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| 煤價聯動“壽終正寢”,煤價將會走向何方? |
| (時間:2026-03-25 09:18:18) |
據新華社9月26日晚間報道,26日召開的國務院常務會議決定,對尚未實現市場化交易的燃煤發電電量,從明年1月1日起,取消煤電價格聯動機製,將現行標杆上網電價機製,改為“基準價+上下浮動”的市場化機製。 這意味著,我國將告別已經實行了15年的煤電聯動機製。 為解決“市場煤”與“計劃電”的矛盾,2004年12月,國家發改委印發了《關於建立煤電價格聯動機製的意見》,yaoqiujiaqiangdianmeijiagejiancegongzuo,wentuoshishimeidianjiageliandong,shidangtiaokongdianmeijiage,jiaqiangduidianmeijiagedejiandujianzha,jigenjumeitanjiagebodongxiangyingtiaozhengdianjia。 該機製出台的背景在於,我國煤電機組在總發電裝機中占比超過五成、zaizongfadianliangzhongzhanbichaoguoliucheng,erranliaochengbenzaimeidianjizudeyingyechengbenzhongzhanbiqichengzuoyou,meijiadebianhuaduijizubianjilirunkongjiancunzaijudayingxiang。meidianjiageliandongjizhizheyanyulishunmeidianjiageguanxi,cujinmeitanyudianlixingyequanmian、協調、可持續發展。上述意見也提出了上網電價與煤炭價格聯動、銷售電價與上網電價聯動、確定電價聯動周期等舉措。 近年來,我國加快推進電力體製改革,將過去執行“政府定價”的計劃交易轉為雙方“協商定價”的市場化交易。當前,燃煤發電市場化交易電量已占約50%、電(dian)價(jia)明(ming)顯(xian)低(di)於(yu)標(biao)杆(gan)上(shang)網(wang)電(dian)價(jia)。因(yin)此(ci)煤(mei)電(dian)聯(lian)動(dong)機(ji)製(zhi)已(yi)經(jing)失(shi)去(qu)其(qi)原(yuan)本(ben)意(yi)義(yi)。而(er)且(qie),之(zhi)前(qian)的(de)煤(mei)電(dian)聯(lian)動(dong)政(zheng)策(ce)較(jiao)多(duo)注(zhu)重(zhong)上(shang)遊(you)的(de)煤(mei)價(jia),對(dui)下(xia)遊(you)的(de)需(xu)求(qiu)端(duan)關(guan)注(zhu)不(bu)夠(gou)。實(shi)際(ji)上(shang)在(zai)“去產能”和高煤價的雙重壓力下,火電企業近年來的日子並不好過。就連根正苗紅的央企也是如此。 自我國供給側結構性改革以來,受降成本、降jiang電dian價jia的de總zong體ti要yao求qiu製zhi約yue,煤mei電dian價jia格ge聯lian動dong機ji製zhi基ji本ben已yi經jing陷xian入ru停ting滯zhi狀zhuang態tai。當dang前qian燃ran煤mei發fa電dian市shi場chang化hua交jiao易yi電dian價jia明ming顯xian低di於yu標biao杆gan上shang網wang電dian價jia,背bei後hou折zhe射she出chu的de正zheng是shi全quan社she會hui用yong電dian量liang增zeng長chang乏fa力li、非(fei)燃(ran)煤(mei)發(fa)電(dian)量(liang)占(zhan)比(bi)提(ti)升(sheng)的(de)電(dian)力(li)市(shi)場(chang)現(xian)狀(zhuang)。在(zai)這(zhe)樣(yang)的(de)電(dian)力(li)供(gong)需(xu)形(xing)勢(shi)下(xia),加(jia)速(su)電(dian)力(li)市(shi)場(chang)化(hua)改(gai)革(ge),大(da)概(gai)率(lv)會(hui)增(zeng)大(da)電(dian)價(jia)下(xia)調(tiao)的(de)空(kong)間(jian),燃(ran)煤(mei)發(fa)電(dian)企(qi)業(ye)隻(zhi)能(neng)從(cong)煤(mei)價(jia)上(shang)尋(xun)求(qiu)更(geng)多(duo)的(de)利(li)潤(run)空(kong)間(jian),這(zhe)意(yi)味(wei)著(zhe)電(dian)廠(chang)對(dui)動(dong)力(li)煤(mei)價(jia)格(ge)的(de)壓(ya)價(jia)意(yi)願(yuan)會(hui)增(zeng)強(qiang)。 在新機製下,下遊的需求也可以影響電價,比如說如果電力供大於求,電價自然就會往下走;電力供應緊張,電價就會上浮。此次出台的政策進一步兼顧了上下遊波動,結合了煤炭價格和電力市場狀況。 從生產端看,火電企業必然將控製煤炭價格成本(目前平均約占電價成本65%左右)jitishengdudianmeitanxiaohaoliangfangmiangongzuotuijindaogengzhongyaodecengmian,wuxingzhonghuiduijiangdiduidonglimeidexuqiu,yishichangjingzhengdejizhituidongmeijiabaochizaiduimeidianshuangfangliyigengjiajunhengdejiagezhongshuzhizhong,tongshiyejianghuodianqiyedejishugaijingongzuobuduanxiangqiantuijin。lingwai,jingjiamoshihaijiangweiweilaixinnengyuanxiaofeidakaikongjian,yibianjichengbendejingzhengjuedingfadianxiangmudeshangwangyouxianquandeliangxingfazhanmoshi,shixianguojiadiangaigongzuoshizhongchangdaode“提高用能效率、降低係統用能成本”的根本宗旨。 有分析師表示,由於總火力發電量不變,對煤炭整體需求沒有影響。而規定了電價下浮不超過15%,本ben質zhi上shang對dui電dian廠chang是shi種zhong保bao護hu,擔dan心xin價jia格ge戰zhan過guo於yu慘can烈lie,衝chong擊ji比bi之zhi前qian預yu想xiang的de略lve小xiao。另ling外wai,他ta還hai認ren為wei電dian廠chang盈ying利li會hui分fen化hua加jia大da,成cheng本ben優you勢shi強qiang的de企qi業ye通tong過guo降jiang價jia加jia大da發fa電dian小xiao時shi數shu,發fa電dian量liang增zeng長chang彌mi補bu有you限xian的de電dian價jia下xia調tiao,盈ying利li未wei必bi下xia降jiang還hai可ke能neng上shang升sheng。成cheng本ben高gao的de電dian廠chang可ke能neng小xiao時shi數shu和he電dian價jia雙shuang降jiang。長chang期qi看kan有you利li於yu火huo電dian企qi業ye產chan能neng集ji中zhong。煤mei電dian價jia格ge聯lian動dong機ji製zhi取qu消xiao,利li好hao西xi部bu煤mei炭tan企qi業ye和he長chang協xie銷xiao售shou量liang占zhan比bi高gao的de企qi業ye。 總體來看,在國內供應穩步提升和供給側結構性改改革的大背景下,2019年國內煤炭市場淡旺季波動規律性逐漸削弱,煤價階段性上漲或是下跌均將受到一定限製,並逐漸向綠色區間(500-570元/噸)靠攏。今年全國煤炭價格走勢呈現出兩大特點,一是價格重心整體下移,二是價格波動幅度收窄。以秦皇島港5500大卡動力煤為例,2018年煤價最高值為2月初的770元/噸,全年煤價最低值為4月中旬的565元/噸,兩者價差205元/噸。2019年1月1日至2019年9月26日平均價格為603元/噸,同比下跌58元/噸,跌幅達8.77%,全年價格位於580-640元/噸之間運行,從數據中我們可以明顯看見今年煤炭價格重心在下移的同時,波動幅度也有所收窄。 當前煤炭市場供需格局趨於寬鬆。首先從供應來看,國內方麵,今年以來國家發改委、能源局共新建批複煤礦項目30個,合計產能15970萬噸/年,隨著先進產能的加速釋放,晉陝蒙等重點產煤地區煤炭產量得到有效增加,1-8月份,全國原煤產量240929萬噸,同比增長4.5%。進口煤方麵,盡管有關部門對進口煤進行嚴格管控,多地區取消異地報關,但今年進口煤數量仍然不斷攀高,1-8月份,全國進口煤炭22028.4萬噸,同比增長8.1%。xuqiufangmian,shoumaoyizhanyingxiang,gongyeyongdianbuduanpiruan,jiashangxinnengyuanhewailaidiandebuduanjiya,jinnianyanhailiudadianchanghaomeiliangchuxianxiahua,yucitongshizaichangxiemeiyijijinkoumeideyouxiaobukuxia,dianchangkucunquejugaobuxia,caigouyigangxingxuqiuweizhu,zhijieduimeijiaxingchengdaya。 後(hou)期(qi)來(lai)看(kan),隨(sui)著(zhe)新(xin)增(zeng)產(chan)能(neng)陸(lu)續(xu)投(tou)產(chan)釋(shi)放(fang),國(guo)內(nei)煤(mei)炭(tan)供(gong)給(gei)能(neng)力(li)將(jiang)不(bu)斷(duan)增(zeng)強(qiang),而(er)下(xia)遊(you)電(dian)廠(chang)在(zai)高(gao)庫(ku)存(cun)以(yi)及(ji)低(di)日(ri)耗(hao)的(de)常(chang)態(tai)下(xia),用(yong)煤(mei)需(xu)求(qiu)難(nan)以(yi)有(you)大(da)幅(fu)提(ti)升(sheng),煤(mei)炭(tan)價(jia)格(ge)重(zhong)心(xin)繼(ji)續(xu)下(xia)移(yi)將(jiang)是(shi)大(da)概(gai)率(lv)事(shi)件(jian)。那(na)從(cong)明(ming)年(nian)1月1日起,實行新的電價定價機製後,電價下行,燃煤電廠盈利受損,這將進一步加大煤價下行的壓力,因此2020年電煤市場價格降至550元/噸以下,長協煤基準價格降至520元/噸以下或是必然。
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