全國煤交會聚焦產運需銜接煤炭市場供需整體轉向寬鬆-國際節能環保網-行業資訊

   12月4日，以“互利共贏高質量發展”為主題的2020年度全國煤炭交易會在山東省日照市召開。本屆交易會貫徹落實新發展理念，重點關注2020年度煤炭中長期合同簽訂和產運需銜接，打造創新高效、互利共贏、開放共享的煤炭交易平台，促進煤炭及相關產業高質量發展。本版專題呈現2020年度全國煤炭交易會相關內容。
   煤炭市場供需整體轉向寬鬆
   “總體看今年以來煤炭消費增速放緩，預計全年煤炭消費將保持小幅增長，煤炭產量保持穩步增長。”中國煤炭工業協會黨委書記、會長梁嘉琨在交易會上分析煤炭市場走勢時指出，全國煤炭市場供需已由總體平衡向寬鬆方向轉變。
   然(ran)而(er)，當(dang)前(qian)煤(mei)炭(tan)行(xing)業(ye)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)瓶(ping)頸(jing)問(wen)題(ti)依(yi)然(ran)突(tu)出(chu)。梁(liang)嘉(jia)琨(kun)表(biao)示(shi)，煤(mei)炭(tan)應(ying)急(ji)供(gong)應(ying)保(bao)障(zhang)難(nan)度(du)加(jia)大(da)，煤(mei)炭(tan)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)存(cun)在(zai)下(xia)行(xing)壓(ya)力(li)，體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)創(chuang)新(xin)與(yu)供(gong)給(gei)側(ce)結(jie)構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)協(xie)同(tong)效(xiao)應(ying)有(you)待(dai)提(ti)高(gao)，煤(mei)炭(tan)企(qi)業(ye)稅(shui)費(fei)負(fu)擔(dan)重(zhong)的(de)問(wen)題(ti)突(tu)出(chu)，老(lao)礦(kuang)區(qu)煤(mei)炭(tan)企(qi)業(ye)轉(zhuan)型(xing)發(fa)展(zhan)麵(mian)臨(lin)諸(zhu)多(duo)困(kun)難(nan)。
   梁嘉琨強調，以上困難和問題的解決需要進一步鞏固煤炭行業供給側結構性改革成果，堅守“中長期合同製度”和“基礎價+浮動價”的定價機製，加強煤炭市場研究，依法依規組織生產經營，強化行業自律和誠信經營，保障煤炭經濟長期平穩運行。
   深入推進煤炭產供銷體係建設
   我國“富煤、少油、貧氣”的de資zi源yuan稟bing賦fu，決jue定ding了le今jin後hou相xiang當dang長chang一yi段duan時shi間jian內nei，煤mei炭tan是shi我wo國guo的de能neng源yuan消xiao費fei主zhu體ti，也ye是shi保bao障zhang國guo家jia能neng源yuan安an全quan的de主zhu力li。國guo家jia發fa展zhan改gai革ge委wei經jing濟ji運yun行xing調tiao節jie局ju局ju長chang李li雲yun卿qing在zai交jiao易yi會hui上shang表biao示shi，要yao深shen刻ke認ren識shi煤mei炭tan對dui保bao障zhang能neng源yuan安an全quan的de重zhong要yao意yi義yi，深shen入ru推tui進jin煤mei炭tan產chan供gong儲chu銷xiao體ti係xi建jian設she，建jian設she全quan方fang位wei、多層次的市場交易體係，深入推進煤電聯營，在安全生產的基礎上保證煤炭供應的穩定可靠。
   據李雲卿介紹，國家發展改革委、國家能源局已對煤炭產供銷體係建設工作進行了部署，作了總體謀劃和係統安排，並明確了年度工作重點，可以概括為“優化、提升、增強、健全”。
   優化是指優化產能結構，要堅持上大壓小、增優減劣的原則。今年，在煤炭去產能8億噸總量目標已經完成的情況下，國家有序推進30萬噸/年以下落後煤礦分類處置，加快退出災害嚴重的煤礦、與生態環境敏感區重疊的煤礦和煤炭“僵屍企業”，持續破除無效低效供給。在做“減法”的de同tong時shi，謀mou劃hua布bu局ju一yi批pi大da型xing優you質zhi先xian進jin煤mei炭tan產chan能neng，不bu斷duan擴kuo大da增zeng量liang供gong給gei，保bao持chi產chan能neng總zong量liang相xiang對dui穩wen定ding。李li雲yun卿qing提ti出chu，大da型xing煤mei炭tan基ji地di和he重zhong點dian煤mei炭tan企qi業ye要yao及ji早zao謀mou劃hua一yi批pi大da型xing先xian進jin的de煤mei礦kuang項xiang目mu，加jia快kuai釋shi放fang優you質zhi產chan能neng，使shi資zi源yuan有you序xu銜xian接jie，保bao證zheng全quan國guo煤mei炭tan供gong給gei總zong體ti平ping衡heng。
   提升是指提升煤炭運輸能力，要統籌考慮供需、匹配、生態、環保、成本、效率等各方麵因素，優化調整港口下水和鐵路直達的比例和流向，發揮好運輸的供需銜接和供應保障作用。
   增強是指增強煤炭儲備能力。我國煤炭儲備能力建設已取得積極進展，具備了一定的儲備能力，但多樣化儲備體係還沒有完全形成。
   liyunqingbiaoshi，guoqunengyuanchubeigengduodeshiqiangtiaozhengfuchubei，danzhengfuchubeibijingshuliangyouxian，bingqieliyongxiaolvbugao，bixujianliyiqiyeshehuizerenchubeiweizhuti，difangzhengfuchubeiweibuchongdemeitanchubeitixi。
   根據黨中央、國務院的部署，今年以來國家發展改革委、國家能源局大力推動煤炭儲備能力建設，按照政府給政策、政府可調度、市場化運作的原則，鼓勵企業在煤炭消費集中地、運輸樞紐和煤炭的接卸港口等地區，以產銷聯動、共建共享的方式，建設一批煤炭儲備項目。
   記者在交易會上了解到，今年煤炭3000萬噸的新儲備能力已基本落實。湖北荊州、山(shan)東(dong)梁(liang)山(shan)和(he)內(nei)蒙(meng)古(gu)通(tong)遼(liao)等(deng)地(di)區(qu)正(zheng)在(zai)建(jian)設(she)一(yi)批(pi)大(da)型(xing)的(de)儲(chu)煤(mei)基(ji)地(di)。李(li)雲(yun)卿(qing)表(biao)示(shi)，希(xi)望(wang)有(you)關(guan)部(bu)門(men)充(chong)分(fen)認(ren)識(shi)煤(mei)炭(tan)儲(chu)備(bei)能(neng)力(li)建(jian)設(she)的(de)重(zhong)要(yao)意(yi)義(yi)，主(zhu)動(dong)履(lv)行(xing)企(qi)業(ye)的(de)社(she)會(hui)責(ze)任(ren)，加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)項(xiang)目(mu)前(qian)期(qi)工(gong)作(zuo)，及(ji)早(zao)形(xing)成(cheng)儲(chu)備(bei)能(neng)力(li)，不(bu)斷(duan)擴(kuo)大(da)多(duo)元(yuan)化(hua)儲(chu)備(bei)規(gui)模(mo)，逐(zhu)步(bu)提(ti)高(gao)煤(mei)炭(tan)應(ying)急(ji)保(bao)障(zhang)和(he)市(shi)場(chang)調(tiao)節(jie)能(neng)力(li)。
   健全是指健全煤炭市場體係，要通過市場化、法治化手段，進一步完善體製機製，創新交易方式，不斷提高資源配置效率和質量，提高煤炭清潔高效利用的能力和水平。
   做好煤炭中長期合同簽訂和履行
   “中長期合同製度”和“基礎價+浮動價”的定價機製是維護煤炭上下遊行業平穩運行的壓艙石和穩定器，也是煤炭行業供給側結構性改革的重要成果，應當長期堅持。
   記者從中國煤炭工業協會了解到，自2017年以來，中長期合同價格一直在570元/噸左右，目前是553元/噸，市場價格保持在綠色區間。
   今年電煤合同70%以上是中長期合同，從前三季度的情況來看，履約率在90%以上。11月28日，國家發展改革委發布《關於推進2020年煤炭中長期合同簽訂履行有關工作的通知》（以下簡稱《通知》），明確要求中央和各省區市及其他規模以上煤炭、發電企業集團簽訂的中長期合同數量，應達到自有資源量或采購量的75%以上，較2019年水平有合理增加，鼓勵引導新投產煤礦簽訂更高比例的中長期合同。
   李雲卿稱，希望煤炭企業按照《通知》的原則和要求，把明年的中長期合同簽好、簽實並執行到位。簽好是堅持價格機製不變，同時資源和運力向中長期合同傾斜，不能低於75%的比例。簽實是鼓勵供需雙方使用煤炭中長期合同，要簽訂有價、有量、有(you)質(zhi)的(de)中(zhong)長(chang)期(qi)合(he)同(tong)。有(you)合(he)同(tong)就(jiu)要(yao)執(zhi)行(xing)，履(lv)約(yue)監(jian)管(guan)是(shi)下(xia)一(yi)步(bu)工(gong)作(zuo)重(zhong)點(dian)。國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)將(jiang)委(wei)托(tuo)國(guo)家(jia)公(gong)共(gong)信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)中(zhong)心(xin)和(he)第(di)三(san)方(fang)機(ji)構(gou)開(kai)展(zhan)合(he)同(tong)履(lv)約(yue)的(de)數(shu)據(ju)采(cai)集(ji)，強(qiang)化(hua)約(yue)束(shu)，加(jia)強(qiang)事(shi)中(zhong)和(he)事(shi)後(hou)監(jian)管(guan)。對(dui)無(wu)故(gu)不(bu)履(lv)行(xing)合(he)同(tong)的(de)企(qi)業(ye)，國(guo)家(jia)有(you)關(guan)部(bu)門(men)將(jiang)進(jin)行(xing)懲(cheng)罰(fa)。
   值得注意的是，《通知》zhichu，genjushijiqingkuang，jingtielubumenquerenyunlideniandugongxuhetong，richangzhongqueshunanyizhixingde，jingchanyunxusanfangtongyi，kejinxingjiaoyi。liyunqingrenwei，zheshiyixiangxinjucuo，yaoxietongpeihe，zuohaobaozhangcuoshi。
最後，梁嘉琨在交易會上呼籲，煤炭上下遊企業團結一心，繼續加強合作，做好2020年煤炭產運需銜接工作，多簽、簽實中長期合同，構建煤炭上下遊企業和諧共贏的命運共同體。

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