是什麼原因導致秦皇島港及沿海部分地區煤炭庫存偏高、供過於求的形勢？筆者認為鐵路運輸結構不合理是原因之一。

　　 一是鐵路煤炭運力分配不是完全由“市場”決定
，而是很大程度上由“計劃”決定。

　　 在我國，煤炭產品是相對價值低、重量大的散貨商品
，主要生產區和消費區嚴重脫離，運輸數量大，運輸距離遠，運輸環節多。按說煤炭哪裏生產、哪裏消費、運(yun)輸(shu)的(de)流(liu)向(xiang)等(deng)要(yao)由(you)市(shi)場(chang)決(jue)定(ding)
，可(ke)是(shi)，由(you)於(yu)我(wo)國(guo)鐵(tie)路(lu)行(xing)業(ye)的(de)壟(long)斷(duan)，鐵(tie)路(lu)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)緩(huan)慢(man)，成(cheng)為(wei)多(duo)年(nian)來(lai)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)瓶(ping)頸(jing)行(xing)業(ye)，很(hen)多(duo)相(xiang)關(guan)行(xing)業(ye)都(dou)要(yao)看(kan)鐵(tie)路(lu)部(bu)門(men)的(de)臉(lian)色(se)行(xing)事(shi)，鐵(tie)路(lu)運(yun)力(li)分(fen)配(pei)很(hen)大(da)程(cheng)度(du)上(shang)不(bu)是(shi)由(you)市(shi)場(chang)說(shuo)了(le)算(suan)
，而(er)是(shi)鐵(tie)路(lu)部(bu)門(men)的(de)計(ji)劃(hua)說(shuo)了(le)算(suan)，運(yun)力(li)怎(zen)樣(yang)分(fen)配(pei)
、運量多少都是由鐵路部門決定，在計劃麵前市場經濟手段非常渺小。

　　 就(jiu)我(wo)國(guo)煤(mei)炭(tan)運(yun)輸(shu)的(de)情(qing)況(kuang)來(lai)看(kan)，由(you)於(yu)買(mai)賣(mai)雙(shuang)方(fang)在(zai)運(yun)輸(shu)瓶(ping)頸(jing)麵(mian)前(qian)大(da)都(dou)無(wu)所(suo)適(shi)從(cong)，對(dui)運(yun)力(li)配(pei)置(zhi)的(de)不(bu)科(ke)學(xue)基(ji)本(ben)上(shang)無(wu)能(neng)為(wei)力(li)
，客(ke)戶(hu)又(you)不(bu)敢(gan)得(de)罪(zui)壟(long)斷(duan)的(de)鐵(tie)路(lu)部(bu)門(men)，隻(zhi)要(yao)鐵(tie)路(lu)部(bu)門(men)有(you)運(yun)力(li)分(fen)配(pei)，煤(mei)炭(tan)供(gong)求(qiu)雙(shuang)方(fang)隻(zhi)能(neng)唯(wei)命(ming)是(shi)從(cong)，這(zhe)樣(yang)，就(jiu)出(chu)現(xian)了(le)計(ji)劃(hua)配(pei)置(zhi)運(yun)力(li)帶(dai)來(lai)的(de)一(yi)些(xie)弊(bi)端(duan)。在(zai)全(quan)國(guo)煤(mei)炭(tan)供(gong)應(ying)緊(jin)張(zhang)狀(zhuang)況(kuang)還(hai)沒(mei)有(you)根(gen)本(ben)好(hao)轉(zhuan)
，大(da)部(bu)分(fen)地(di)區(qu)煤(mei)炭(tan)供(gong)應(ying)緊(jin)張(zhang)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)，秦(qin)皇(huang)島(dao)港(gang)及(ji)部(bu)分(fen)沿(yan)海(hai)地(di)區(qu)出(chu)現(xian)了(le)較(jiao)大(da)數(shu)量(liang)的(de)煤(mei)炭(tan)庫(ku)存(cun)和(he)積(ji)壓(ya)，運(yun)力(li)結(jie)構(gou)不(bu)合(he)理(li)導(dao)致(zhi)了(le)各(ge)地(di)煤(mei)炭(tan)市(shi)場(chang)的(de)苦(ku)樂(le)不(bu)均(jun)。

　　 二是秦皇島港區的煤炭市場不能“指揮”運力，而鐵路運力卻可以指揮“市場”。

　　 在我國的煤炭市場交易中，本來按照市場經濟“用戶就是上帝”的原則，鐵路運輸應該聽從煤炭供求交易商的“使喚”，可是，事實上是鐵路不僅不太聽煤炭市場的“使喚”，反過來還要指揮煤炭市場，讓煤炭市場聽從鐵路運輸的調配。出現這種本末倒置、是非顛倒的情況，市場供求關係也就不可能完全由市場說了算，煤炭市場必須在很大程度上由計劃運輸說了算。

　　 國際煤炭市場專家黃騰就指出，造成秦皇島港煤炭壓港除了供需形勢以外
，鐵路運力調配也是煤炭壓港的重要因素。

　　 三是鐵路運力分配不合理、不科學，造成現有運力無法充分發揮作用。

　　 據悉，大秦鐵路(10.60,-0.39,-3.55%,吧)今年有３．５億噸的運輸任務
，但由於鐵路與港口的銜接不是很順暢
，在南方沿海地區煤炭需求減少的情況下
，勢必造成煤炭壓港。

　　 太原鐵路局的信息顯示，煤炭壓港現象出現後，秦皇島港與太原鐵路局共同召集了兩次疏港會議，督促在港存煤量大
、中(zhong)轉(zhuan)不(bu)暢(chang)的(de)各(ge)貨(huo)主(zhu)單(dan)位(wei)積(ji)極(ji)進(jin)行(xing)銷(xiao)售(shou)，核(he)定(ding)來(lai)港(gang)船(chuan)期(qi)計(ji)劃(hua)，組(zu)織(zhi)煤(mei)炭(tan)疏(shu)港(gang)，但(dan)目(mu)前(qian)效(xiao)果(guo)仍(reng)不(bu)明(ming)顯(xian)。而(er)伴(ban)隨(sui)著(zhe)疏(shu)港(gang)措(cuo)施(shi)的(de)施(shi)行(xing)
，港(gang)口(kou)動(dong)力(li)煤(mei)價(jia)格(ge)也(ye)趨(qu)於(yu)平(ping)穩(wen)小(xiao)幅(fu)下(xia)滑(hua)態(tai)勢(shi)。

　　 國guo家jia發fa改gai委wei宏hong觀guan經jing濟ji研yan究jiu院yuan綜zong合he運yun輸shu研yan究jiu所suo研yan究jiu員yuan董dong焰yan認ren為wei，在zai北bei通tong道dao的de大da秦qin線xian
，煤mei運yun量liang雖sui然ran實shi現xian了le鐵tie道dao部bu的de發fa展zhan目mu標biao，卻que犧xi牲sheng了le北bei通tong道dao其qi餘yu的de豐feng沙sha大da線xian、京原線的運能。如果一增一減，則北通道年增５０００萬噸的要求未能達到；在中通道，石太線煤運量持續下降，從２００５年的６８１７萬噸，下降到了２００６年的６７００萬噸和２００７年的６２４４萬噸，邯長線則始終運能不強
，２００７年才達到７６６萬噸；在南通道

，雖然太焦線等運能有所上升，但隴海線、西康線等運量增加不多。董焰說，在中國主要運煤通道“三西”煤運的三條通道中，一味依賴大秦線不可取，因此鐵路運輸必須提前做好準備

，否則會有災難性影響。

　　 四是“三西”煤炭基地是全國的煤炭基地

，煤炭市場應該供應更大的區域範圍，僅僅供應沿海地區，勢必會造成煤炭庫存積壓。

　　 我國“三西”
，即山西
、陝西
、蒙西交界地區的煤炭生產基地煤炭資源豐富，開采比較簡單，產能巨大
，應該是供應華北、華東、華南，甚至東北地區的煤炭基地。但由於運輸瓶頸的影響，運力配置的失調，把應該供應較大需求地區的煤炭集中供應到華東、華南相對狹窄的沿海地區，這在需求旺盛的時候能夠完全消化，在需求不旺的時候，勢必造成煤炭產品的大量庫存和積壓。

　　 市場調研發現，目前我國中部的湖南
、湖北、江西省，東北、西(xi)南(nan)的(de)大(da)部(bu)分(fen)省(sheng)區(qu)及(ji)西(xi)部(bu)的(de)部(bu)分(fen)地(di)區(qu)煤(mei)炭(tan)供(gong)應(ying)特(te)別(bie)是(shi)電(dian)煤(mei)供(gong)應(ying)一(yi)直(zhi)比(bi)較(jiao)緊(jin)張(zhang)
，有(you)的(de)地(di)區(qu)仍(reng)處(chu)於(yu)饑(ji)不(bu)擇(ze)食(shi)的(de)地(di)步(bu)，有(you)的(de)地(di)區(qu)煤(mei)炭(tan)價(jia)格(ge)還(hai)在(zai)持(chi)續(xu)上(shang)揚(yang)。這(zhe)些(xie)地(di)區(qu)最(zui)需(xu)要(yao)煤(mei)炭(tan)，可(ke)是(shi)由(you)於(yu)鐵(tie)路(lu)運(yun)輸(shu)的(de)運(yun)力(li)分(fen)配(pei)不(bu)合(he)理(li)，一(yi)方(fang)麵(mian)造(zao)成(cheng)急(ji)需(xu)煤(mei)炭(tan)的(de)地(di)方(fang)運(yun)不(bu)到(dao)，煤(mei)炭(tan)無(wu)法(fa)滿(man)足(zu)市(shi)場(chang)需(xu)要(yao)
；另一方麵已經供過於求的地方還要繼續大批量運進煤炭，出現秦皇島港及部分沿海地區煤炭大量庫存積壓，銷售不暢。

　　 業(ye)內(nei)人(ren)士(shi)普(pu)遍(bian)認(ren)為(wei)，為(wei)了(le)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)的(de)協(xie)調(tiao)發(fa)展(zhan)，要(yao)努(nu)力(li)調(tiao)整(zheng)好(hao)運(yun)力(li)結(jie)構(gou)
，解(jie)決(jue)需(xu)要(yao)煤(mei)的(de)地(di)方(fang)運(yun)不(bu)到(dao)
，供(gong)過(guo)於(yu)求(qiu)的(de)地(di)方(fang)還(hai)要(yao)大(da)量(liang)運(yun)進(jin)的(de)問(wen)題(ti)。鐵(tie)路(lu)部(bu)門(men)應(ying)調(tiao)配(pei)運(yun)力(li)

，將(jiang)電(dian)煤(mei)拉(la)到(dao)最(zui)需(xu)要(yao)的(de)地(di)方(fang)去(qu)。