歐盟太陽能產業發展政策新動向-國際節能環保網-行業資訊

2019年12月，歐盟委員會發布《歐洲綠色協議》，提出了歐盟的“碳中和”目標。2021年6月，歐洲理事會發表公報稱，歐盟成員國最終通過了《歐洲氣候法案》，為其在2050年實現“碳中和”提供了重要條件。為實現“碳中和”目mu標biao，歐ou盟meng加jia快kuai發fa展zhan可ke再zai生sheng能neng源yuan，將jiang太tai陽yang能neng產chan業ye置zhi於yu優you先xian發fa展zhan位wei置zhi。加jia速su發fa展zhan太tai陽yang能neng產chan業ye不bu僅jin有you助zhu於yu減jian少shao歐ou盟meng對dui化hua石shi能neng源yuan的de依yi賴lai，而er且qie可ke以yi減jian輕qing能neng源yuan價jia格ge波bo動dong對dui消xiao費fei者zhe的de影ying響xiang。
製定政策支持太陽能產業發展
歐盟對太陽能產業的政策支持側重於光伏發電、聚光太陽能發電和太陽能加熱與冷卻。過去十年歐盟的太陽能發電成本下降了82%，太陽能已經成為歐洲地區最具競爭力的新興電力來源。歐洲太陽能產業協會公布的數據顯示，2021年歐盟各成員國連接電網的光伏容量達25.9吉瓦，同比增長34%。
為促進太陽能產業發展，歐盟製定了一係列政策舉措，包括《重塑歐洲能源計劃》與“歐盟太陽能戰略”，以及《可再生能源項目更快許可倡議》等。《重塑歐洲能源計劃》由歐盟委員會於2022年5月通過，根據該計劃，從2022年到2027年，歐盟需要額外投資2100億歐元發展可再生能源，以期重塑歐盟各成員國能源結構。在這一計劃中，歐盟委員會將2030年可再生能源在能源結構中的占比目標從40%提高到45%。歐盟借助“複蘇基金”推動實施《重塑歐洲能源計劃》。按照“複蘇基金”相關文件要求，歐盟成員國有義務將可再生能源投資引導至《重塑歐洲能源計劃》中的優先事項，並進行必要改革。歐盟成員國可以使用剩餘的“複蘇基金”貸款（約2250億歐元）和新增的“複蘇基金”贈款（這些贈款很多來自碳排放交易係統配額，價值約200億歐元）來發展可再生能源。《重塑歐洲能源計劃》中也給出其他融資來源，包括凝聚力政策基金、歐洲農村發展農業基金、連(lian)接(jie)歐(ou)洲(zhou)設(she)施(shi)創(chuang)新(xin)基(ji)金(jin)以(yi)及(ji)支(zhi)持(chi)該(gai)計(ji)劃(hua)目(mu)標(biao)的(de)國(guo)家(jia)和(he)歐(ou)盟(meng)資(zi)金(jin)，還(hai)有(you)歐(ou)洲(zhou)投(tou)資(zi)銀(yin)行(xing)和(he)私(si)立(li)機(ji)構(gou)的(de)投(tou)資(zi)等(deng)。此(ci)外(wai)，歐(ou)盟(meng)支(zhi)持(chi)研(yan)發(fa)和(he)創(chuang)新(xin)的(de)關(guan)鍵(jian)資(zi)助(zhu)計(ji)劃(hua)――“歐洲地平線”計劃也設有可再生能源資助專項資金。
在《重塑歐洲能源計劃》的de基ji礎chu上shang，歐ou盟meng推tui出chu了le三san項xiang措cuo施shi，以yi提ti升sheng可ke再zai生sheng能neng源yuan在zai其qi各ge成cheng員yuan國guo使shi用yong的de能neng源yuan中zhong所suo占zhan的de比bi例li，特te別bie是shi太tai陽yang能neng的de占zhan比bi。一yi是shi實shi施shi專zhuan門men的de太tai陽yang能neng發fa展zhan戰zhan略lve，即ji“歐盟太陽能戰略”。按照歐盟計劃，到2025年其太陽能光伏發電裝機容量將達到320吉瓦，到2030年達到600吉瓦。二是實施《歐盟太陽能屋頂倡議》。根據該倡議，2026年起，歐盟各成員國境內所有屋頂麵積大於250平方米的新建公共建築和商業樓宇必須在屋頂安裝光伏設施，而2029年後所有的新建住宅樓都需要在屋頂安裝光伏設施。三是采取措施將地熱和太陽能熱能整合到區域和公共供暖係統中。
改革許可程序
為推廣太陽能，歐盟還改革許可程序，通過了《可再生能源項目更快許可倡議》。這zhe一yi倡chang議yi旨zhi在zai加jia速su太tai陽yang能neng在zai歐ou盟meng成cheng員yuan國guo境jing內nei的de部bu署shu，簡jian化hua可ke再zai生sheng能neng源yuan項xiang目mu許xu可ke程cheng序xu，促cu進jin購gou買mai太tai陽yang能neng發fa電dian產chan生sheng的de電dian力li並bing賦fu予yu個ge人ren和he組zu織zhi相xiang應ying權quan利li。為wei減jian少shao許xu可ke程cheng序xu繁fan瑣suo給gei可ke再zai生sheng能neng源yuan項xiang目mu帶dai來lai的de不bu利li影ying響xiang，歐ou盟meng還hai修xiu訂ding了le《可再生能源指導方針》，以幫助太陽能及其他可再生能源項目順利啟動。
歐盟正在積極推動《可再生能源購買協議》以優化購電程序，減少交易費用。按照歐盟的計劃，企業與電力供應商之間將可以直接簽訂合同。歐盟還通過《可再生能源指導方針》鼓勵建立可再生能源社區，發揮社區居民在推動可再生能源發展中的作用，使他們更容易消費和生產可再生能源。
加強聯係與合作
“歐盟太陽能戰略”涵han蓋gai各ge類lei與yu太tai陽yang能neng產chan業ye有you關guan的de技ji術shu和he需xu求qiu，它ta明ming確que了le太tai陽yang能neng在zai歐ou盟meng能neng源yuan轉zhuan型xing中zhong充chong分fen發fa揮hui作zuo用yong的de主zhu要yao障zhang礙ai，並bing提ti出chu了le消xiao除chu這zhe些xie障zhang礙ai的de措cuo施shi，包bao括kuo發fa展zhan“歐盟大規模技能夥伴關係”。該夥伴關係涵蓋整個可再生能源領域，旨在提供學習機會和在職培訓，提升可再生能源部門工作人員的專業技能。此外，還要建立“歐盟太陽能光伏產業聯盟”和太陽能產業利益相關者合作論壇，提高歐盟太陽能產業的產出。
除了加強內部關係者之間的聯係，歐盟還深化與歐洲太陽能產業協會、國際太陽能聯盟等行業組織和國際組織的合作，共同推動太陽能產業發展。
ouzhoutaiyangnengchanyexiehuishioumengtaiyangnengchanyefazhandezhongyaotuidongzhe。ouzhoutaiyangnengchanyexiehuiyuanmingouzhouguangfuchanyexiehui，zaibilishishoudoubulusaiersheyoubanshichu，shiouzhoukezaishengnengyuanzhenghepingtai，kezaishengqinglianmengheouzhoutaiyangnengchangyidelianhechuangshijigou，yeshiouzhouguangfuzhengcezhidingzheheguangfujiazhilianzhijiandelianxiniudai。ouzhoutaiyangnengchanyexiehuideshimingshiquebaotaiyangnengzai2030年成為歐洲重要的能源來源。該協會擁有200多家成員企業，代表了歐洲光伏行業的270多個組織，並與全球40多個組織建立了合作關係。歐洲太陽能產業協會還能夠為其成員和利益相關者提供《全球太陽能市場展望》《歐盟太陽能市場展望》《歐盟太陽能產業就業報告》《歐洲住宅電池存儲市場展望》等研究報告以及太陽能市場相關情報。
國際太陽能聯盟由太陽能資源豐富的國家組成，旨在滿足其特殊能源需求，由印度和法國聯合發起。2018年12月，歐盟成為國際太陽能聯盟的合作夥伴。歐盟通過具體行動支持國際太陽能聯盟，例如開發協作和知識平台（該平台已於2019年啟動），參與國際太陽能聯盟信息百科全書編寫，成立太陽能學院等。
重點支持光伏和聚光太陽能發電
guangfufadianshioumengzhongdianzhichidetaiyangnengfadianxiangmu，zaioumengtaiyangnengfazhanzhanlvezhongchuyuhexinweizhi。oumengzhengzaizizhuxuduotaiyangnengdianchixiangmu，bijiaozhongyaodeyou“PERTPV計劃”。根gen據ju這zhe一yi計ji劃hua，除chu了le傳chuan統tong的de矽gui材cai料liao，鈣gai鈦tai礦kuang材cai料liao也ye將jiang被bei用yong於yu製zhi造zao太tai陽yang能neng電dian池chi。目mu前qian，光guang伏fu發fa電dian在zai歐ou盟meng能neng源yuan結jie構gou中zhong所suo占zhan的de比bi例li正zheng在zai不bu斷duan加jia大da。預yu計ji未wei來lai幾ji十shi年nian歐ou盟meng太tai陽yang能neng產chan業ye將jiang持chi續xu發fa展zhan，推tui動dong形xing成cheng新xin的de經jing濟ji增zeng長chang點dian，並bing創chuang造zao就jiu業ye機ji會hui。根gen據ju歐ou盟meng官guan網wang公gong布bu的de數shu據ju，2020年，太陽能光伏行業為歐盟直接創造了35.7萬個工作崗位，預計到2025年將創造58.4萬個工作崗位，到2030年將創造約110萬個工作崗位。
聚光太陽能發電也得到了發展。聚光太陽能發電是指使用某種輻射能彙聚裝置，彙聚太陽的輻射能，加熱工質（能夠幫助實現熱能和機械能相互轉化的媒介物質），再(zai)通(tong)過(guo)工(gong)質(zhi)輸(shu)送(song)熱(re)能(neng)，加(jia)熱(re)循(xun)環(huan)水(shui)產(chan)生(sheng)高(gao)溫(wen)蒸(zheng)汽(qi)推(tui)動(dong)汽(qi)輪(lun)機(ji)帶(dai)動(dong)的(de)發(fa)電(dian)機(ji)的(de)發(fa)電(dian)方(fang)式(shi)。通(tong)過(guo)將(jiang)聚(ju)光(guang)太(tai)陽(yang)能(neng)發(fa)電(dian)與(yu)儲(chu)熱(re)技(ji)術(shu)相(xiang)結(jie)合(he)，可(ke)以(yi)晝(zhou)夜(ye)不(bu)間(jian)斷(duan)地(di)發(fa)電(dian)。但(dan)從(cong)目(mu)前(qian)的(de)情(qing)況(kuang)來(lai)看(kan)，光(guang)伏(fu)發(fa)電(dian)占(zhan)歐(ou)盟(meng)太(tai)陽(yang)能(neng)發(fa)電(dian)總(zong)量(liang)的(de)98.5%左右，聚光太陽能發電在發電總量中占比較小且發展較為緩慢。