升,市場在資源優化配置中作用明顯增強。”梁昌新說,我國多層次電力市場體係更加健全,電力市場化交易機製更加完善。
  國家發改委、國家能源局2022年1月發布的《關於加快建設全國統一電力市場體係的指導意見》提出,我國將分兩個階段建設全國統一電力市場。到2025年,全國統一電力市場體係初步建成,國家市場與省(區、市)/區域市場協同運行,電力中長期、現貨、輔助服務市場一體化設計、聯合運營,跨省跨區資源市場化配置和綠色電力交易規模顯著提高,有利於新能源、儲能等發展的市場交易和價格機製初步形成。到2030年,全國統一電力市場體係基本建成,適應新型電力係統要求,國家市場與省(區、市)/區域市場聯合運行,新能源全麵參與市場交易,市場主體平等競爭、自主選擇,電力資源在全國範圍內得到進一步優化配置。
  梁昌新表示,下一步,以適應新型能源體係、加快新型電力係統建設為導向,加快建設全國統一電力市場體係。一是健全多層次統一電力市場體係,穩步推進省(區、市)hequyudianlishichangjianshe,tishengkuashengkuaqujiaoyishichanghuachengdu,jiaqiangshichangjianxianjie。ershijiaqiangdianlijiaoyipinzhongjiandexianjie,chixuwanshanzhongchangqishichanghefuzhufuwushichang,jijiwentuotuijinxianhuoshichangjianshe。sanshipeiyuduoyuanhuashichangzhuti,wanshanxinnengyuanhexinxingshichangzhuticanyudianlishichangxiangguanjizhi。
  在加快建設全國統一電力市場體係方麵,《指導意見》提出,持續提升跨省區電力交易市場化程度,推進南方區域電力市場建設運營,研究推動京津冀、長三角電力市場建設。

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