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| 空調產品畸低價格中標難保質量和服務 |
| （時間:2026-03-26 01:40:35） |
"政府采購空調產品成交價格太低，企業實在不堪重負！"這成為大多數供應商參與政府采購市場最直觀的感受。對此，筆者詢問政府采購是否存在低價中標的問題。得到的回答是：規(gui)模(mo)效(xiao)益(yi)是(shi)政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)的(de)優(you)勢(shi)所(suo)在(zai)，產(chan)品(pin)成(cheng)交(jiao)價(jia)格(ge)低(di)於(yu)市(shi)場(chang)價(jia)格(ge)在(zai)所(suo)難(nan)免(mian)，屬(shu)於(yu)情(qing)理(li)之(zhi)中(zhong)，但(dan)是(shi)也(ye)不(bu)排(pai)除(chu)個(ge)別(bie)項(xiang)目(mu)企(qi)業(ye)賠(pei)本(ben)賺(zhuan)吆(yao)喝(he)的(de)情(qing)況(kuang)。總(zong)之(zhi)，政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)市(shi)場(chang)屬(shu)於(yu)微(wei)利(li)市(shi)場(chang)。在(zai)這(zhe)種(zhong)市(shi)場(chang)環(huan)境(jing)中(zhong)，產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)將(jiang)如(ru)何(he)保(bao)證(zheng)？
最高限價低於市場價格
目前，政府采購空調項目大多采用綜合評分法，即將投標企業資信、業績、投標產品質量、售後服務、價jia格ge等deng各ge項xiang因yin素su作zuo為wei評ping價jia的de基ji礎chu，綜zong合he評ping選xuan出chu最zui佳jia投tou標biao方fang案an。為wei了le控kong製zhi產chan品pin價jia格ge，不bu少shao采cai購gou代dai理li機ji構gou對dui空kong調tiao產chan品pin實shi行xing最zui高gao限xian價jia，要yao求qiu企qi業ye在zai限xian價jia之zhi內nei對dui投tou標biao產chan品pin進jin行xing報bao價jia。據ju了le解jie，中zhong央yang國guo家jia機ji關guan政zheng府fu采cai購gou中zhong心xin（以下簡稱"國采中心"）空調批量集中采購項目、廈門大宗貨物采購項目以及江蘇省省級行政機關空調批量集中采購項目均對空調產品實行最高限價。
一yi般ban而er言yan，產chan品pin限xian價jia根gen據ju市shi場chang情qing況kuang參can照zhao同tong款kuan或huo者zhe同tong型xing號hao產chan品pin價jia格ge而er定ding，或huo多duo或huo少shao。從cong三san個ge項xiang目mu最zui高gao限xian價jia看kan，國guo采cai中zhong心xin空kong調tiao批pi量liang集ji采cai項xiang目mu最zui高gao限xian價jia略lve高gao於yu市shi場chang價jia格ge，而er廈sha門men大da宗zong貨huo物wu采cai購gou和he江jiang蘇su空kong調tiao批pi量liang集ji中zhong采cai購gou項xiang目mu的de最zui高gao限xian價jia均jun低di於yu市shi場chang平ping均jun價jia格ge。
從成交價格看，產品中標價格往往僅比最高限價或者預算價格的一半略高。某企業負責人透露，企業報價構成由三部分組成：產品的出廠價格、後期安裝維保費用和運營商利潤。"報價在很大程度上決定企業能否中標，報價稍高就很難獲得供貨機會。"
犧牲質量壓縮生產成本
依據相關規定，貨物項目的"價格"指標分值最高的權重可達到60%，而服務項目的"價格"指標分值權重也可達到30%。這意味著貨物采購價格分從30分到60分之間都是合法的。在具體的評分標準中，空調采購項目產品價格分一般在45~55分，但是往往涉及價格的分值遠遠不止這些，有些項目涉及價格的分值高達75%。投標報價的重要性可見一斑。企業壓低報價也成為增加中標的籌碼。
raner，yijiaodidejiagegoumaidechanpinzhendeshengqianma？zhaobiaozhong，yixieqiyeweilezhongbiao，huibuduantongguojiangjiadadaozhongbiaomude。congbiaomianshangkan，cizhongfangshishigeicaigourendailailegengduoderangli。danyouxiegongyingshangzaidijiazhongbiaohou，huitaigaofuwujiage，congchangyuankaolv，dijiazhongbiaoweibijiunengjieshengzijin。
"隨著原材料和人力成本的提升，產品生產成本也水漲船高，而政府采購項目預算有限，如果想要壓低整機生產成本和售價,就有可能以犧牲產品工藝與質量為代價。"
某投標供應商坦言，企業要生存，隻能犧牲質量，采用價格較低的材料進行生產，從非價格因素尋求平衡。
應合理評分規範中標價格
對於如何避免這種因價格過低而犧牲產品質量的問題，國采中心、福建省政府采購中心積極探索解決的辦法，包括淡化價格、wanshanjishupingfenbiaozhundeng。duici，shanghaishizhengfucaigouzhongxinmazhenghongtichulequanshengmingzhouqichengbenlinian，yincijianyijiangshebeiquanshengmingzhouqichengbenhezhiliangchengbenjieheqilai，xunqiuliangzhedezuijiajiehedian。
馬(ma)正(zheng)紅(hong)認(ren)為(wei)，綜(zong)合(he)評(ping)分(fen)法(fa)設(she)定(ding)因(yin)素(su)和(he)權(quan)重(zhong)時(shi)，既(ji)不(bu)能(neng)過(guo)於(yu)突(tu)出(chu)技(ji)術(shu)指(zhi)標(biao)，淡(dan)化(hua)價(jia)格(ge)因(yin)素(su)，造(zao)成(cheng)高(gao)價(jia)中(zhong)標(biao)，也(ye)不(bu)能(neng)過(guo)於(yu)突(tu)出(chu)價(jia)格(ge)因(yin)素(su)，淡(dan)化(hua)技(ji)術(shu)指(zhi)標(biao)，一(yi)味(wei)追(zhui)求(qiu)最(zui)低(di)價(jia)中(zhong)標(biao)。
tajianyi，kongtiaocaigouxiangmupingbiaobiaozhundezhidingyingdangkexuehua，duipingbiaoyinsudequanzhongfuzhiyaoheli，bunenganchangguidesiweiqugeipingbiaozhibiaojinxingfuzhi。zaikongtiaozhengfucaigouxiangmudejuticaozuoshijianzhong，jibunengguofentuxianjiagezhibiaodediwei，yebunengguofenxueruojiagezhibiaodediwei，yaozonghekaolvjiage、性能、技術、服務、維保、信譽、經營業績等，既要避免高價中標現象，也不能一味追求低價中標。
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